#读城记##城市的亮点和痛点#前言：城市化一直是各界有识之士共同关注的选题，每个城市都有自己引以为荣的亮点，也有自己备受外人数落、羞于见人的痛点。亮点固然值得点赞，痛点则不能也无法回避，痛点也可以成为蜕变进取的契机。

关注城市化多年的我，想以“城市的亮点和痛点”为主题撰写一个系列，尽量全面客观地阐述国内有代表性的一些城市的亮点和痛点，这里面或许就有读者网友你的家乡城市，欢迎持续关注、点评和指正。

我想点评的第一个城市是我本人颇为偏爱看好的著名热带滨海旅游城市、让无数人爱也让无数人恨的度假天堂——三亚。

燕京是哪里（燕京是哪里的旧称）

提起三亚，上点年纪的人一定记得曾经有一首《请到天涯海角来》。这首歌简直堪称海南岛的岛歌、三亚的市歌，也是海南面向世界发出的“邀请函”。

当年唱红了一位歌手，也唱火了一座城（三亚）、一座岛（海南岛）。只不过囿于当年时代的局限性，八十年代初的海南岛和三亚，远远不及后来那么火爆。

“请到天涯海角来，这里四季春常在，海南岛上春风暖，好花叫你喜心怀，三月来了花正红，五月来了花正开，八月来了花正香，十月来了花不败，啦呀啦呀啦呀……”

一座城、一首歌。这首《请到天涯海角来》整整陪伴海南岛40年。这首1982年问世的由郑南作词，徐东蔚作曲，沈小岑演唱的歌曲一经推出便风靡一时，也唱红了歌手沈小岑。沈小岑在1984年央视春晚演唱后，这首歌更是火遍全国。

买不到直航就包机!三亚对上海人的吸引力为何爆棚

上海一直是三亚的主要客源地，曾深受疫情之困的上海人，6月下旬，在疫情解禁之后按耐不住对三亚的渴望，一度爆出上海飞三亚航班“满仓”、“全价票”、“航空公司临时增加航班”、“换大飞机”等热点新闻。

为何三亚对上海人有如此爆棚的吸引力？

三亚拥有独特的、首屈一指的、难以替代的纯热带海滨风光资源！一句话就是三亚太美、三亚绝美！当之无愧的“东方夏威夷”！尽管作为知名旅游城市，三亚经常被黑，几乎每年都会爆出一些诸如宰客等负面新闻，但是永远挡不住各地游客对三亚渴望的脚步，每年都能够吸引数以千万计的游客前来，炎热的夏季也不例外。

这就是三亚这座城市的独特魅力、神奇魔力。

无论是在国内还是国际上，三亚的知名度远在海南的省会海口之上，尽管近水楼台先得月，作为省会城市海口实际上享受到了一些比三亚更优惠的政策优势，但在知名度和发展潜力上，海口和三亚明显不是一个基本级别的，三亚显然更加国际化多元化，更有独特的发展潜力。笔者曾经全网率先提出这样一个口号：海南的海口，世界的三亚！海口只是海南的，而三亚更是面向世界的，不少网友也认同这个口号。实际上，不少国人或外国人不太清楚海口这个海南省会城市，但一定听说过三亚。

三亚拥有世界最高大的海上观音雕像。高达108米的海上观音雕像，比美国的自由女神像还高15米，堪称海南岛的镇岛之宝。在观音雕像下面的还有一个莲花底座，做成108瓣莲花，巨大的圆通宝殿：总面积约1.5万平方米，是海南最大的一个观音殿堂。观音“一体化三尊”形象，北面为正面是“持箧观音”，东西两面分别是“持珠观音”“持莲观音”，游客无论站在广场哪个角落，总会发现观音在关注着自己。

这尊海上观音雕像是在飞机上都能看见的三亚地标式建筑。

有意思的是，飞机降落三亚都会绕佛像一周“礼拜”南海观音。不管从哪里飞来的航班，只要在三亚凤凰机场降落，就会在降落之前围绕高耸入云的南海观世音飞行一周，然后飞机再对准跑道安全着落，已经形成了惯例，堪称民航奇观。

温馨提示：飞三亚乘坐飞机时选坐飞机左侧，可以在降落时空中欣赏宏伟的南海观世音。

绝美的热带滨海风光，国内首屈一指。

热带滨海风光，是三亚这座城市最大的旅游亮点。三亚海湾众多，亚龙湾堪称三亚最优质的海湾，亚龙湾沙滩绵延7千米且平缓宽阔，浅海区宽达50-60米。能见度7-9米。海底世界有珊瑚礁、各种热带鱼、名贵贝类等。年平均气温25.5°C，海水温度22-25.1°C，终年可游泳，被誉为“天下第一湾”。当然，海棠湾也相当不错，定位为国家海岸，各种医疗教育配套更加完善，著名的解放军301总院分院就在海棠湾。此外，蜈支洲岛的风光也是相当迷人。

