2021年，面对复杂严峻的国内外环境，东莞坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作安排，在市委、市政府的正确领导下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行稳中有进、稳中向好，成功迈上“双万”新起点，成为地区生产总值过万亿元、人口超千万的城市，实现“十四五”良好开局。

一、综合

经广东省统计局统一核算，2021年东莞实现地区生产总值（初步核算数）10855.35亿元，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值34.66亿元，增长11.8%，对地区生产总值增长的贡献率为0.4%；第二产业增加值6319.41亿元，增长10.5 %，对地区生产总值增长的贡献率为73.0%；第三产业增加值4501.28亿元，增长5.1%，对地区生产总值增长的贡献率为26.6%。三次产业比例为0.3：58.2：41.5。人均地区生产总值103284元（按年平均汇率折算为16009美元），增长7.8%。

图1 2016-2021年东莞地区生产总值及增长速度

图2 2016-2021年三次产业结构

年末全市户籍人口278.61万人。全年出生人口3.22万人，出生率为12.03‰；死亡人口1.09万人，死亡率为4.08‰；人口自然增长率为7.95‰。年末全市常住人口1053.68万人，其中城镇常住人口971.91万人。人口城镇化率为92.24%。

全年市一般公共预算收入769.46亿元，增长10.8%。市一般公共预算支出874.29亿元，增长3.6%；其中，一般公共服务支出83.37亿元，公共安全支出119.90亿元，教育支出216.24亿元，社会保障和就业支出67.88亿元。全年全市税收总额2412.84亿元，增长12.1%。

全年居民消费价格总水平比上年上涨1.1%。其中食品烟酒类上涨0.1%，衣着类下降1.1%，居住类上涨0.4%，生活用品及服务类上涨0.6%，交通通信类上涨4.6%，教育文化娱乐类上涨2.0%，医疗保健类上涨0.9%，其他用品及服务类下降1.0%。此外，全年商品零售价格总指数上涨2.7%。工业生产者出厂价格指数上涨1.8%。

图3 2021年居民消费价格月度涨跌幅度

二、农业

全年全市农林牧渔业总产值53.38亿元，比上年增长13.1%。其中农业产值39.35亿元，增长13.5%，占农林牧渔业总产值的73.7%；林业产值0.44亿元，增长33.0%，占农林牧渔业总产值的0.8%；牧业产值0.87亿元，增长36.1%，占1.6%；渔业产值11.07亿元，增长10.1%，占20.7%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.65亿元，增长7.8%，占3.1%。全年农作物总播种面积35.76万亩，水果种植面积21.17万亩。全年粮食产量0.95万吨，增长16.3%；蔬菜产量41.27万吨，增长3.9%；水产品总产量4.95万吨，增长0.2%；生猪出栏1.34万头，增长0.7%；家禽出栏226.24万只，增长250.8%。

图4 2016-2021年粮食产量及增长速度

全年全市共有农民专业合作社185家、农业龙头企业48家（其中省级27家，国家级5家）、“粤字号”农业品牌产品共53个。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长10.6%。规模以上工业增加值10.2%。其中，国有控股企业增长17.4%，外商及港澳台投资企业增长11.0%，股份制企业增长9.6%，集体企业增长8.4%。分轻重工业看，轻工业增长11.0%，重工业增长9.8%。分企业规模看，大型企业增长6.1%，中型企业增长13.9%，小微型企业增长12.8%。

图5 2016-2021年规模以上工业增加值增长速度

全年全市规模以上工业五大支柱产业增加值比上年增长9.1%；工业四个特色产业增加值增长16.6%。

全年高技术制造业增加值比上年增长8.2%。其中，医药制造业增长29.6%，航空、航天器及设备制造业下降20.5%，电子及通信设备制造业增长3.1%，计算机及办公设备制造业增长49.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长15.0%。

全年先进制造业增加值比上年增长0.6%。其中，高端电子信息制造业下降9.0%，先进装备制造业增长9.1%，石油化工产业增长9.5%，先进轻纺制造业增长9.3%，新材料制造业增长7.5%，生物医药及高性能医疗器械业增长21.2%。

