2020年上半年,在市局党委的正确领导和省局对口处室的指导下,认真落实社会保险费和非税收入各项优惠政策,积极组织社会保险费和非税收入,各项工作取得新的成绩。现简要总结如下:
一是建立工作机制。市、县(区)两级税务机关成立工作专班,与各级人社、医保等部门合力开展阶段性减免社保费工作。把政策落实工作细化为21项任务,相关部门各司其职,形成合力,高效推进,统筹抓好政策宣传、辅导培训、优化服务、退费缓缴、统计核算等工作。税务干部与6000余户企业采取“一对一” 方式进行线上包保,实现政策线上直通、服务线上优化、难事线上解决。
二是强化宣传辅导。在市局内外网开设“阶段性减免社会保险费专栏”,及时上传各级出台的社保费阶段减免政策,供广大缴费人和税务干部学习。各主管税务机关通过QQ群、微信群等媒介,广泛宣传阶段性减免社保费政策。市局印制《阶段性减免社会保险费八问八答》10000份,发广大缴费人学习。组织市县区局专班人员参加总局、省局阶段性减免社会保险费视频培训。各县区利用多种方式,对办税服务厅和税源管理部门税务干部开展培训。
三是“无感办理”退费。省、市具体政策出台后,各县、区税务局对2020年2月份已经征收的社保费参保单位各市、县级税务局进行分类统计,第一时间将征收清册6500余户、企业银行账户6300余条等信息及时传递给同级社保经办机构,会同确定应退(抵)的企业和金额。企业划型完成后,市税务局与市人社局、医保局主动沟通协调,由人社、医保部门依职权发起退费流程,各险种待遇支付部门先行从备用金垫付退费资金,然后再向财政部门申请退费指标。对大中小微企业2月份已征收的社保费,全部采取退费模式。3月15日正式启动退费,3月19日退费业务全部完成,3621户企业共退费4598.16万元。4月13日,《中国税务报》A4版以《无需企业申请 社保退费和减免迅速到位》刊发六安做法。
四是精准落实政策。市、县税务局主动配合各级人社局征缴中心,积极开展企业类型划分工作,全市认定大型企业156户。3月16日开始,各级税务机关将同级社会保险经办机构分户核定的缴费基数、适用的费率以及减免后的应缴费额等信息,第一时间导入税务征管信息系统,严格按照减免后的征缴计划开展社保费征缴工作,并分户、分地区开展阶段性减免社保费工作统计核算。
截至5月31日,全市共为6649户企业阶段性减免社保费29673.29万元。
二、扎实做好城乡居民“两险”征收工作
(一)继续做好城乡居民基本医疗保险参保缴费工作
一是征缴期限再延展。各地税务部门抓住复工复产的有利时机,发动广大乡镇(街道)、村(居)干部,向辖区居民宣传参保缴费期限延长至疫情解除后一个月的政策规定,在3月1日以后继续组织城乡居民参保缴费。与市医保局联合在市电视台打宣传字幕,连续播放5天,宣传参保缴费延期办政策。
二是征缴票据再摸排。各地税务部门组织乡镇(街道)对各村委会、社区等代征单位征缴票据结存情况进行一次摸排,对没有征缴票据的代征单位,及时发放到位,保证征缴需要。
三是征缴服务再优化。因集中征期结束而设置固定征缴窗口的,让广大乡镇(街道)、村(居)干部清楚固定征缴窗口具体地点,以便引导有缴费需求的城乡居民赴到固定窗口参保缴费。对重复缴纳的保费,无论是线上缴费还是线下缴费导致的,尽快核实,及时退付到位。
3-5月份,因疫情延长缴费期又有30524人参保缴纳2020年度城乡居民医疗保险费,进一步扩大了这一惠民工程的覆盖面。
(二)做好2020年城乡居民养老保险征缴工作
一是联合动员部署。1月17日,科室主要负责人参加全市农村社会保险工作会议,与市人社局一起,对2020年度城乡居民养老保险保费收缴、政策宣传、业务培训、微信缴费系统上线推广应用等工作进行动员布置。
二是联合宣传政策。市人社局农保科负责编写城乡居民养老保险问答27问,对城乡居民养老保险怎么缴、缴多少、补多少、领多少等政策进行解读。5月14日,市税务局市人社局联合在《皖西日报》“专栏”版全文刊发27问。截至5月31日,已有139万人缴纳城乡居民基本养老保险费、金额60607万元,完成年度基金预算81654万元的74.22%。
