一、概述

2016年，市人力资源社会保障局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》有关规定和市政府有关工作部署，围绕经济社会发展和民生保障重点工作，通过报刊杂志、服务大厅、咨询电话、门户网站、自助终端、微信APP等传统方式和新媒体方式，及时、准确、全面、主动公开了就业创业、社会保障、人才队伍、人事制度、收入分配、劳动关系、公共服务等相关政府信息2189条，其中，政府网站公开1292条，政务微信公开7条，新闻媒体等方式公开890条。对社会各界掌握最新人社信息、推进全市经济社会发展起到了积极的作用。

二、组织领导和制度建设情况

一是市人力资源和社会保障局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，机关有关科处室、局属有关单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。市局作为市本级人社政府信息公开工作主管部门，各区县局作为本级人社政府信息公开工作主管部门，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，依据职能划分，各自分工协作，相互配合，把政府信息公开各项任务分解落实。各局属单位、机关科处室配置专兼职工作人员，形成了完整的政府信息公开工作机构。二是落实实施办法。按照制定印发的《淄博市人力资源和社会保障局政府信息公开实施办法》，严格规范人社部门政府信息公开具体工作程序和要求。按照“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，严格依法、全面真实、及时便民地公开政府信息。属于主动公开范围的信息，及时准确地向社会主动公开；属于依申请公开的信息，依照规定和程序进行处理，并向申请人提供相关材料；按规定不予公开的政府信息，做好登记备案。

三、发布解读、回应社会及互动交流情况

建立政策解读和咨询机制，对群众关注度高、易产生误解的各类人社政府信息，在做好主动公开的同时，也及时发布政策解读，对就业创业、养老、医疗、人才、劳动关系等进行了重点解读。积极对社会舆情作出回应，依托线上线下、新老媒体等多种渠道予以解答、澄清，回应社会关切。在市政府网站网上互动系统，受理办件896件，已全部进行了受理回复，综合受理回复率100%。

四、重点领域政府信息公开工作情况

我局重点负责就业创业信息公开工作。依托淄博市人力资源和社会保障网，已主动对外公开了促进就业方面的规划、政策、资金、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围、各项补贴申领条件、程序、管理和审批等信息，组织举办了面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等特殊人群的就业专项活动，及时公开就业供求信息。2016年成功举办了“春风行动”、淄博市创业大赛、政府贴息贷款促创业“扬帆行动”、“聚力送岗 助梦起航”青年人才专场招聘会、开展“就业与社会保障精准扶贫工作宣传月”等多项就业创业专项活动，发布各类通知、公告、信息90余条，进一步扩大了就业信息服务受众面，方便了群众掌握就业创业最新政策和动态。