全年优势传统产业增加值比上年增长9.3%。其中，纺织服装业增长2.6%，食品饮料业增长10.5%，家具制造业增长18.9%，建筑材料业增长3.9%，金属制品业增长12.8%，家用电力器具制造业增长7.5%。

全年规模以上工业实现利润总额1096.01亿元，比上年增长42.0%。规模以上工业成本费用利润率4.58%，产品销售率97.19%，全员劳动生产率19.55万元/人。

全年全社会建筑业增加值247.56亿元，比上年增长7.5%。全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业1095个，增长7.7%；总承包和专业承包完成建筑业总产值841.04亿元，增长26.6%；实现利润总额21.70亿元，增长25.1%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值882.44亿元，比上年增长9.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值241.73亿元，增长7.5%；住宿和餐饮业增加值176.71亿元，增长13.8%；金融业增加值697.43亿元，增长5.1%；房地产业增加值704.54亿元，下降7.3%。现代服务业增加值2814.73亿元，增长3.2%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入1615.87亿元，比上年增长13.5%；利润总额304.11亿元，增长14.6%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长11.2%，教育业增长19.2%，卫生和社会工作增长20.5%，租赁和商务服务业增长18.2%，文化、体育和娱乐业增长49.8%，房地产业增长14.2%，交通运输、仓储和邮政业增长26.2%。

全年货物运输总量17449.27万吨，比上年增长 1.8%。货物运输周转量507.04亿吨公里，下降4.1%。全年旅客运输总量899.07万人，增长8.1%。旅客运输周转量9.49亿人公里，下降17.2%。全年规模以上港口货物吞吐量18895.84万吨，下降4.8%。

全年全市公路通车里程5266.22公里，公路密度214.07公里/百平方公里，公路密度继续位居全省前列。年末全市机动车保有量（民用）364.85万辆，比上年末增长6.7%。其中汽车保有量363.90万辆，增长6.7%。

图6 2016-2021年移动电话用户数

全年完成邮电业务总量527.27亿元，比上年增长18.3%。其中，邮政业务总量（按2020年不变价计算）316.21亿元，增长16.7%；快递业务量26.84亿件，增长26.8%；快递业务收入281.07亿元，增长12.4%；电信业务总量（按2020年不变价计算）211.06亿元，增长20.7%。年末全市固定电话用户216.80万户；移动电话用户1634.60万户。年末固定互联网宽带接入用户397.70万户，增加55.44万户。

五、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长8.2%。按注册类型分，内资经济投资增长8.8%；外资经济投资增长2.6%，其中，港澳台经济投资下降7.6%。

从产业投向看，投资集中在第二、三产业。第二产业投资比上年增长25.3%；第三产业投资下降0.5%。基础设施投资下降15.6%，占固定资产投资比重18.4%；工业投资增长25.3%，占固定资产投资比重39.2%。先进制造业投资增长28.4%，占固定资产投资比重24.3%；高技术产业（制造业）投资增长26.2%，占固定资产投资比重18.4%。

图7 2016-2021年固定资产投资增长速度

全年完成房地产开发投资比上年增长11.7%。商品房屋建筑施工面积4455.52万平方米，增长3.8%；竣工面积314.41万平方米，增长31.6%。新建商品房网上签约销售面积666.73万平方米，下降25.5%；其中商品住宅销售面积506.55万平方米，下降31.3%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额4239.24亿元，比上年增长13.3%。分地域看，城镇消费品零售总额3830.19亿元，增长13.5%；乡村消费品零售总额409.05亿元，增长12.3%。分消费形态看，商品零售额3896.45亿元，增长13.3%；餐费收入342.78亿元，增长13.4%。

在限额以上批发和零售业中，粮油食品类零售额比上年下降8.6%，饮料类增长58.9%，烟酒类增长54.8%，服装、鞋帽、针纺织品类下降4.2%，日用品类增长40.8%，汽车类增长3.2%，石油及制品类增长40.3%。全市限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额492.75亿元，增长39.5%，占限额以上社会消费品零售总额比重28.3%。

