1体育课程的地位

中国的体育课程是由国家行政部门统一管理，体育课程是学校教育中的法定必修课，但体育课程在实际中的执行情况如何？这次调查结果表明，从总体情况来看，小学体育课程的执行情况好于中学，东部经济发达地区好于中西部地区。全国有55.6%省、市的学校的体育课程是在实际中按规定执行的，高于亚洲的平均水平（33%）22.6个百分点。这与我们国家严格的学校教育制度分不开的。但与全球体育课程的执行情况相比我们还有很大的差距，仍需分析原因，这其中有体育器材、场地的原因，也有学校对体育的重视程度的原因，其中中学体育课程执行情况较差的主要原因是初三、高三常常取消体育课，而被语文、数学等课程占用。

体育虽然被国家确定为学校教育中不可缺少的一门课程，但与其他课程相比是否具有相同的地位？从以下调查结果可以看出，在中国学校教育中，体育虽然被规定为是促进学生全面发展的重要教育内容，但学科地位却相对较低，调查结果表明，有51%的体育教师认为体育课程比其他课程更容易取消，27.9%的人认为可能容易取消，66.2%的体育教师认为，体育课程的实际地位比其他学科不重要。

虽然体育课程的学科地位比较低，但在中国由于有国家统一规定的课程要求，特别是1999年以来《中共中央关于深化教育改革 全面推行素质教育的决定》的实施，健康第一的学校体育思想的确立，学校体育的法定地位得到了一定的提高。

2体育课程目标、内容

体育课程目标是我们学校体育工作的出发点和归宿，它决定我们会培养具备怎样体育素质的学生。通过问卷调查我们看一下现在的中学体育课程正在实施怎样的目标。

从调查结果看，所有的中学都把增强学生的体质和让学生掌握体育的基本知识、技术和技能作为正在实施的课程目标和应当实施的课程目标。由此可以看出，目前大多数学校仍把增强学生的体质和传授体育的“三基”作为体育课程的目标。而在体育课程中培养学生的个性、养成良好的体育活动习惯等方面的目标仍被大多数学校拒之门外。

新中国成立以后，共进行了6次中小学体育教学大纲的编制工作，但在每一次的体育教学大纲的修订中，体育教学内容的改革力度似乎都不大，各本体育教学大纲都力求要突破竞技运动的教学体系，各自也从不同的角度尝试如何更好地突破。可是，终究还是没能突破，依然是田径、球类和体操、武术等教学内容，并辅以简单的生理卫生和保健知识，形成了比较稳定的中国学校体育教学内容的框架体系。但从历次出现的教学大纲中也出现了规定性教材逐渐减少，选择性教材逐渐增多的趋势，体育教学内容由规定性向选择性发展。

以上调查表明目前学校的体育课程内容仍然是以田径、球类项目为主。

在“课程行政主体多元化”的课程改革的背景下，出台的《体育与健康课程标准》，“加大了按照三级课程管理的要求推进课程建设的力度”。在具体内容方面，“《课程标准》彻底放弃了对具体教学内容的规定，只是规定了学习内容选取的原则和范围，而且这个范围是开放的、动态的、发展的。具体学习内容的确定，则要由各地、各校根据《体育与健康课程标准》的精神和要求以及各方面的实际情况自行决定”。据此，今后体育课程内容将发生比较大的变化。随着社会的进步，物质生活水平的提高以及大众体育的蓬勃开展，新兴的运动项目和娱乐性体育项目不断涌现。青少年喜欢追求时尚，当然也喜欢新兴的、娱乐性强的体育运动项目。因此，我们的体育教学内容应一改以往十几年来传统体育教材一直占统治的局面，像旱冰、攀岩、有氧操、跳绳、独轮车、旱冰等形形色色的运动将成为学校体育的教学内容。另外，我国是一个多民族的国家，民族体育源远流长，这些民族项目既各具特色，又有良好的健身价值，在未来的体育教学中完全可以根据当地民情加以适当地选用，这也是改变目前学生普遍喜欢体育活动不喜欢体育课的措施之一。

