7月2日，人民网报道

全市旅馆业治安警情同比下降71.5%，黄赌毒警情同比下降72.1%，旅馆治安管控率和业主满意率得以双双提升，这是当地公安实施“警协共建”社会化管理改革带来的新成效。何谓旅馆业“警协共建”社会化管理？就是坚持以“公安约束、协会自治、行业自律、法人创安”为导向，以旅馆业“星级化”等级考核为抓手，推动服务职能向社会组织转移，有效实现旅馆业平安共建共治共享。

降低管理成本，协会自治是实施旅馆业“警协共建”社会化管理之核心。4月21日，龙港市旅馆业协会服务团走访了解到：陈女士旅馆的前台从业人员回老家结婚，一时招聘不到前台从业人员。为帮助解决陈女士的燃眉之急，协会服务团从大酒店调剂2名前台从业人员到陈女士旅馆进行前台登记。协会负责人说：“如果不协调解决，陈女士要么暂停营业造成经济损失，要么不按规定落实住宿登记会被公安处罚，这样既损害了业主利益，也破坏了行业形象。”据悉，在公安指导下，当地旅馆业协会组建起法律宣讲、技能培训、联合检查、困难帮扶、纠纷调解、治安巡逻等6个服务团队，对行业内的硬件设施、人员管理、经营活动、内部制度等进行指导，在公安和业主之间架起了沟通桥梁，最大限度地发挥了社会组织参与服务管理效能，有效提升了行业自治水平。

融入契约精神，行业自律是实施旅馆业“警协共建”社会化管理之目标。警协共同制定旅馆业“警协共建”社会化管理工作等级评定标准，做优做细任务清单，内容涵盖警情控制、住宿登记、消防安全、禁毒防范、违规整治、疫情防控、宣传培训、智慧建设、信息管理、制度建设等11大项46条，同时制定量化考核制度，规范评定程序，突出结果应用，对等级分低的高频次检查，对等级分高的低频次检查。这样一来，在公安与协会、业主之间形成“契约”关系，倒逼协会自治和行业自律。同时对旅馆业主、从业人员参加志愿活动的予以赋分，并纳入到旅馆业“星级化”等级考核，以此提高旅馆业自我管理的积极性。对评为低星级旅馆，在协会指导下进行整改提高，借助高星级宾馆管理经验和人才优势，促进旅馆成员单位业务交流，从而有效推动旅馆业整体发展水平。

突出精准管控，公安约束是实施“警协共建”社会化管理之保障。公安机关实施“警协共建”社会化管理，并不意味着公安不管或脱管，也不是放低管理标准，而是转变管理模式、丰富管理手段、降低管理成本和提高管理效能，通过建立“协会自查为主、警协联查为辅”的常态检查机制，综合运用警情研判、系统查询、视频巡查、智能管控等手段，及时发现旅馆业存在问题，并以函告协会自查、约谈业主、依法处罚等方式督促整改，如先后适用《反恐怖主义法》处罚3家旅馆，其达到有力震慑作用。通过实施“警协共建”社会化管理，打破了“拉网式”检查、“集中式”清查的传统管理模式，协会重在前台自治，公安重在后台管控，实现“进一次门、查多项事”效果，既达到精准管控，又促进业主满意，在治安“管控率”和业主“满意度”两个方面达到平衡。

来源| 人民网