图8 2016-2021年社会消费品零售总额及增长速度

七、对外经济

全年全市进出口总额15247.03亿元，比上年增长14.6%。其中进口5687.22亿元，增长13.3%；出口9559.82亿元，增长15.4%。“一带一路”沿线国家进出口额3461.76亿元，增长10.3%。

图9 2016-2021年货物进出口总额及增长速度

按贸易方式分，一般贸易出口5049.90亿元，比上年增长8.7%；加工贸易出口3312.68亿元，增长6.3%；保税物流出口627.60亿元，增长26.3%。全市跨境电商进出口额730亿元，增长91.8%。市场采购贸易560.57亿元。

按出口的地区分，对“一带一路”沿线国家出口2492.38亿元，比上年增长7.3%；对亚洲出口4784.55亿元，增长11.2%；对北美洲出口2081.73亿元，增长23.4%；对欧洲出口1886.14亿元，增长15.8%；对拉丁美洲出口431.06亿元，增长15.2%；对大洋洲出口177.62亿元，增长19.1%。

全年机电产品出口6745.15亿元，比上年增长8.1%，占出口总额比重70.6%；高新技术产品出口3559.08亿元，下降1.8%，占出口总额比重37.2%。

全年全市新签外商直接投资项目1205宗，合同外资金额232.02亿元，比上年增长40.7%。实际利用外资95.32亿元，增长19.7%。其中，制造业实际利用外资51.39亿元，增长15.3%，占全市实际利用外资比重53.9%。

八、金融

全年全市金融业实现增加值697.43亿元，比上年增长5.1%。

年末全市各类金融机构168家，其中银行类机构49家（含1家代表处，7家信用卡中心和1家平安汽车消费金融中心），保险类机构66家，证券期货类机构53家。上市公司66家，后备上市公司357家。

年末金融机构各项本外币存款余额20315.59亿元，比上年末增长11.4%。其中住户存款余额7655.09亿元，增长9.4%。各项本外币贷款余额14931.21亿元，增长16.9%。年末制造业贷款余额、普惠小微企业贷款余额分别增长22.2%、46.6%。

图10 2016-2021年各项本外币存、贷款余额

全年股票总成交额36609.62亿元，比上年增长16.4%。年末保证金余额189.89亿元，比上年末增长15.5%；开户数达161.04万户，增长9.3%。

全年全市各类保险保费收入525.20亿元，比上年增长0.4%。其中，财产险保费收入156.57亿元，下降1.7%；人身险保费收入368.63亿元，增长1.3%。全年共支付各项赔款和给付198.81亿元。其中，机动车保险赔付74.61亿元；非车财产险赔付10.03亿元；人身险赔款支出8.03亿元；满期给付76.46亿元；死亡医疗给付13.77亿元。

九、人民生活和社会保障

全年东莞居民收入持续恢复增长，与经济增长基本同步。全年东莞居民人均可支配收入62126元，比上年增长9.9%。其中，城镇常住居民人均可支配收入63740元，增长9.8%；农村常住居民人均可支配收入43188元，增长11.2%，城乡收入差距进一步缩小。全年东莞城镇登记失业率为1.55%，控制在3%的目标范围内。

图11 2016-2021年全市居民人均可支配收入及增长速度

从收入构成上看，居民人均工资性收入43236元，占人均可支配收入的69.6%，是居民收入的首要来源；其次是人均财产净收入，达12637元，占人均可支配收入的20.3%。

从生活消费支出来看，全年东莞居民人均生活消费支出39079元，比上年增长14.1%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出39803元，增长14.7%；农村常住居民人均生活消费支出30584元，增长13.7%。全市居民恩格尔系数为32.5%，比上年减少0.9个百分点；其中城镇常住居民为32.3%，农村常住居民为36.3%。

图12 2021年全市居民人均消费支出及构成

受2020年低基数影响，八大类支出呈现全面增长态势。其中，人均食品烟酒支出增长11.0%，居住支出增长11.5%，生活用品及服务支出增长11.0%，医疗保健支出增长16.7%，衣着支出增长13.9%，交通通信支出增长11.8%，教育文化娱乐支出增长33.6%，其他用品和服务支出增长19.9%。

