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原链接：严慈庆&公冶民 | 美国排名第一的公立大学，最重视的为何是体育？

体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想，关乎人民幸福，关乎民族未来。

学校体育关系青少年学生身体健康，也是提高全民族身体素质的重要基础。同时，学校体育还是竞技体育运动的基础，是竞技体育运动人才培养的基础。

湖畔问教，与您分享美国密西根大学体育科学学院前健康管理研究中心首席科学家严慈庆与原中国国家体育总局对外体育交流中心副主任公冶民，通过密歇根大学体育教育概况对体育教育的深度思考。

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅下发文件，要求加强和改进学校体育工作，为学校体育大发展提供政策支持。

学习借鉴国外学校体育发展的经验，对于提高我国学校体育工作水平，深入贯彻中办国办文件精神，具有重要的现实意义。美国对校园体育高度重视，1900年美国立法，规定在中小学开设体育课，政府制定《体育教学大纲》。

位于美国中部的密歇根大学（以下简称密大）是百年名校，该校的体育实践经验丰富，体育运动水平很高。密大教授严慈庆博士常年致力于学校体育研究，对美国学校体育发展情况比较了解。严先生专门为本文提供了密西根大学体育资料，为我们学习借鉴美国学校体育经验提供了帮助。

01、密歇根大学体育教育概况

密大是美国综合性、研究型大学之一。该校的宗旨为: 培养勇于挑战现状与建设未来的领军人才和模范公民。

2019年，该校注册学生65000名，其中10%是外国学生，来自139国家与地区。研究生占32%，102项学科排全美前十。密大的体育运动明星与知名教练众多，其中包括：

迈克尔·菲尔普斯，2008年奥运会获得8块金牌；

托马斯·爱德华·布瑞迪，创造了美式足球职业队首发22年的记录，带领球队9次进入超级杯决赛，6次夺冠，4次获全美最有价值球员称号；

男篮主教练朱万·霍华德，密大上个世纪90年代初引领潮流的密大五虎之一（Fab Five，1991年密大男子篮球队五位主力成员的昵称，也是NCAA篮球历史上的著名组合之一）；

美国前总统福特是密大明星美式足球运动员……

密大的运动竞技与体育学科发展相辅相成。1865年该校设立运动竞技部，成立棒球队；1868年成立美式足球队，1865年成立运动竞技部，1879年成立了男子、女子体育系；1911年密大体育系并入教育学院，培养体育教师、运动教练；此后，密大逐步增添生理、心理等课程，不再局限于培养体育教师和运动教练。1972年男、女体育系合二为一。密大女子运动代表队从无到12支队伍只用了6年，而男子运动经历这一过程用了65年。

密大之所以在体育方面有这么快的发展，首先与校领导的重视密不可分。在管理方面，有一系列举措，包括：

（1）校长监管运动竞技部，多次当选美国大学运动协会理事。校长年薪和美式足球队主教练的薪酬由董事会决定。

（2）足球队球主教练可参加有偿公关活动，全权组建教练团队，招收拿奖学金的运动特长生，决定团队人员薪资，主教练每年以750万美元收入高居美国大学教练榜首，是校长90万年薪的8倍。

（3）1927年密大以债券集资建成足球场，相继扩建精装9次，目前连包厢共有10.76万个观众座位，为美国最大球场。

（4）校园唯一的个人雕塑铜像是保·杉博拉——1969到1989年美式足球队主教练，曾率队赢得了13届十大竞技联盟的冠军。

其次，密大将体育健康素质培养视为育才教育的重要环节。密大设立了休闲体育部，该部的任务是：以课外活动形式实施体育教学，面向全体学生。工作宗旨是：以提高健康体育素质为目标，人人参与。

如组织校内运动竞赛；校内外休闲活动,如团队建设野外生存、登山等；开展体育场馆与器械租赁业务，加强场馆使用安全。其目的就是要让学生学习与提高运动技能与成绩；学习健身方法，培养终生的健康实践。

密大在体育教育发展中，还注重发扬一流研究型大学优势,培养高端人才。

上个世纪80年代后期，密大体育系从教育学院独立出来，成立体育科学学院。体育科学学院面向学生就职培养高端人才。一方面它注重为体育运动的学生打下学术功底；另一方面为其它行业学生打下体育运动基础，成为具有体育运动根底的专业人才。

上个世界80年代中期，体育科学学院提高了数理化生物等基础科学录取标准。与此同时，密大的文理学院加强通识学科建设，与体育科学学院、运动竞技部一起做好运动员学业辅导。密大运动竞技部负责逐年审查运动员参赛资格, 提高运动员毕业率,对其终生发展与未来规划负责。

