扬州市邗江区劳动和社会保障局扬州市邗江区劳动和社会保障局 扬 州 市 邗 江 区 总 工 会 扬州市邗江区经济贸易局 扬州市邗江工商行政管理局 扬州市邗江区工商业联合会 扬州市邗江区个体私营经济协会 扬邗劳社,2006,7号 关于落实和谐劳动关系促进年的工作意见 各镇人民政府、街道办、区各委、办、局,公司,、工业园: 2006年是贯彻落实“十一五”规划的开局之年～是我区跨越发展、科学发展、和谐发展～全面建设小康社会的关键之年。为促进--------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建立和谐稳定的劳动关系～构建和谐社会～根据《省政府办公厅转发省劳动保障厅等单位关于全面推进企业工资集体协商制度意见的通知》,苏政办发[2005]132号,和省协调劳动关系三方会议精神～我区确定今年为和谐劳动关系促进年～现就落实有关工作提出如下意见: 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导～以科学发展观为统领～以建立和谐劳动关系为主线～以维护劳动者合法权益为重点～以劳动合同和集体合同制度为抓手～以创建和谐劳动关系企业为载体～创新工作思路～促进劳动关系和谐发展～为推进邗江经济和社会发展～全面建设小康社会作出贡献。

二、目标任务 ,一,各类企业劳动合同抽样调查签订率达85%以上,集体合同和工资集体合同经职工代表大会,职工大会,审议率达100%～报送劳动保障行政部门审核率达100%～劳动合同书面报告制度实施率达100%。 ,二,大力推进工资集体协商～力争百人以上已建工会的企业实行工资集体协商制度率达95%以上～其它已建工会的企业实际工资集体协商制度率达90%以上。 ,三,严格执行最低工资保障制度～建立预防拖欠和保障工作--------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 支付的制度～不得发生新的工资拖欠。 ,四,企业劳动争议调解委员会组建率达65%以上,劳动争议处理结案率达95%以上,总工会和经贸局仲裁员办案率不低于10%。

,五,劳动保障法制宣传教育常态化～建立健全法制宣传和咨询机构～实行绩效目标考核制度～全面实施劳动保障“五五”普法规划。 三、工作措施 第一～加强劳动合同和集体合同管理制度 一是贯彻落实国家和省劳动保障部门提出的“推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度～用三年时间实现各类企业与劳动者依法签订劳动合同的三年行动计划”。各地要把劳动合同签订率列入目标管理内容～指导用人单位建立健全与劳动合同制度相配套的规章制度～规范完善劳动合同文本～设立劳动合同台帐～依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为～加强对劳动合同签订履行情况的监督～全面实行劳动合同书面报告制度,或鉴证,。 二是认真贯彻落实《省政府办公厅转发省劳动保障厅等单位关于全面推进企业工资集体协商制度意见的通知》和市政府《关于进一步推进全市企业工资集体协商工作的通知》,扬府发[2005]81号,的精神。扩大工资集体协商覆盖面～狠抓工资集体合同的签订率和履约率～“普遍实行工资集体协商制度～形成并完善职工收入随企业--------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 效益提高而提高的机制”。

职工工资增长的幅度原则可参照上一年度的企业利润实绩和政府发布的工资增长指导线。各地要抓好行业性和区域性工资协商工作。 三是实行分类指导。要从实际出发～因企制宜开展工资集体协商工作。生产经营正常的企业～应参考经济发展水平～工资指导线～劳动力市场价位～城镇居民消费价格指数～上年度职工平均工资等因素～重点就职工工资增长问题进行集体协商。生产经营困难的企业～重点就职工工资支付保障～工资来源筹措～生活费发放标准等问题进行集体协商。实行计件、计时工资制的企业～重点就劳动定额、计件工价、计时工资标准等进行集体协商。 四是进一步做好改制改组企业职工劳动关系调整工作～切实当好党委、政府的参谋和助手～妥善处理好劳动合同订立、安置费用支付、社会保险费用接续和集体合同建制等问题～坚持履行企业改制方案和职工分流安置方案的民主程序～促进改制企业劳动关系的协调稳定。 五是企业要支持工会组建、职工入会和会员活动～支持工会开展工资协商～维护职工合法权益。通过规范的平等协商～不断提高集体合同的实效性～注重集体合同的质量～按期报送审查并按约定履行。健全职工代表大会制度～实行企务公开～依法吸收工会、职工代表进入董事会、监事会～健全和完善企业民主管理制度。

--------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第二～强化企业工资调控管理 一是完善企业工资增长指导线制度、劳动力市场价位发布制度和人工成本预警预测制度。继续推行工效挂钩制度～经过企业集体协商的工资总额在成本中列支～逐步使工资集体协商成为决定企业工资分配的主要形式。 二是注重社会公平～切实维护分配秩序。加强工资收入内外监督检查工作～严厉查处拖欠和克扣劳动者工资～特别是拖欠进城务工人员工资的行为～遏制新的工资拖欠。从2006年元月起～实施区劳动保障局、建设局、总工会联合制定的《扬州市区建筑领域民工工资保证金试行办法》。 三是强化劳动标准的管理～夯实基础工作。继续以最低工资、工时和休息休假等基本劳动标准为重点～加强对企业的监督检查～同时执行国家规定的岗位津贴标准。