3体育课程的资源

3.1学校体育经费

体育经费的投入是开展学校体育的保障，学校体育经费严重不足已经是影响学校体育发展的不争事实。无数的研究结果已经证明。在2000年，我国学校体育经费总体投入水平偏低，我国各地区各级学校的校均体育经费从183元到4132元不等，生均体育经费从0.77元到6.4元不等，东部高于中部西部。从总体上来说，学校体育经费所占比例不到学校教育经费的2%。

3.2体育器材设施

体育场地、设施和器材是开展学校体育的必要条件，由于体育经费不足，投入少，必然导致体育场地设施的匮乏。

在以上调查结果中表明，从总体上来说，体育设施器材不管是在质量上还是数量上，都远远没有达到国家要求的水平，都存在严重的问题，平均84.1%的学校低于国家规定水平。其中，中西部特别是西部地区尤为严重，以上调查结果证明了这一推断。71.8%的学校的体育课经常要面对设施不良的挑战，由此可知，体育经费短缺和场地器材不足仍是制约我国学校体育发展的主要因素之一。如何解决这一严重问题，在这方面国家出台了许多政策，例如《中小学体育器材设施配备目录》规定，每个学校必须配备哪些体育器材设施，及各种体育器材设施场地的数量，自2003年3月开始研制，全国中小学体育器材、设施规格标准，试图通过标准的实施，进一步在质的规定性上做出要求，规范体育场地器材的设施规格标准。但受经济条件的限制，这一规定的执行仍不尽人意，如果经济不发展，这一问题是很难得到解决的。但有些学校，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，创建了体育快乐园。另外，政府部门是否考虑利用体育彩票公益金，提高各级学校的体育经费，这应该是在目前的经济状况下，尽快改善体育场地设施的最为可行的措施，特别是对西部经济落后地区，只有政府采取倾斜政策，才能在比较短的时间内改变这一状况。

改善学校体育场地设施不足的措施还可以利用社区的体育设施，但从调查中可以看出，92.4%的学校的体育活动不能进入社区中的体育设施。这一措施没有得到实施。今后应加强与社区的合作，资源共享。

3.3体育教师

一支数量足够、质量合格、相对稳定的体育教师队伍是完成学校体育教育最基本的条件和根本的保证。按国家教委规定的高中体育教师具有体育专业本科毕业学历、初中体育教师具有体育专业专科毕业学历、小学体育教师具有中师毕业程度的合格学历的要求，在现有体育教师中，“小学体育教师学历达标率为61.8%。初中体育教师学历达标率为57.9%。高中体育教师学历达标率为36.76%，（董翠香，2000）总体水平比较差，教育部在最近几年采取了一系列的师资培训措施，如“园丁工程”来提高体育教师的业务水平，通过职后教育来加强在职体育教师的学历水平的提高。

在这次调查中发现，还有相当一部分学校的体育课并不是由体育专业老师来担当的，而另外一个情况是有些体育老师还要兼教其他课程。这会不同程度地降低体育教师的教学质量，也同教师专业化发展的趋势背道而驰。

4体育课程中的平等问题

4.1性别

自从新中国成立以来，妇女得到了彻底的解放，中国的学校教育实行的是男女同校的政策，适龄儿童，不管男女，必须接受九年义务教育，并且施行男女生同校同班上课。但考虑到体育运动的特点，和男女生的心理和生理特点等具体情况，一般小学阶段的体育课男女生同班上，中学以后开始男女生分班上课，有些学校受教师等条件的限制，做不到分班，但常常采用分组学习的方式。男女生的学习内容有相同的，但评价标准各不相同，另外有些内容是针对男女生的不同兴趣等特点而分别开设的。因此，在政策上，男女生在体育运动中是享有同等权利的，不像世界上有些国家一样，不允许女性参加体育活动或女性只有很少的机会参加体育，但在现实中，女性参加体育活动也会受一些传统思想的影响，而成为女性积极参加体育活动的障碍。

