党的二十大报告明确指出，建成教育强国、体育强国是2035年我国发展总体目标的重要组成部分，也是基本实现社会主义现代化的具体体现。学校体育高质量发展是建成教育强国、体育强国的应有之义和必然要求。八年来，重庆市发挥教育评价改革在学校体育工作中的牵引作用，通过能级跃升、精准把脉、提质改进，有力推动了全市学校体育保障条件的改善，赋能体育课堂教学，促进学生身心健康、体魄强健，助推学校体育高质量发展。

聚力能级跃升，持续深化学校体育评估

常态实施学校体育工作年度评估。依据2014年教育部颁布的《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》，重庆市建立了“市级统筹、分批实施、点面结合”的评估管理机制，以及“常态自评、抽样督评、意见反馈、整改复查”的评估实施机制。重庆市教育评估院每年组织全市41个区县和3400余所中小学校开展体育工作自评，根据数据网络分析筛查的问题点、存疑点，抽取30%区县组织专家有针对性地开展现场评估，建立起重庆市自评与外评相结合的常态评估机制。

专项实施“体质健康管理”评估监测。抓实学生体质健康这一核心指标，既建立“常态+随机”“固定+动态”“指定项目+自选项目”的学生体质项目抽测机制，力争抽测项目实现动态全覆盖，又开展“体质健康管理”专项监测。2021年8月，重庆市启动“五项管理”专项监测工作，将“体质健康管理”作为重要监测内容，重庆市教育评估院面向全市41个区县2013所中小学校开展专项监测，重点掌握体育与健康课程开齐开足情况、学生掌握1—2项运动技能情况以及学生身体素质情况等。

全域实施学生体质健康质量保障行动。通过研制学生体质健康质量标准，建构体质健康质量保障模型，深化、结构化、系统化学校体育工作评估，引导学校建立体质健康质量保障体系。从内部通过自主评估，驱动保障学生身体素质发展水平、培养终身体育锻炼理念、养成良好体育锻炼习惯等。从外部通过第三方评估监测机制，对影响学生体质健康质量保障的关键要素进行监测评估。

着力精准把脉，持续改进数据诊断模型

重庆市依托评估监测，采集建立大规模、长周期、多场域的数据库，不断深入挖掘分析模型，精准洞察学校体育工作和学生体质发展状况。

优化区域发展态势分析。在年度报告中，不仅反映当年全市或各区县学校体育工作整体评价情况，也基于大数据库，注重对数据深度挖掘分析，对历年数据进行追踪比较，既反映当前发展现状，也呈现历史发展趋势。

强化学校资源要素分析。学校体育高质量发展，离不开体育场地、器材设备、体育教师、体育经费的保障支撑。在数据分析中，不仅按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》评价，分析体育专职教师配备、体育场地器材配备等达标情况，还按照县域义务教育优质均衡督导评估要求，关注每百名学生拥有体育专任教师数、生均体育场馆面积等情况，以发现学校体育发展的薄弱环节。

创新学生体质增值分析。增值评价在学生体质健康监测工作中的应用是评价改革提出的新课题。重庆市教育评估院创造性利用增值评价探析学生体质健康发展状况，综合使用增值分数模型、简单回归模型、多水平分析模型等“增值”计算模型，分析学生体质健康发展变化。分析发现，抽样学生体质健康在入学以来的发展整体表现为正增值，但学校层面增值存在显著差异，个别学校学生体质健康出现零增值或负增值情况，比如抽样学生的身体形态体重、身体机能中的肺活量、身体素质中的50米跑和坐位体前屈等指标呈负增值发展状态。

致力提质改进，持续优化结果应用路径

体育评价要服务学校体育高质量发展，这需要强化评价结果应用，才能发挥评价赋能创生功能与持续改进作用。

建立以校为本的行动研究模式。基于评估结果，结合校情、学情，挖掘体育评估或体质监测中呈现的“痛点”，选择确定相关课题或研究项目，探究解决问题的策略和方法，推动持续改进和提升学校体育质量。如2016年，重庆市南岸区珊瑚实验小学分析体质健康测试数据，发现学生体质及格率、优良率呈现双降态势，进一步诊断发现，是由学生在心肺耐力、肌肉力量和肌肉耐力等项目上表现不佳，以及BMI（身体质量指数）不正常引起的。为此，学校制定了课内课外、校内校外干预策略，近年来学生体质健康优良率一直保持在73%以上，比策略实施前提升了20%。

推进经验共享的典型带动模式。市级层面搭建平台，开展学生体质健康监测数据应用、每天活动一小时、体育教学、特色体育项目等典型案例征集与评奖交流，促进体育工作评估结果应用和成果转化。2021年，重庆市面向全市征集学校体育工作典型案例，为区县学校体育工作提供经验参考。如重庆市杨家坪中学总结提炼了“双减”背景下大体育教育经验，为学校深入开展“阳光体育”活动提供了较好示范。

积极探索新技术反馈改进模式。充分利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索智能系统应用于学校体育课程教学、学生体质健康监测等的创新模式。如沙坪坝区山洞小学为动态掌握学生体质健康数据，实时诊断反馈体育课堂教学建议，精准干预体育教师教学，参加国家社科基金课题“中国青少年儿童体育健身大数据平台建设”。学校课题组成员发现，将智能穿戴设备动态监测学生体质与日常教学融合后，学生体质得到增强。以一分钟跳绳为例，监测发现，全校学生跳绳平均数由2020年的128.8个增加到2021年的139.1个。

（作者单位系重庆市教育评估院。本文系重庆市人文社会科学重点研究基础“重庆市统筹城乡教师教育研究中心”2018年度委托项目立项重大课题“重庆市小学生体质健康研究”项目成果，课题编号：18JDZDWT01）

《中国教育报》2024年01月06日第3版