三、扎实做好非税收入项目征管职责划转调研评估工作
一是深入开展调研,摸清相关情况。上半年,先后与市财政局、自然资源和规划局、公共资源管理局等相关部门密切配合,并深入到金寨县,就有关非税收入项目的票据使用、征缴系统、征收流程、征管难点、欠费追缴、部门配合等进行深入调研,对原征管模式的利弊进行分析评估,对划转后的流程设计、部门协作和风险管理等进行谋划思考,形成专题调研报告上报省税务局。
二是加强汇报协调,做好项目评估。接到市领导4月29日批转的省政府办公厅关于非税收入划转征求意见的函以后,市税务局高度重视,主要负责人亲自批示,要求分管领导负责组织开展相关工作,及时向市政府汇报。4月30日下午,市税务局分管领导主持召开座谈会,市财政局非税中心及市税务局相关科室人员参加,对项目清单进行分析评估,对划转可行性进行论证。5月6日上午,市税务局分管领导专程到市财政局征求分管领导及主要负责人意见。之后,市税务局和市财政局联合向市政府上报了《关于非税收入划转评估项目有关情况的报告》,并共同向市政府领导作专题汇报。5月7日,经市政府分管领导签发,我市关于征管职责划转的反馈意见按时上报省政府办公厅。
四、扎实开展社保费数据整理工作
5月份,按照省局社保处、收入核算处、征管科技处和信息中心关于开展金三系统社保数据整理工作的要求,扎实做好总局巡视问题整改工作。一是积极争取人社部门支持。皖税社便函【2020】22号下发后,5月初,科室主要负责人和业务骨干一起到市人社局征缴中心,就金三系统截至2020年4月27日前的社保费欠费802户19615条、无缴费登记的征缴计划71户160条和未申报的征缴计划498户2354条疑点数据,与人社部门进行沟通协调,请求人社部门安排专人逐户从人社系统查询,及时反馈给主管税务机关,赢得人社部门大力支持。二是编写疑点数据整理指南。科室业务骨干在认真梳理分析的基础上,就税务金三系统社保费欠费、无缴费登记的征缴计划和未申报的征缴计划如何清理,逐项编写指南,确定整理规则、整理方法,指导县区正确整理疑点数据。三是认真组织疑点数据整改。5月7日,及时将疑点数据清分至各县区局社保非税部门,要求在同级人社部门的支持下,逐户逐条开展数据整理。截至5月31日,上述疑点数据,已基本整理到位,并按时上报省局。
另外,还组织开展了部分退役军人社保接续保费收缴、残疾人保障金新政和文化事业费免征优惠政策落实等工作。
五、下一步工作打算
(一)继续做好阶段性减免社保费政策落实工作。与人社、医保部门密切配合,在做好阶段性减免社保费政策落实的同时,按月组织开展阶段性减免统计核算工作。依法依规组织各项社保费收入, 积极参与年度基金预算调减,努力完成社保基金年度预算任务。
(二)做好城乡居民“两险”保费征收工作。一是与人社部门密切配合,广泛宣传城乡居民养老保险参保缴费、待遇保障各项政策,提高广大城乡居民参保缴费的积极性,争取在6月底前完成2020年城乡居民养老保险基金预算。二是适时组织开展城乡居民医疗保险筹资调研,收集任务分解、筹资缴费、财政代缴、微信缴费、重复缴纳退费、进度统计、汇缴入库、票据使用等工作存在的问题及建议,与医保等部门深入研讨完善、总结提高,为9月份新一年城乡居民医疗保险筹资缴费工作打好基础。
(三)做好部分退役军人社保接续保费收缴工作。与市县区退役军人事务局加强沟通协调,及时做好退役军人社保接续单位缴费、个人缴费、财政代缴等保费收缴入库工作,并按照省局要求的时间节点,上报《部分退役士兵社保费补缴征收情况统计表》。
(四)继续做好非税收入优惠政策落实工作。在落实好往期各项优惠政策的同时,重点抓好残疾人保险金分档减缴、文化事业费免征等优惠政策落实工作。
(五)继续做好社保费数据整理工作。按月开展疑点数据整理,按季向省局上报整理情况。
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