近年来，江西省深入贯彻落实国务院关于“放管服”改革的要求，聚焦“人手一卡、一卡多用、全省通用”目标，把社会保障卡作为全省统一的政务服务卡，将其打造成保障民生的平台、支持创业的舞台。截至目前，全省累计制发社会保障卡4458万张，覆盖全省97%的人口，基本实现“人手一卡”。

01

打通“数据孤岛”

实现“一卡通用”

目前，已整合22个政府部门公共服务事项，初步实现财政惠民惠农补贴、农民工工资、高校和技工院校奖助学金等“一卡统领”，实现跨部门跨领域“一卡通用”。

（一）政务服务“一卡通办”。打通跨地区、跨部门间数据通道，实现多方数据实时共享互用，对群众办事需要提交的证明材料通过共享调用完成验证。

（二）待遇补助“一卡统领”。大力推进财政惠民惠农补贴、农民工工资、高校和技工院校奖助学金等“一卡统领”。截至目前，累计通过社会保障卡为472.3万城乡居民待遇人员发放养老金196.6亿元。

（三）看病就医“一卡通用”。启用社会保障卡代替就诊卡，实现就医服务全过程一卡办理。目前，全省43家综合性医院通过社会保障卡代替就诊卡，有效解决了“一院一卡、互不通用”等问题。截至目前，累计通过社会保障卡实现跨省异地就医住院结算20.8万人次，医保结算金额32.9亿元。

（四）创业融资“一卡通贷”。创业者持社会保障卡（或身份证）可以完成创业担保贷款的申请。据统计，全省通过社会保障卡发放创业担保贷款701笔，发放金额8490万元。

02

办卡“最多跑一次”

实现“人手一卡”

江西省在全国较早构建起三级制发体系，全力保障“人手一卡”。

（一）推动人社服务窗口“即时办”。下放社会保障卡制卡权限，为各市、县（区）配备小型制卡设备142台，建设133个即时制卡网点，全面受理申领、补领、更改密码、挂失解挂等社会保障卡业务，实现各项业务即时办理、全省通办。

（二）推动金融服务窗口“就近办”。逐步实现社会保障卡金融服务网点市、县、乡镇全覆盖，打造城区步行15分钟、农村半径5-10公里社会保障卡服务圈。

（三）推动拓宽线上服务“指尖办”。通过12333咨询服务电话、江西人社APP、赣服通等渠道向参保人提供社会保障卡申领、查询、挂失、密码修改等多个服务事项。

（四）推动群众休息时段“延时办”。推出社会保障卡事项预约延时服务，周一到周五的工作日时间，中午休息时间照常办事，下班后延时到办完最后一人；周六、周日休息日时间，可以电话预约业务照常办理。

03

大力推广电子卡

实现“一卡多用”

2018年7月，江西作为全国首批电子社保卡试点省份，率先上线实现成功签发。江西以此为契机，大力推进电子社保卡应用。

（一）异地业务线上办理。实现电子社保卡与实体卡的升级并用，依托全省政务服务“赣服通”平台，实现“一卡通”服务事项向手机端延伸，解决以往群众异地就医、异地资格认证等办事跑腿难题，让异地人员办事“零”跑动。

（二）智慧城市一卡通行。以社会保障卡为载体，积极探索更广泛领域的应用，力争在城市智慧建设中发挥更大作用。如为群众在“赣服通”、“江西人社”手机APP等线上渠道办事提供便捷的身份认证；在部分县区实现持电子社保卡乘坐公共交通、景区购票等，实现“一卡在手，全省通行”。

（三）政务服务区域协同。依托省电子政务共享数据统一交换平台，推进跨区域电子证照和各领域业务数据资源共享，打破条块分割，综合运用社会保障卡、第三方支付、数字证书等统一身份认证体系，形成互通共享、多方利用，进行跨区域信息沟通、资料传递、业务协作。