导读

一边是工商、土地、房产等部门要求提供统一社会信用代码，一边是没人发证。村委会尴尬三年，终于“转正”。

自2015年以来，我国村、居委会一直经历着“有实无名”的尴尬境地。在商事登记、土地确权、财产登记等等方面，纷纷碰壁，对基层群众性自治组织的管理、经营带来了很大阻碍。依法必须“有证”，但实际无人发证的村、居委会，就这样走到了2018年。期间不乏各部门突破法律规定“开后门”，为无证村、居委会办理各项手续的情况。

就商事登记来说，代行村民集体经济组织职责的村委会有出资经营意愿，但一段时间以来都面临着无法登记的现状。其原因就是村委会没有法人地位，没有独立财产，相当于一个“虚拟”的组织。在2015年之前，部分村委会尚且有组织机构代码证可以凑合用，但2015年之后，组织机构代码证停止发放，国务院明确原组织机构代码证改为“基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书”后，村委会因无法在民政部门办出证书，陷入了“无证可用”的“黑户”阶段。

直至2018年1月，尴尬了三年的“基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书”终于在全国范围陆续落地。“转正”后的村、居委会从此确认了法人地位，参与商事活动最大的障碍不再存在。

三年中，村、居委会都经历了什么？登记注册小助手细数一下这个“难产”证书的诞生路。

自代码证停办后，村、居委会亟待“转正”的“黑户”境地直至2017年才露出曙光。

2017年11月3日，民政部今天在北京市东城区东华门街道韶九社区举行全国首张基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书颁证仪式。民政部部长黄树贤出席仪式并颁发证书。

但这只是一次试水，代表民政部在2017年确实发出了证书，这张证书，也是媒体公开报道中，2017年全国唯一发出的一张基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书。

几个月后，2018年1月，基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书终于在全国范围内开始发放。

1月5日下午，黄浦区外滩街道宝兴居委会主任华建平和嘉定区徐行镇和桥村村委会主任张钰从市民政局党组书记、局长朱勤皓手中接过《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》，成为本市第一个拥有“特别法人身份证”的居委会、村委会主任。

1月19日，重庆市首张《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》，颁发给了两江新区人和街道龙寿路社区居委会，该居委会成为全市首个拥有特别法人资格的居委会。

1月23日上午，浙江温州鹿城区南汇街道龙源社区居委会主任胡小雪领到了《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》。

1月25日，浙江嘉兴平湖区当湖街道南市社区拿到了嘉兴市市首张基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书。

1月26日，佛山市民政局分别为三水区云东海街道横涌村民委员会和西南街道文锋西居民委员会颁发了全市首张 基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书。

至此，全国主要城市均已经开展了基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书的发放工作，相信此项工作会很快在全国落地。