温馨提示：一般的游客到三亚看海，不一定非亚龙湾不去，其实去大东海、三亚湾也不错。

稀缺的热带资源无可替代。三亚位于北纬18度附近，属于典型的热带气候地区，有着不可替代的光和热，是选育良种的好地方。。由于得天独厚的气候条件，三亚成为我国农业育种的“加速器”，成为名副其实的“南繁硅谷”。

“杂交水稻之父”袁隆平，自1968年以来与三亚有着超过半个世纪的南繁情缘：每年冬天，袁隆平都在三亚的南繁基地度过。直到2021年初，袁隆平还在三亚部署指导相关工作。袁隆平接受采访时曾说，三亚是一块黄金地，也是自己的“福地”，杂交水稻研发成功的一半功劳应该归功于南繁。袁隆平先后在三亚基地里选育出数十个杂交水稻品种，其中有10多个品种被全国大面积推广。美丽的三亚不但让“杂交水稻之父”袁隆平走向了世界，也为解决中国人的吃饭问题作出巨大贡献。正因为袁隆平对三亚的突出贡献，2002年，三亚授予袁隆平“荣誉市民”称号。

“我去过全世界很多地方，发现最美的地方还是三亚。”这是袁隆平生前对三亚的赞美。据了解，袁隆平生前被授予三亚荣誉市民。三亚英文城市名片“ForeverTropicalParadise-Sanya”(永远的热带天堂——三亚)，就出自袁隆平之手。三亚这个热带天堂，成为广大南繁科技工作者的育种天堂。袁隆平接受采访时曾表示：“南繁基地是目前国内最重要的育种基地，主要分布在三亚、乐东、陵水3个市县。这里的自然条件在全国独一无二，在世界上也是少有的。”

袁隆平院士铜像于2022年5月22日在三亚落成揭幕。

与三亚有关的古代名人：黄道婆、鉴真

黄道婆（约1245～1330年），宋末元初著名棉纺织家、改革家。松江府乌泥泾镇(今上海市徐汇区华泾镇)人，出身贫苦，少年受封建家庭压迫流落崖州(今三亚)，以道观为家，劳动与生活在黎族姐妹当中。并将学到的黎族织锦等先进的纺织技术以及推广先进的纺织工具(如搅车、弹棉弓、纺车等)，回到故乡传授，而受到众百姓的敬仰，在明清时代被尊为布业的始祖。

鉴真（688～763）中国唐朝僧人，日本佛教律宗开山祖师。鉴真一生六次东渡，到日本传播佛教。748年，鉴真率僧人水手再次东行。在东海上，大船遭到强大北风吹袭，连续漂流14天才看到陆地，16天后方能上岸，发现已经漂流到了振州（今三亚），入大云寺安顿。鉴真在海南停留一年，为当地带去了许多中原文化和医药知识，现今，三亚仍有“晒经坡”、“大小洞天”等鉴真遗迹。

三亚的痛点之一：产业结构过于单一、过于脆弱

2019年1月12日下午，海南省人民政府企业家咨询会议在三亚宣告成立。大会经选举产生5名机构委员，分别是马云、马化腾、梁建章、宁高宁、周其仁。海南省省长沈晓明参加了成立大会，会上沈晓明直言海南存在房地产依赖、人才缺、物价高等三大痛点。这三大痛点三亚自然也存在且突出，同时三亚的痛点还远不止这三点。

旅游业一直是三亚的支柱产业，除了旅游业缺乏足够强大的支柱性产业，产业结构过于单一脆弱。不少游客到三亚，感觉没有像样的高科技产业，就像个大农场一样。

当然，三亚产业结构的调整不可能一蹴而就，需要一个渐进的过程。

三亚痛点之二：旅游业淡旺季过于分明

一枝独秀的三亚旅游业痛点更加明显，就是，淡旺季太过于分明，淡季很淡，旺季很旺。淡季养人难，旺季用人难，保证可持续性的优质服务更难。

因淡季不储备人力，员工大量流失，旅游旺季时，酒店等旅游服务业往往人手不够，熟练工靠临时招聘和大学生暑期工凑数，但经验基本为零，难以保证服务质量，影响游客的旅游体验。

三亚痛点之三：宰客现象屡有发生、治理乏力

三亚的宰客问题由来已久，几乎每年都被媒体曝光。

2012年，游客的三个普通菜被宰4000元，该宰客事件使三亚旅游业一度陷入停滞。2021年4月，一位宁波游客李先生在三亚大东海餐厅就餐，点了一道220元的海胆蒸蛋，结果发现6只海胆蒸蛋里光有蛋没有海胆；800多一斤的澳洲龙虾也被调包。在与对方理论的过程中，李先生一行人还被服务员提醒“不要闹事，老板在这儿势力大，闹事情可能不好走。”受到惊吓后，李先生立即报警。“他们就像地头蛇，我当时不敢跟他们正面刚，现在通过网络曝光，就是想告诉这些人，别把海南弄得其他游客不敢去了”。后在警方协调下餐厅退了200多元的海胆，李先生付了剩下的2400多元。