五、主动公开政府信息及平台建设情况

一是重点发挥部门门户网站主渠道作用。淄博市人力资源和社会保障网改版升级后，设置了工作动态、政策法规、政府信息公开、网上业务经办大厅、服务指南、12333咨询等共计80余个栏目，可为社会和公众提供两百多项服务。定期对局门户网站进行维护，整合精简栏目，清理各种错链、断链情况，进一步明确各栏目责任分工，明确规定定期更新、公开信息等要求。截至2016年底，网站浏览次数已累计达6490多万人次。本部门政府信息，也通过后台链接到市政府网站进行公开。各区县人社部门政府信息及时在各自网站公开，重要信息通过分配的账号从市局网站后台上报公开各类政府信息。二是在街道（乡镇）、社区（村居）人社基层公共服务平台，设立信息公告栏、电子显示屏、触摸屏等设备，对外公开业务办理部门、申报材料、办事程序、咨询电话等信息。三是增加人社信息公开方式。通过“温暖淄博人社”官方APP、微信公众号、数字电视查询、个人网上服务大厅、人社自助终端、短信平台、12333咨询电话等，人社信息公开方式已增至七种，形成了涵盖网站、手机APP、自助终端、微信、短信、数字电视和12333咨询电话的公共服务一体化系统平台，系统日均访问量超5000人次。四是通过报刊杂志等新闻媒体主动对外公开人社政府信息。2016年，市局及各区县局共在国家、省、市等各类新闻媒体刊发稿件890余篇，其中，市级媒体450余篇，省级以上媒体440余篇。此外，还将纸质媒体与网络媒介相结合，政府信息除了在纸质媒体刊登外，相关信息稿件也及时在淄博新闻网、大众网、鲁中网等网络发布。五是建立新闻发言人制度，分管负责人任新闻发言人，设立新闻发布工作办公室，确定日常工作联络人，按计划开展信息发布和政策解读工作。六是完善政务热线电话功能，12333电话咨询服务功能进一步拓宽，通过12345市长热线及时回复群众关切。2016年，电话人工接入量达6.56万人次，回复率100%。七是开展人社系统政府信息公开工作业务培训，局属各单位分管政府信息公开工作负责人、具体工作人员以及机关各科（处）室负责人、工作人员参加学习培训，传达政府信息公开工作相关文件内容，布置人社系统政府信息公开工作任务，全面提高工作人员政府信息公开工作水平。八是在局门户网站分别公开了“三最”城市指标体系、责任清单、权力清单，并相应公开了服务指南和业务手册。

六、政府信息公开申请办理情况

2016年，我局共收到政府信息公开申请2件，为信函申请。其中，1件属于我局公开范围，我局已按照相关规定按时予以了答复，以纸质形式提供了相关信息，并按相关程序要求对案件材料进行了整理归档；1件不属于我局公开范围，也已按相关程序要求进行了回复。

七、政府信息公开收费及减免情况

在政府信息公开工作中，我局均未收取任何政府信息公开费用。

八、因政府信息公开提起行政复议、行政诉讼情况

在政府信息公开工作中，我局未出现因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

一是实行源头管理和保密审查。将信息公开保密审查与公文运转程序结合起来，正确处理公开与保密的关系，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，在信息公开工作中严把保密审查安全关。局属各单位、机关各科处室在呈报公文前，对公文是否涉密、是否公开进行严格审查，从源头上做好保密审查工作。清理整顿规范性文件，通过政府法制网规范性文件登记备案系统对规范性文件进行合法性审查，统一登记、统一编号、统一发布。二是开展考核和责任追究。建立局政府信息公开工作考核和责任追究机制，把政府信息公开工作纳入年度工作目标，对各单位、各科处室政府信息公开工作提出具体目标，做到与业务工作同部署、同开展、同检查、同考核。对已经发布的，特别是通过网站发布的政府信息，由专人定期进行清理检查。

十、所属事业单位信息公开工作情况

局属各事业单位信息公开工作纳入全局政府信息公开工作当中，与全局工作同步部署开展。局属各单位分别开通运行了创业“快易贷”、教育培训网、人事考试信息网、人力资源市场网、外国专家局网等专门网站公开政府信息。利用微信等新媒体及时发布政府信息，建立了大学生就业、人事考试中心、政府创业贷款担保等微信公众号，拓宽信息发布、公共服务、互动交流新渠道。

十一、政府信息公开工作主要问题及改进情况

2016年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在，信息公开还不够全面、形式还不够丰富，对信息公开工作重要性认识还有待进一步提高。

2017年，我们将加大工作力度，重点改进工作中出现的问题和不足，进一步加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》等文件的学习宣传和培训力度，提高重要性认识和业务能力水平；进一步加强平台建设，扩大新媒体应用途径，拓宽信息公开的渠道和方式；依法依规主动做好政府信息的审查和发布，最大范围的做好公文解读和政策咨询工作；及时、准确、全面地公开人力资源社会保障各类信息，更好地为全市经济社会发展和广大人民群众服务。

附件：淄博市人力资源和社会保障局2016年度政府信息公开工作情况统计表.docx

淄博市人力资源和社会保障局

2017年3月27日