吸毒人员在浙江省占比从最高66%降到26.5%；未成年涉毒人数从2016年的37人降到现在的两人；新增吸毒人员年均降幅达17.1%；全国125个城市污水毒品滥用监测中，仅排第87位，远低于涉毒人员在全国排名位置；在“平安浙江”禁毒工作评估中连续两年排名第一，被评为全国禁毒示范创建工作先进城市……创建全国禁毒示范城市以来，浙江省温州市由内到外都在发生着大变化。

“基层毒品治理能力与治理体系的建设问题，是禁毒工作的重点、难点，也是禁毒示范城市创建的关键和难题。抓住了基层毒品治理工作，就是抓住了禁毒工作的‘牛鼻子’。”温州市委常委、禁毒委副主任、公安局局长罗杰说。2018年入围首批全国禁毒示范创建城市的温州，紧紧围绕基层毒品治理能力与治理体系建设，发挥共治、法治、德治、矫治和智治优势，全力打造具有温州特色的禁毒工作“五化城市”，探索基层毒品治理“温州样板”，禁毒工作呈现“四升四降”的良好势头，禁毒工作满意率高达98.9%。

发挥共治优势 打造“社会化治理”城市

暑假期间，温州市平阳县鳌江镇的社区戒毒(康复)服务站“秋语工坊”很热闹，走进其间，记者看到鳌江七小的学生正在体验“吸毒后的你”活动项目，体验者可以看到吸毒“三年后、五年后、八年后”的自己。

这是平阳“秋语工坊”在进行禁毒知识宣讲之外增加的互动项目，学生们在比较轻松的过程中了解毒品的危害以及拒绝毒品的方法。温州像“秋语工坊”这样的社会服务平台机构有很多。瓯海丽岙侨乡工作室、潘桥国际物流园禁毒服务站，文成禁毒妈妈联盟、洞头海峡妈妈联盟，以及乐清霍邱流动党支部等。

近年来，温州积极践行新时代“枫桥经验”在禁毒领域的融合运用，探索建立“党委领导、政府负责、成员履职、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层毒品治理体系，形成全社会共治共建共享良好格局。

将吸毒人员纳入网格化社会管理体系，形成“建在镇街，管在戒毒康复中心，帮在社区村居，控在禁毒网格，查在社区民警”的网格管理机制，在基层毒品治理中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我监督。加强禁毒协会以及相关行业协会和社会组织建设，鼓励社会团体义务或有偿参与禁毒专业服务。已培育国家级示范单位（点）3个、省级29个、市级61个，市县两级、80个镇街、866个村居禁毒办全面实现规范化建设，形成六级创建体系，建成禁毒协会1个、易制毒化学品协会9个，全面推行行业自我管理、自我约束。温州禁毒办与温州大学法政学院联合设立温州大学禁毒实践基地，为毒品问题现代化治理路径提供理论支撑。在“全国社戒社康优秀案例”评选活动中连续两年荣获一等奖。

发挥法治优势 打造“立体化严打”城市

近年来，温州始终以严打开路，全力打造禁毒“立体化严打”城市。建立“全警联动、专业攻坚、合成作战”整体打击框架，强化专案经营、区域协作、追捕毒枭力度，创新缉毒模型和技战法，全面开展集群式、全链条打击，先后开展“两打两控”“净边”“云战系列”等禁毒严打专项行动，全时段、无缝隙打响“秋冬扫毒”“夏季攻势”“百日会战”等专项战役，侦破“3·16”等系列特大贩毒团伙网络。2018年以来，温州移送起诉毒品犯罪嫌疑人3963名，侦破部省目标案件94起，打掉涉毒团伙248个，禁毒打处绩效连续六年居浙江省第一。

发挥德治优势 打造“全民化禁毒”城市

在“崇德书院”诚善农场里，丰收的蔬菜瓜果堆满箩筐，戒毒人员王某笑得开心又腼腆。他将自己种的南瓜售卖后，以孝心款的方式寄送给了父母。这个农场是瑞安市禁毒办联合市纪委、宣传部等16家单位创办的公益性社会组织，是配套为吸毒人员提供就业、回归社会的重要一环，是一种帮扶涉毒人员的新方式。

温州高度重视传统文化对吸毒人员的心理引导作用，探索打造一批本土文化特色的禁毒宣教模式。除了依托“崇德书院”外，还结合木活字、蓝夹缬等非物质文化遗产开展禁毒选修课，帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归社会，目前已培训3700余人次；瑞安市忠义街重装打造国内首条禁毒游学路线，将温州鼓词融入禁毒，结合时下流行的网红在线打卡、有奖猜谜问答等新元素，形成禁毒宣教新亮点。

发挥矫治优势 打造“系统化康复”城市

温州乐清市虹桥镇“徐志英安置康复之家”的远程视频会见室，与浙江省某强制隔离戒毒所开展了一次特殊的会见，接受强制隔离戒毒的叶某和其母亲徐女士通过视频见了面。母子俩很是激动，叶某诚恳地向母亲表示，一定会好好改造，不会再染上毒瘾。

徐志英曾是一名“瘾君子”，但在社会各界的帮助下，他涅槃重生，并用自己的故事现身说法，感染了很多立志戒毒的吸毒人员，并帮教安置了200多名吸毒对象。

如今，像“徐志英安置康复之家”这样的戒毒安置基地在温州共有79家，戒毒人员就业安置率达98.32%。温州公安通过开展戒毒康复工作“一本五化”，融入社会“五必帮”，提升禁毒帮教工作成效，工作经验先后被《中国禁毒报》刊发，被国家、省禁毒办推广。

打造“智能化防控”城市

禁毒工作离不开科技助力。温州深化“云上禁毒”，利用科技信息化技术，为禁毒打防智能管控提供全方位支撑。

今年，温州禁毒在线“精密智控”系统正式投入使用。该系统依托大数据资源、微信公众号平台，包含社戒社康定期访谈、定期尿检、定期报告等内容，以信息化手段加强对社戒社康人员的管控力度，确保吸毒人员数据来源准确、更新及时、信息鲜活。

创新推广鹿城、乐清、瑞安、平阳等地智慧禁毒工作模式，推行吸毒人员“健康码”服务，实施禁毒在线服务；成立禁毒信息研判室，实现情报主导，创建情侦模型，提升打处效能。创新非纳管体系管理机制，围绕“人、原料、设备、场地”四大要素构建全环节制毒物品监管体系，查处易制毒化学品案件92起，破获非法种植案件170起，严防制毒和大面积种毒案件发生。