2019年初，“歌手孙楠将孩子送入华夏学宫”的新闻，一度引发热议。今年全国两会上，多年关注教育问题的的全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫，提交了一份规范校外培训机构开展国学教育的提案，建议对民办国学教育机构进行摸底排查、分类管理，并由教育部门出版经过审定的国学教科书，供合资质的培训机构使用。

2019年1月23日，歌手孙楠妻子发布视频称，为让女儿上国学班“从北京搬到徐州”。南都记者此前报道显示，涉事学校华夏学宫开设的全日制课程，面向小、初、高基础教育阶段学生招生，部分年级每人学费近10万元/年，其招生简章显示“以女德教育为社会良药。”但据调查，该校为非学历教育机构，并不能为学员提供学历证明。

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫。

《义务教育法》第十四条规定，进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育。国务院《关于规范校外培训机构发展的意见》规定，“校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突”。胡卫就此表示，华夏学宫类的“全日制国学班（私塾）”培训机构，招收义务教育阶段的适龄儿童、少年实施“全日制国学教育”，已涉嫌违反《义务教育法》。父母等监护人将中小学生送去“国学教育”培训机构，甚至不让孩子接受正规学历教育，也涉嫌侵犯了孩子接受义务教育的权利。

国学教育培训该如何合法合规开展？胡卫认为，目前对国学教育培训机构监管机制并不健全。对于如何规范、监管“国学教育”培训机构的课程、教材、培训内容，《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》并未明确规定；此外，全日制国学班培训机构多属于公司性质，仅在市场监督（工商）管理部门注册，未经教育行政部门审批，在责任监管上未明晰。

为此，胡卫提出建议，从完善《民办教育促进法实施条例》开始，在法律责任中明确由教育部门牵头、多部门参加的联合执法机制，对开展“国学”培训活动的民办培训机构进行摸底排查，分类管理。

胡卫建议，对招收义务教育阶段适龄儿童少年开展“全日制国学教育”的培训机构，教育行政部门应会同有关部门依法取缔。

而对招收义务教育、高中教育阶段进行课外“国学”培训教育的培训机构，胡卫建议，教育行政部门可按照“语文”学科知识培训机构进行规范管理，从事“国学”培训的教师，也应具有相应的“语文教师”资格。

此外，鉴于目前尚无经教育行政部门审定的“国学教育”教科书，胡卫建议，由教育行政部门组织编写符合教育规律和学生身心发展特点，符合学生所处年级“语文”教学进度及内容的“国学教育”教科书，既能学习优秀传统文化，又能避免接受封建文化糟粕。“教育行政部门还应规定，依法开展国学教育的机构必须使用经审定的国学教科书。”

采写：南方报业全媒体记者、南方都市报记者 余毅菁

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