全市参加各类社会保险2193.64万人次，其中基本医疗保险658.27万人次，养老保险人数606.43万人次，失业保险454.58万人次，工伤保险474.36万人次。全年社会保险基金总收入1015.73亿元，保险基金总支出988.96亿元；年末社会保险基金累计余额2348.50亿元，上年保险基金结余2321.73亿元。

年末全市社会福利事业单位49个，其中社会福利院1个，社会福利中心1个，敬老院15个，敬老院供养老人816人。社会福利事业单位收养1814人，全年社会救济7779人。全市居民最低生活保障支出9633.62万元，慈善基金结余40414.34万元。全市纳入“特困人员”对象有647人，“特困人员供养金”费用支出1191.9万元。

十、科学技术和教育

2021年全市国家高新技术企业预计达7387家。全市国内专利授权量94573件，比上年增长27.3%；其中，发明专利授权量为11690件，增长34.1%，数量排全省第3位；全市PCT国际专利申请量为4408件，增长16.4%，数量排全省第2位。全市新型研发机构数量32家，其中省级25家。全市各级工程技术研究中心累计总数782家，其中国家级1家，省级497家，市级284家；各级重点实验室累计总数121家，其中国家级1家，省级12家，市级108家。科技企业孵化器119家，其中国家级24家，省级22家，市级52家；众创空间61家，其中国家级22家，省级14家，市级10家。规上工业企业设立研发机构比例达47.2%。技术合同成交356项，合同成交额67.79亿元。引进省级创新创业团队总数38个；市级创新科研团队53个。大力推进科技信贷、科技保险等工作，推动16家签合作银行为我市2214家企业发放贷款5019笔，贷款金额203.10亿元。推动近500家企业参与投保，总保费4688.77万元，保额968.94亿元，拟发放保费补贴共计1078.98万元。

年末全市幼儿园1244所，比上年末增加38所；其中省、市一级幼儿园633所。全市小学337所，在校学生84.85万人；本市户籍小学学龄儿童入学率达100%，小学毕业生升学率达100%。全市初中205所（不含完全中学），在校学生27.61万人；本市户籍适龄少年初中入学率100%，初中毕业生升学率98.26%。全市普通高中53所，在校生10.72万人；中职学校28所（含技工学校7所），在校生8.44万人。全市普通高等院校9所，在校学生13.93万人；全年普通高等院校共招收本科、专科学生3.82万人，毕业生3.31万人。

十一、文化、卫生和体育

年末全市有文化馆1个，文化站33个，公共图书馆657个，公共电子阅览室582个，公办博物馆17个，民办博物馆36个，文化广场756个，电影放映单位136个。全市公共广播节目43套，公共电视节目35套。全年共发行报纸5963.61万份，其中《东莞日报》5856.38万份。电影放映149.42万场次，观众1467.4万人次。

年末全市医疗机构3434个；其中，三级甲等医院7个，门诊部、诊所、医务室、卫生所、社区卫生服务机构等基层医疗机构3298个。全市卫生技术人员6.10万人，医疗机构实有病床3.45万张。全市门诊量6543.54万人次，比上年增长16.8%；住院量110.81万人次，增长12.2%。

全年全市运动员共获得169枚金牌、150枚银牌、200枚铜牌。其中夺得全国赛金牌16枚、银牌12枚、铜牌16枚；广东省赛金牌153枚、银牌138枚、铜牌184枚。全年举办全市全民健身活动1065次，参加人数107.77万人次。全市有各类体育运动场地18642个（座），其中足球场696个，篮球馆394座，室外篮球场（灯光）5593个，健身路径1376条，室外游泳池524个，室内游泳池（馆）159个，室外羽毛球场1511个。全市有体育彩票发行网点1748个，销售总额20.06亿元，体彩公益金5.05亿元，其中市级公益金1.5亿元。

十二、资源、环境和安全生产

全年水资源总量约14.54亿立方米，比上年下降27.8%。日供水能力651.25万立方米/日。我市共有7个国考地表水监测断面：旗岭、樟村（家乐福）、沙田泗盛、共和村、黄大仙、石龙南河、大墩。全年国考地表水监测断面水质状况：水质优良率（达到或者优于Ⅲ类）为57.1%（4个），Ⅳ类比例为42.9%（3个），无劣Ⅴ类断面。