02、美国中小学体育为大学体育运动发展奠定基础

美国体育教育理念的产生与普及是在19世纪初。一战前后, 随着美国兵役法的推出,各州先后立法,要求学校把体育教学纳入教学计划,提高学生的身体素质与健康水平,增强抵抗力，防止传染病感染蔓延。

美国各州都需按学生学龄制定体育教学大纲与考核标准。美国的中小学体育运动开展有三条主渠道:

与体育运动发展密不可分的是有关教育经费的管理。在美国，公立中小学教育系统由美国州政府税收支持，公立中小学学生占学生总数的90%。中小学教育权限属于州教育厅，教育经费按人头拨款到各县下属学区。贫穷学区教育经费仅为最富学区的60%。为进入好学区，学生家长支持子女参加课外及校外体育活动和运动竞赛不遗余力。

按照美国法律，学校必须开设体育教育必修课。家长要把开展子女体育教育作为必须履行的职责。家长们重视教育话语权，支持体育场馆建设：如密歇根州的安娜堡90%的中小学建有体育馆，75%的中学建有游泳馆。

另外社区的娱乐体育部要负责管理城区体育场和公园的体育设施，统一安排学生校外体育活动。

此外，美国重视学校的体育教师工作。1885年美国体育教育者学会成立，目前会员达20万，大多数是中小学的体育教师。该学会有三项任务:

制定中小学体育教学的标准和达标指南；为体育教师提供职业训练；更新知识，推广新体育理念与科学实践。

美国的国家疾病控制中心（CDC）建议7-17岁中小学学生每天参加一小时以上的剧烈和中等强度的体育活动。

美国对中小学教师的资格审查非常严格，要求体育教师至少已获得体育教育学士学位；必须通过州教育厅举行的教师资格考试及上岗证书；必须定期进修，实施知识更新。

03、美国学校体育教育的启示

通常来说，学校体育可划分为两大部分：校内体育和校外体育。

校外体育属于娱乐体育性质，由学生自主选择运动项目和方式，发展学生体育爱好和兴趣。校内体育部分，一般以体育课为主。其中，分课内和课外校外二部分，按照体育教学大纲和教学计划进行，属于强制性体育教育。

通过对比，我们发现，美国学校体育的校外体育部分，以竞技运动（Sport）为主。由于校外体育属于休闲娱乐体育（Recreation sport）。娱乐中的体育教育，这与学校体育的校内体育有严格的区别。校外娱乐体育，有两大好处：

解决了学生余暇时间教育管理问题对学生健康成长更加重要，因为学生健康成长的时间，主要是在校外

因此，校外体育运动得到了学生家长的广泛支持。

美国学校体育的情况给我们的启示之一，就是我们要坚持业余原则，特别是校外体育部分，要保持校外体育运动的娱乐休闲性。美国学校体育严禁娱乐体育影响学生的学业。学生以学为主，文化课学习是主业。

美国学校体育通过立法，严禁把娱乐体育纳入学业，影响学生运动员的学业，严禁体育专业化。一旦学生运动员的学习成绩下降，达不到学业要求，就必须停止学生运动员的体育运动和比赛。直到学习成绩提高达标后，才能继续体育运动。学生运动员的专业化，或者耽误学业，会遭到家长和学生本人的反对。这是因为，多数学生不适合干专业体育，不能影响今后学生正常的学业发展。

美国学校体育，特别是校外体育部分，是体教融合的。我们发现：

通过体教融合，通过密大百年学校实践，我们发现一个现象：

体教融合，校外体育运动是重点领域；学生业余训练和比赛是关键环节。

小 结

娱乐体育，是娱乐中的体育教育。余暇时间，选择体育运动作为孩子们的余暇时间的爱好，是最有效、最有教育价值的娱乐方式。

基于娱乐体育逻辑，就必须坚持业余原则，严禁影响学业，严禁专业化。因为多数学生不适合体育专业。确保娱乐体育性质，确保学生广泛参与度，确保家长支持度，确保全社会支持力度。

娱乐体育是社会化的学校体育。需要体教融合，把教育延伸进入社会。学校体育需要社会共同关心支持，共同组织实施。体教融合，提高了学校体育的教育价值，也提高了体育的社会效益。历史经验表明，现代化水平越高，体教融合度越高。体教融合的重点区域是校外体育运动；学生业余训练和比赛是关键环节。

当前，恰逢中办国办下发文件，全面加强和改进学校体育工作。把学校体育作为教育现代化和体育强国建设的重要工作。文件强调，凝聚共识，全社会共同促进学校体育发展。贯彻文件精神，需要各方合力推动学校体育大发展。他山之石，可以攻玉。国外的一些做法也可以给我们提供启发借鉴。