学生体质总体堪忧

自1985年起，教育部、卫生部等五部委连续调查全国学生体质和健康状况，每五年发布一次。根据最近一次的调查数据（2014年）显示，除少数指标在部分年级中有所提高之外，总体素质持续下降。

全国的情况：速度和力量素质连续20年下降，耐力速度连续30年下降；超重和肥胖问题在中小学生中普遍存在，沿海地区的男生超重、肥胖检出率，1985年是3.7%，2000年是25.1%，2010年是31.7%，2014年达到36.4%；中小学生视力不良的检出率，小学生45.7%，初中生74.4%，高中生83.3%，大学生86.4%。

从师资、设施等基础条件都较好的北京来看：2014年—2005年7至18岁学生体育素质相比：握力，男生下降了1.03公斤，女生下降了0.47公斤；斜体引体向上男女生分别下降了6.75个，11.6个；立定跳远男生下降了3.51厘米。

10年中只有四五年的时间，1000米的耐力跑城市男生用时增加了4.34秒，50米速度跑，城市男女跑分别增加了0.19秒和0.01秒。总体而言，我国中小学生的身体素质都有不同程度的下降，形势不容乐观。

体育是教育不可或缺的部分

反思今天体育教育的境况，回想百年前南开大学校长张伯苓所倡导的体育教育理念，有四点思考：

需加强对学校体育的重视与力度。体育是教育不可或缺的组成部分，目前学校体育教育仍处于薄弱环节。我国的青少年的体质状况整体落后于日本，大部分指标也落后于韩国。广义的体育涵盖着群众体育和竞技体育，学校体育既是群众基础的重要组成部分，也应该是竞技体育的重要参与者和后备力量的培育基地。

体育需均衡发展，促进身心健康发展。张伯苓提出的南开体育教学目标中指出，要使身体各部分平均发育，锻炼、训练端正之姿势，使各器官技能完全发展，增进全身健康，养成健全人格，以期各个学生有坚强之体魄，及健全之精神。他的理念非常鲜明，而且惠及的是全体学生，值得当今的我们加以重视。

重视开展广泛的课外体育活动。南开有一条特殊规定，每天下午3点半以后是课外时间，学生不能留在教室，要去积极参加各类体育或文艺活动，否则就是违背纪律。

重视体育设施建设。在张伯苓校长的领导下，上世纪20年代南开大学修建了当时天津最大的操场，并先后修了15个篮球场、5个足球场、6个排球场。那时国内还不具备体育器材生产能力，他就亲自赴美大量采购。几年时间，就把南开打造了全国著名的体育强校，在育人方面获得了丰硕的成果。这种魄力和落实精神，在今天看来，仍令人吃惊。

早在1917年，毛泽东同志在《新青年》上也提出“体育一道，配德育与智育，而德智皆寄于体，无体是无德智也”的观点。新中国成立后，毛泽东同志两次指示教育部长说，要注意健康第一，学习第二，并于1952年题词“发展体育运动，增强人民体质。”

今天，我们弘扬教育家、思想家论述的实践，仍然有非常重要的现实意义。

体育比赛是开展学校体育的重要手段

学校体育是竞技体育的参与者和后备力量的重要培育基地。体育比赛是开展学校体育的重要手段，它主要有三方面的目的：一是，为了检查体育教育的成果。二是，提高学生参加体育活动的兴趣。三是，发现和培育培养体育人才。三者应该兼而有之，不能过于注重培养竞技体育的专才。总体来说，学校体育开展好了，竞技体育的人才才能多元。

目前，我国在竞技体育上取得了不俗的成绩，但是大家很清楚，我们夺冠的项目还比较有限，而且这些冠军很少来自普通院校。

切实加强学校体育

从学校自身来看，学校体育一定要面向所有学生。让所有的学生上好体育课，积极参加各种体育活动，这是学校体育的重要宗旨。学校体育的目标，应该是通过体育课、体育比赛和活动，让学生锻炼身体、磨炼意识，培养团队精神，养成锻炼习惯。办好校内运动会，及校际体育比赛，因地制宜设计符合学生身体条件和兴趣的比赛项目和体育游戏。

从教育系统来看，从我国实际情况出发，过多地组织全国范围的学生比赛不切实际，建议把重点放在省级以下，在县区市的范围内开展尽量多学校参与的基层比赛，更好地打通在校生参加校外竞技比赛的渠道。

教育系统应该助推竞技体育人才提高文化知识水平；加强学校体育设施建设；理顺体育教育思路，加强对学校体育的领导。具体而言，有如下两点：

一是，理顺教育部门和体育部门的关系，切实解决两张皮的问题，使学校体育和竞技体育融合发展。2020年，国家体育总局和教育部已联合下发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》。二是，要理顺教育体制内，体育行政机关和学生之间的关系，加强教育行政机关内体育职能机构的力量，增加人员编制，提高其地位。

少年强则国强，少年兴则国兴。近3亿在校学生，是中国的未来，是国家综合实力的重要体现。大力推进学校体育，最终将为振兴中华作出贡献。

（作者系原国家科技教育领导小组办公室专职副主任、商务部原副部长。题目为编者加）

原文刊登于2021年7月28日《人民政协报》第11版教育在线周刊