屡有发生的宰客问题，严重败坏三亚的口碑，口碑一旦垮了，再难以修复了。

三亚的痛点之三：物价太高

三亚的蔬菜、瓜果等价格高得让外地游客咂舌。即便是超市出售的海南本地出产的瓜果，也不比内地的便宜。

连时任海南省长沈晓明都直言：海南的城镇居民收入在全国属于中等偏下，但是物价水平在全国高居榜首，最近几年，海南物价都名列全国前三位。昨天海南青菜价格是上海的三倍，一般的农产品价格大概是上海的两倍左右。这个季节还不是海南菜价最高的时候，海南菜价最高的是夏天。海南夏天太热太长，能够种的蔬菜品种很少，常规的蔬菜都要从岛外运进来，物流是推高物价的一个重要因素。

每年秋季开始三亚就逐渐进入旺季，餐馆、客栈、小商小贩往往会紧紧抓住旅游旺季带来的商机，纷纷哄抬物价，再加上相关部门执法的不力，直接导致三亚物价的飞涨。来三亚旅游的游客无不抱怨三亚贵得惊人的物价，就连当地人都忍不住吐槽飙升的物价，尽管旅游业的确也促进了三亚经济的发展，但是远没有物价涨得快。

关于三亚的几点思考和建议：

其一、旅游业依然是、永远是三亚首屈一指的支柱产业。拥有独特热带滨海风光和热带气候康养资源的三亚，着力发展旅游业，永远是三亚的主业和正道

旅游业才是三亚的核心城市竞争力。三亚一定笃定心态，要继续全力发展旅游业，同时要把旅游业向高端化、国际化发展。千万不要轻易地东施效颦，冷落旅游业，去冒冒失失地效仿其他城市搞并不适宜三亚的时髦产业。

其二、结合三亚实际，科学调整产业结构，把三亚崖州湾科技城做大做强。

长期以来，三亚把发展重心放在东边的吉阳区、海棠湾一带，相对忽视西边的崖州一带。“三亚向西”势在必行，近年来，三亚才将发展重心调整到西部崖州一带，开始建设三亚崖州湾科技城。

三亚崖州湾科技城自2019年启动建设以来，引进了上海交通大学、浙江大学、中国海洋大学等国内一流高校11所，中国科学院、中国农科院、中国热科院等17所科研院所机构入驻。累计注册企业7043家，其中，已在园区注册或开展业务的包括招商局集团等龙头企业在内的央企（包含控股子公司）21家、世界500强企业（包含控股子公司）15家。

其三，建议拓展三亚的发展空间，在推动“大三亚”经济圈一体化纵深拓展上出实招，适时调整行政区划，将乐东、陵水和保亭纳入三亚，让“大三亚”经济圈一体化真正名至实归。

“大三亚”经济圈一体化已经推行多年，但实际效果并不如人意。海南官方对“大三亚”经济圈一体化一直强调：强化区域产业一体化发展，加强顶层设计，打破行政区划壁垒，促进生产要素流动，最大限度实现产业互补、深度融合。但是，行政区划的壁垒始终成为难以逾越的屏障，而三亚现有的开发空间已经捉襟见肘，亟待拓展发展空间。

三亚要持久地带动乐东、陵水、保亭经济的一体化发展，最有效的方式就是通过区划调整，将乐东、陵水、保亭划入三亚的行政区划，而不是仅仅口号上的区域一体化。

最现实的方案就是，将同属于“大三亚”经济圈的比邻三亚的乐东、陵水和保亭纳入三亚，为三亚留足足够的发展空间，将三亚做大做强。当然，若区划调整一步到位尚有难度，可以先将比邻崖州区的乐东九所镇和龙栖湾先行并入三亚，为崖州湾的开发留足足够的空间。

另外，建议三亚可以恢复崖州的古称，弘扬和复兴源远流长的崖州文化。

其四，三亚宣称打造海南自贸港建设新标杆，海南省第八次党代会也提出，做优做精三亚经济圈，打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地。作为中国唯一的纯正热带滨海国际化城市，建议适时提高三亚的城市规划，单纯的地级市与三亚的发展定位和潜力并不太相符，建议将三亚升格为副省级计划单列市，给三亚更大的自主权和发展空间。

三亚是我国唯一的纯正热带滨海国际化城市，具有极为独特的热带滨海风光和热带气候资源、深海科研产业优势等。“中国的海口，世界的三亚”。海南自贸港的发展重心应该放在三亚，要高瞻远瞩、高屋建瓴地看待三亚的地位和未来，将中国唯一热带滨海国际化大都市三亚做大做强。