引导企业在内部分配中注意向苦脏累险工种倾斜～指导企业适时地修订劳动定员定额标准。对违反标准、侵害职工合法权益要严肃查处。 第三～健全劳动争议调解仲裁机制 一是建立劳动争议预警机制～防止发生群体性突发事件。通过建立企业劳动争议信息员制度、协调劳动关系三方成员信息通报制度～形成自下而上的劳动争议预警机制。 二是完善劳动争议案件质量管理制度。坚持劳动争议仲裁的程--------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 序～健全案件受理、处理等环节的操作流程～实行简易案件快速审结、复杂案件合议审理～落实劳动争议三方仲裁原则～执行内部监督纠错和责任追究制度。 三是加强劳动争议调解机制建设。全面落实市劳动保障局、总工会、企业联合会/企业家协会《关于加强劳动争议调解工作的意见》～建立健全企业劳动争议调解委员会～在镇、街道建立区域性劳动争议调解组织～构建多渠道、多层次的调解网络～全面加强劳动争议调解工作。

贯彻《信访条例》～落实维护稳定的工作责任制～认真做好人民群众的来信来访工作。 第四～加大劳动保障监察力度 一是充分运用《劳动保障监察条例》和江苏省“一办法五条例”赋予的法律手段～继续加大执法维权力度～认真受理群众举报和劳动者投诉～依法规范举报投诉的查处程序和办法～切实提高巡视检查和举报投诉专查等日常工作的水平和效能。 二是建立劳动保障监察协作联运机制～继续有重点地开展规范劳动力用工秩序、签订劳动合同、集体合同、执行工资支付和最低工资制度等专项检查～严厉查处违反劳动保障法律法规行为。 三是认真开展用人单位书面审查工作～建立企业守法信用档案～全面实行企业诚信等级评价制度～提高用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性。 --------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第五～营造劳动保障法治环境 一是以启动“五五”普法计划为契机～以新颁布的法律法规为重点～制定宣传计划、实施方案和考核办法。

将“送法入企”、“送法下乡”经常化～有重点地组织企业负责人参加劳动保障法律培训班。 二是继续开展多形式、经常性的法制宣传活动。利用各种新闻媒体～不断提高企业单位和劳动者的劳动保障法律素质～营造良好的劳动保障法治环境。 三是积极探索劳动法律法规宣传的新方式～扩大劳动保障法律法规宣传的规模和影响～把劳动保障法律法规真正送到千家万户～做到家喻户晓。 四、工作安排 第一阶段～宣传发动阶段,1-3月, 1、组织学习宣传国家、省、市、区劳动保障工作会议精神～学习宣传省工资协商经验交流会精神～学习宣传省协调劳动关系三方会议精神～进一步宣传落实“一办法五条例”～营造创建和谐劳动关系促进年的氛围。 2、开展2006年工资协商要约月启动仪式～全面开展新一轮工资协商要约工作。 3、举办年内创建和谐劳动关系企业的重点单位负责人、工会主--------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 席、劳资干部培训班～明确创建的目的、要求和标准。

4、举办企业劳动争议调解委员会成员培训班。 第二阶段～工作落实阶段,4-6月, 1、企业签订的集体合同和工资合同可由行业主管部门和镇、街道组织～劳动保障部门进行集中审核。 2、建立健全企业劳动争议调解委员会～年内创建和谐劳动关系企业重点单位制定工作方案～并报当地创建和谐劳动关系办公室,设在区总工会维保部,备案。 3、全面实施《扬州市区建筑领域民工工资保证金办法》。 4、根据对用人单位劳动保障监察书面审查情况～分析两个合同管理及工资集体合同的履行情况和企业诚信等级的评定情况～进一步明确两个合同管理和工资集体合同方面存在的难点和重点～并相应采取措施加以解决。 第三阶段～督促检查阶段,7-10月, 1、劳动保障监察机构开展最低工资标准执行情况和建筑领域进城务工人员确保发放的专项检查。 2、开展两个合同管理和工资集体合同以及和谐劳动关系重点单位的督查指导。 3、召开两个合同管理和工资集体协商及创建和谐劳动关系企业工作经验交流会。 --------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第四阶段～总结表彰阶段,11-12月, 1、开展两个合同管理和工资集体协商及创建和谐劳动关系企业的检查评比。

2、召开全区两个合同管理和工资集体协商及创建和谐企业总结表彰会～并推选先进单位。 扬州市邗江区劳动和社会保障局 扬州市邗江区总工会 扬州市邗江区经济贸易局 扬州市邗江区工商行政管理局 扬州市邗江区工商业联合会 扬州市邗江区个体私营经济协会 --------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 二??六年二月二十七日 主题词:和谐劳动关系 促进年 工作意见 抄 报:市劳动和社会保障局、总工会、经济贸易局、企业联合会、 工商行政管理局 抄 送:各工商分局，劳动社保所 扬州市邗江区劳动和社会保障局办公室 2006年2月27日印发 共印:70份 --------------------------精品文档～可以编辑修改～等待你的下载～管理～教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------