节能降耗成效显著。全市单位GDP能耗下降4.0%；全年规模以上工业综合能源消费量1481.57万吨标准煤，比上年增长8.4%。单位工业增加值能耗下降1.6%。全社会用电量1001.18亿千瓦时，增长14.6%；其中，工业用电696.08亿千瓦时，增长13.9%。

全年城市环境空气质量优良天数为315天，优良天数占比为86.3%，除O3外，其他主要大气污染物年评价值均达到国家二级标准，其中PM2.5年平均浓度下降至22微克/立方米。

全年雨日天数127天，日照时数2052.9小时，平均气温24摄氏度，相对湿度73%，降水量1425.3毫米。

全市共有13个镇街成功创建广东省森林小镇，有4个村被评为国家森林乡村。共有市级自然保护区6个，面积达8829.9公顷；森林公园21个，面积达33961.3公顷；湿地公园达25个，面积2181.05公顷。

全年全市共发生各类生产安全事故247起，比上年下降15.7%；死亡173人，下降13.5%； 受伤175人，增长4.2%；直接经济损失2156.59万元，下降62.2%。全年发生道路和水上交通事故3827起，比上年上升14.4%；死亡418人，下降3.5%；受伤3173人，上升5.6%；直接经济损失752.8万元，下降6.8%。道路交通万车死亡人数为1.15人。

注:

1.本公报中2021年数据为初步统计数；统计图中2016-2020年数据为年报数；最后统计数据以各部门年报及《东莞统计年鉴-2022》为准。

2.地区生产总值、各行业增加值、农业总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；地方一般公共预算收支增长速度按可比口径计算。

3.从2011年起,规模以上工业统计口径由年主营业务收入500万元调整为2000万元及以上的工业法人企业;固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元,增速为可比口径。

4.五大支柱产业包括电子信息制造业、电气机械及设备制造业（包括电气机械及器材制造业，仪器仪表制造业，通用设备制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业以及汽车制造业）、纺织服装鞋帽制造业（包括纺织业，纺织服装、服饰制造业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业）、食品饮料加工制造业（包括食品制造业,酒、饮料和精制茶制造业,农副产品加工业）、造纸及纸制品业。

四个特色产业包括玩具及文体用品制造业、家具制造业、化工制造业（包括化学原料和化学制品制造业，石油煤炭及其他燃料加工业）、包装印刷业。

先进制造业包括高端电子信息制造业、先进装备制造业、石油化工产业、先进轻纺制造业、新材料制造业、生物医药及高性能医疗器械。

高技术制造业包括医药制造业、航空、航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、信息化学品制造业。

5.阅读本公报时，请注意统计指标的时间、口径和计算方法等。

6.资料来源:本公报中城镇登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；农民专业合作社、龙头企业及“粤字号”农业品牌产品数来自市农业农村局；进出口、利用外资数据来自市商务局；公路通车里程、交通运输、公路、水路相关数据来自市交通运输局；邮电业务收入、电话用户等数据来自市邮政、电信、移动等相关运营商；文化馆、文化站、公共图书馆、公共电子阅览室、博物馆、文化广场、公共广播节目、运动员获得奖牌、健身活动、体育彩票发行情况来自市文化广电旅游体育局；电影放映情况来自市委宣传部文明办；年末各类金融机构数据来自市金融工作局；本外币存贷款余额来自市人民银行；股票总成交额及年末保证金余额数据来自证券期货业协会；保险、保费及赔款与给付来自市银保监局；国家高新技术企业家数以及科研成果奖等数据来自市科学技术局；授权量数据来自市市场监督管理局；教育数据来自市教育局；卫生医疗机构、出生和死亡人口等相关数据来自市卫生健康局；福利单位、敬老院等数据来自市民政局；户籍人口数据来自市公安局；气象数据来自市气象局；森林小镇、森林公园、湿地公园、自然保护区等数据来自市林业局；生产安全事故相关数据来自市应急管理局；道路交通事故等相关数据来自市公安局、海事局。

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