答：卫片就是卫星拍的照片，是土地和矿产执法中的发现违法占地、非法采矿的主要手段。

十二卫大将军（十二卫府）

通俗说，你没动工前，卫星转到你这块地上面拍了一张照片，你盖房子后，卫星转到你这块地上面又拍了一张照片。两张照片一比对，哦，这块地的颜色和形态都发生变化了，应该是有问题。技术人员根据变化后的照片，套合数据库里的有关信息，比如是不是符合规划，属于什么地类，占没占永久基本农田，是不是在保护区，有没有审批信息等，最后形成叠加了相关数据的疑似问题图斑下发到各地。

基层执法人员拿到图斑后，根据坐标会找到实地进行核查，判断到底是不是属于违法占地和非法采矿。如果情况属实，那就不客气了。

答：我国卫星拍摄照片的分辨率是1米到2.5米级，只要与上一轮的照片发生了变化，都会被卫星监测到。也就是说，你盖个鸡棚都能拍到。俗话说：人在做，天在看，说的就是这个理儿，别有侥幸心理，不可能躲过“天眼”的。

下面这张卫片影像图片，够清楚了吧。

答：卫片下发的图斑属于疑似，需要经过实地核查后才能认定，主要包括三类：一是合法的，二是违法的，三是其他的。2021年12月7日，自然资源部公开印发了《土地卫片执法图斑合法性判定规则》，主要是对疑似图斑的判定明确具体标准。

这个判定规则与过去相比，主要有四个变化：

一是由批了就行调整为供了才行。过去只要取得用地批文，即认定为合法用地。新的规则标准提高了，要求不仅要有用地批文，还得有供地手续。也就是说，只有把地供出去了，才算合法用地，如果批而未供，就先行建设，属于违法用地。另外，地是供了，但违反法律法规规定的方式或程序，也不行。

二是占用无合法手续建设用地也不行。这条更严格了，新的规定是：《土地管理法》颁布实施后，在未经审批或无合法权源的建设用地上进行翻新、翻建、新建行为，应判定为新增非农建设违法用地。也就是说，你占的地虽然几十年了，现在地类也是建设用地，但一直没有取得合法用地手续，然后你还得瑟，在原址拆旧建新，或换个屋顶什么的，如果被卫片发现，按新增违法用地处理。

三是要求临时用地和设施农用地必须上图入库才行。原来只要有临时用地手续和设施农用地备案手续就行，以后要求必须进入系统，也就是上图入库。

四是不能在基本农田上种树养鱼了。非法占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼的，判定为非粮化违法违规用地。这是根据修订后的《土地管理法实施条例》新增加的，原来没有罚则，从2021年9月1日以后，按破坏农用地处理。

答：一个地方，如果违法用地多而且整改不及时，后果很严重。

一是严肃问责。问责标准是：县级违法占用耕地面积超过100亩、违法比例超过15%；市级违法占用耕地面积超过500亩、违法比例超过15%；省级违法占用耕地面积超过5000亩、违法比例超过15%。

二是增违挂钩。对年度内违法占用耕地且未能消除违法状态的，等量扣除该地区用于耕地占补平衡的可补充耕地数量。对违法违规占用耕地从事非农业建设，先冻结违法用地所在地区储备库内的补充耕地指标，拆除复耕后解除冻结。

答：也不是这样，地是可以用的，出路还是有的。2021年1月28日，国家出台了一个重要文件：《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，这个文件含金量很高，大部分省份也都出台了配套实施办法。想在农村上项目，一定要认真研究这个文件。

答：批不了宅基地，的确是长期存在的老问题。2020年7月29日，国家也出台了一个重要文件：《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。目前各省份也都出台了相应的配套政策。从政策上看，正常批宅基地应该没什么问题了，现在的关键是一些地方不认真执行这个政策，该批的还是不批，这么好的政策落不了地。当然也有客观原因，就是卡在规划上，一些地方出了村就是永久基本农田，把村界框死了。最终解决办法，要等正在编制的国土空间规划，也包括需要编制的村庄规划。