4.2残疾

在中国的普通中小学，很少有残疾的学生参与到正常成人的教育中，大多数进入残疾学校，在调查中了解到，即使在普通的学校里有残疾的学生，也很少单独给他们开体育课，一般是让他们自己在教室里学习。这样做的原因可能是为了安全起见，没有合适的教师或者器材设施不得当等。

5实施新课程标准遇到的困难

目前，新的体育与健康课程标准已经在全国很多学校开始了试验性的实施，在这次调查中我们也调查了新课标实施的一些情况，通过调查反映出在执行新课程标准时教师遇到的困难主要有１０个方面，其中有些是客观的，例如学校领导的不重视，学校场地器材的不足，体育课程的学科地位低。有些是教师自身的原因，如教师对新课标的理解认识不够深入，教师的专业素质不能适应新课标的要求等，特别是新课标没有像以前的体育教学大纲那样非常明确、具体的规定应教哪些内容，使得长期习惯传统大纲的教师感到束手无策。从调查中也反映出新的课程标准在具有很多优点的同时还存在一些不足，根据这些情况，我们应该及时搜集新课标实验区的信息，进一步改进、完善新课标，另外加大对体育教师的培训和轮训，使教师的思想观念跟上体育课程改革的步伐，加强课程理论的学习，争取在最短的时间内提高对新课标的认识和驾驭新课标的能力。

6奥运知识教育

2008年即将在中国举办奥运会，奥林匹克运动是世界举目的文化现象，它的“更高、更快、更强”不仅是奥林匹克精神，也是人的健全发展的座右铭，奥林匹克文化已经成为人类文化的瑰宝。在中小学生中进行奥林匹克文化知识的教育，将对青少儿的成长具有重要的意义，为此，我们调查了在中国有关奥林匹克知识的教育情况。

在调查中我们了解到，平均有84.7%的教师认为学生对奥运会感兴趣，82.2%的教师认为学生愿意在体育课上接受奥林匹克知识教育。学生比较感兴趣的奥林匹克知识是奥运明星、趣闻轶事和运动技术，92.5%的教师认为有必要在体育课上进行奥林匹克知识教育。但现实的情况是在目前的体育课中进行奥林匹克知识教育的学校小学有67.8%，中学只有33.3%。可见教师和学生对进行奥林匹克知识教育的认识是好的，也做好了接受进行奥林匹克知识教育的心理准备。我们今后的工作，是借助在中国即将举办奥运会的良好时机，利用体育课和其他手段对学生进行广泛的奥林匹克知识教育。

7结论与建议

7.1通过调查认为，在中国由于国家政策的保障，体育课程在学校教育中保持着较高的地位。但在经济不发达地区，体育课程的执行情况不容乐观，体育课程有时处在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的境地。提高体育课程的地位仍将是今后的一项长期而艰巨的工作。

7.2体育课目标近几年来发生了较大变化，特别是新的体育与健康课程标准中所规定的五大领域的目标，使目标从身体的健康到身体、心理和社会适应能力的全面健康的转变，使目标从单一走向多元，从笼统走向具体。但在现实的实施过程中，远没有达到多目标的完成，相当一部分的教师仍在贯彻“传授三基”和增强体质的体育教学目标。

7.3学校体育经费短缺、体育场地设施不足、体育师资素质较低已经成为困扰学校体育发展的最大障碍。

7.4中国体育课程中不存在性别差异，男女学生在体育课程中享有平等的权利。在中国的中小学中，很少有对极少数的残疾学生采取特殊的体育教育。

7.5新的体育与健康课程标准具有很多的优点，但在实施过程中也遇到了诸多来自主客观方面的困难。

7.6目前各级学校已具备了进行奥运知识教育的良好时机，应采取得力措施对学生进行奥运知识教育。