3.社区教育政策保障逐渐增加但仍需专门化

民生国计（民生国计是什么意思）

社区教育政策文本设定的预期目标、内容能否实现的关键因素在于社区教育政策保障是否到位。社区教育政策的保障主要囊括组织领导、专项政策保障、立法保障、督导评价等方面。

目前我国社区教育政策以政府统筹为主，其他相关部门、组织各有侧重，即国家层面首先出台社区教育相关条例、政策文件，接着各部委、局、办分工合作，协同发力，最后由各省(自治区、直辖市)、市逐级落实。党的十八大以前，我国社区教育政策保障主要体现在社区教育经费投入方面，以政府投入为主。党的十八大以后，我国提出加强组织领导、拓宽经费投入渠道、完善督查评价机制等保障措施，社区教育政策保障逐渐增加。但是近年来，由于我国社区教育专项政策不足，政策文本中的具体规定不够，使得“即使政策的初心是服务民生国计，也因缺少必要的专项保障政策而难以真正落实于民、惠及于民”。

到目前为止，我国还没有制定一部专门的社区教育法律给予社区教育有力的法律支持，这制约了社区教育的发展。已有的《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》等相关法律文本中，有关注学校、提及大力发展继续教育内容，但几乎没有关于社区教育的实质性表达，很难为社区教育提供法律依据，使社区教育一度陷入“无大法可依”的境地。

4.社区教育政策的作用日益凸显但仍需前瞻化

社区教育是我国社会发展、时代变革的产物，因此，我国社区教育政策的制定要将我国国情、地情和社情纳入考虑范围，根据具体情境出台相关政策。

同时，政策的引领性也决定了我国社区教育政策必须着眼未来，只有提出完善我国社区教育政策的前瞻性建议，才能为新时代中国社区教育的发展提供决策参考。党的十八大以来，我国社区教育政策的作用日益凸显。在社区教育政策的指引下，我国社区教育取得了一定成就，如各地实验区在顺利开展工作的基础上初步确立了实验区管理体制和运行机制;部分地区社区教育资源得到了不同程度的整合;各个社区对老年教育、开放大学的关注度也有所提升。但是当前我国社区教育政策对不同社区教育群体的个性化关注远远不够。随着生活水平的提高，社区居民对于健康、学习、休闲、娱乐重要性的认识更加深刻，尤其是对孕妇、儿童的身心健康、学习问题更加关注。目前我国社区教育政策对待这些特殊人群还没有充分的政策保障，社区教育政策也尚未体现出对社区不同群体“因人而异”的教育方式、教育内容等。社区教育政策中提到的社区老年教育同样存在因缺少充分的前瞻性政策支持而导致社区老年教育成效不足的问题，不利于我国社区教育的后续发展。