社会治理现代化是国家治理现代化的重要方面。新时代加强和创新社会治理，一方面要聚焦全面建设社会主义现代化国家新征程的时代布局、战略格局，另一方面要立足于改善人民生活品质、提高社会建设水平的目的，更加注重系统集成、平等参与、发展与安全、数字治理与传统治理集合，全面推进新时代社会治理现代化。浙江要争创社会主义现代化先行省，应加强和创新社会治理、建设更高水平的平安浙江，为建设更高水平的平安中国贡献浙江经验和浙江力量，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

新发展阶段要加强和创新社会治理

加强和创新社会治理，深入推进社会治理现代化，特别是基层社会治理现代化，始终是党和国家工作的重要方面。党的十九届五中全会在擘画“十四五”规划和2035年远景目标时，将社会治理作为一个重要内容。会议公报指出，当前我国“社会治理还有弱项”，在“十四五”时期，经济社会发展主要目标之一是“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。全会还从“改善人民生活品质，提高社会建设水平”的高度谋划社会治理现代化，提出“完善共建共治共享的社会治理制度”“加强和创新社会治理”。

我国已经进入新发展阶段。面对新机遇与新挑战，面对发展不平衡不充分的矛盾，要从解决实际问题入手，在社会建设领域，就是要加强和创新社会治理，特别是要在提高基层治理水平上出实招、见真章。

新发展阶段要建设更高水平的平安中国

平安中国是人民安居乐业、快乐生活的重要保障。发展与安全是平安中国建设的题中之义。新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。没有一个平安、和谐、稳定的发展环境，是不可能取得这样的成就的。

事实证明，发展起来以后的问题不比不发展时少。新发展阶段，要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，为中长期发展蓝图的实现提供安全保障。而建设更高水平的平安中国，要融入国家治理体系与治理能力现代化建设的大局中，努力将治理的体系优势、能力优势转化为治理的效能优势，确保国家经济安全，为构建新发展格局保驾护航，为人民生命安全打造全周期的防护体系，让人民在发展中感受幸福。

以浙江经验为中国治理贡献力量

浙江要继续干在实处、走在前列，在打造“重要窗口”的进程中，深入推进以新时代“枫桥经验”为代表的浙江社会治理创新、平安建设实践，为全国提供样本、贡献力量。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加尊重人民群众的首创精神，在人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体构建中，实现人民平等参与。新时代“枫桥经验”不断根据变化的情况进行调整和创新，但始终不变的是坚持一切为了人民。

要以新发展理念统领基层社会治理。坚持以创新为引领，把治理方法创新、治理制度创新放到更加突出的位置，以人民所急所思所盼所忧的实际问题、发展难题作为创新治理体制机制和找到解决办法的重点。社会矛盾纠纷调处化解中心“聚多元为一元”“合多口为一口”，为人民省心办、放心办、安心办提供了一个平台，为合法、合理、合情化解基层社会矛盾，维护社会和谐稳定提供了有益探索。要善于创新创造，善于于危机中育先机、于变局中开新局，以基层社会治理的新发展带动经济等各项建设。

要以安全发展统筹基层社会治理。要坚持“大平安”理念不动摇，统筹发展和安全，不断推进社会治安防控体系的立体化、信息化，筑牢政治安全体系，夯实基层治理体系，健全风险防控体系，巩固和发展平安浙江建设的良好态势，努力打造平安中国示范区。其中，社会治安是社会治理的重点，也是百姓日常生活的关注点。要紧紧依靠群众，既要打造安定的社会环境，也要加大网络社会的治理，在发挥数字技术等新技术在促进发展与安全优势的同时，加大防范和化解新技术带来的新风险。此外，要不断发挥基层警民协调的力度，发扬“枫桥经验”扎根人民、立足人民、服务人民、发动人民的工作方法，及时掌握社会发展动态、民心动态，建立基层舆情反馈机制，塑造风清气正的社区生活生态。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。在发展的进程中必须加强和创新社会治理，建设更高质量、更高水平的平安中国、平安浙江，不断满足人民对治理能力，特别是治理服务能力和水平的新要求、新期待。以新时代“枫桥经验”为代表的浙江社会治理经验，不仅是提供工作的方法，更是提供解决问题的思路，要把这种方法、思路运用于解决基层实际问题的实践中，主动作为，把风险化解在基层、一线和萌芽状态。要坚持以人民为中心的发展思想，将以人民为中心的发展思想贯穿推进社会治理现代化的始终，贯彻好党的群众路线，不断从人民群众中汲取社会治理创新发展的源泉。

【作者单位分别为中国社会科学院国家治理研究智库、绍兴市公安局】