对“文化”这个概念的定义是十分困难的事，中外学者对“文化”概念的定义有数百种，这些定义从各种不同的角度描述“文化”概念的内涵外延，可说是见仁见智，莫衷一是。《中国百科大辞典》将“文化”的概念定义为：“广义，指人类在社会历史活动过程中所创造的物资财富和精神财富的总和。狭义，则指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织结构。”可以说，这个概念定义的内涵和外延也是有商榷之处的。关键问题在于，当今世界，精神文化建设作为软实力之于治国理政和社会治理的重要意义愈来愈受到人们的广泛关注，以至于“文化研究”、“文明研究”、“文明的比较研究”等成为学术界的显学和时代的趋势。在中国推行依法治国方略，建设小康社会、和谐社会的大背景下，作为承担强制隔离戒毒职能的司法行政戒毒场所，不但承继了劳教制度时期注重文化建设的优良传统，而且按照《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》的要求，在转变工作职能的同时即高度重视场所文化建设的规划设计和实践探索，经过数年的努力， 整个系统场所文化建设取得了可喜的成效，产生了积极的场所效益和社会效益。但毋庸讳言，各地在场所文化建设中也存在不少的教训，程度不同地存在主旨不明、规划不周、脱离实际、重复建设的现象，值得我们重视。根据中央对禁毒工作的要求和《中华人民共和国禁毒法》、《禁毒条例》的规定，遵照《司法部关于进一步做好司法行政戒毒工作的意见》精神，笔者从“建设什么场所文化”、“确立什么文化理念”、“遵循什么建设原则”、“搭建什么文化架构”、“探索什么特色文化”五个方面作了一些探索思考，并提出相关对策，以供大家讨论。

一、建设什么场所文化

自《中华人民共和国禁毒法》颁布实施以来，全国司法行政强制隔离戒毒系统在转变工作职能的同时，相继开展了戒毒场所文化建设的实践探索，这些实践探索在突出强制隔离戒毒工作职能，展现强制隔离工作的社会主义核心价值观内涵和社会主义法治精神，体现强制隔离戒毒工作的理念、方法、成果，优化美好环境，提升民警队伍的作风形象和戒毒人员的精神形象，提升强制隔离戒毒场所的文化品位和外观形象等方面均产生了积极的效应，积累了宝贵的经验。但是，我们也应清醒地看到，近些年戒毒场所文化建设也暴露出一些应引为重视的教训，概括起来讲，一是泛文化现象，由于缺乏主旨，导致一些脱离戒毒矫治实际的（如地域文化、名人文化、校园文化、企业文化）文化元素进入场所；二是个别地方有一味追求高大上的倾向，不仅背离戒毒矫治工作实际和戒毒人员需求，而且增大了投入成本，缺乏实际效果；三是缺乏统筹规划，不但定位不准、起点低，而且反复改建、重复建设，形成浪费；四是由于缺乏基本的内涵和基本架构，场所文化建设民警和戒毒人员参与度低，积极性不高，效果较差。分析这些教训，主要的原因还是缺乏戒毒场所文化建设的主旨定位所致。我们认为，既然强制隔离戒毒场所的职能主要是戒毒矫治，那么戒毒场所的文化主旨就应该是“戒毒矫治文化”。当然，因为“文化”这个概念的复杂性，要对什么是“戒毒矫治文化”准确定义同样是十分困难的。但“戒毒矫治文化”主旨有它的内在要求，就是强制隔离戒毒场所的建筑风格、功能设置、环境建设、治所理念、制度设计、队伍建设、执法管理、教育矫治、文化标识、文化品牌、文化主体活动等都要体现指向人、关心人、帮助人、培育人的人文关怀精神，都要服务于戒除毒瘾、康复身心、改善更生、回归社会的强制隔离戒毒工作职能。这个定位准确了，场所文化建设的理念、原则、规划、目标、措施等的设计才能围绕这个主旨展开，实际工作才能稳步推进，才能构建起真正属于我们自己的戒毒矫治文化。

二、确立什么文化理念

强制隔离戒毒场所戒毒矫治文化应充分发挥文化的导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能，用科学的理论引导人、先进的文化熏陶人、高尚的精神鼓舞人。概括起来就是四句话：以人为本，弘扬主流，服务工作，培育新人。具体的内涵包括：

一是以人为本的内涵。就是要始终以戒毒人员为教育矫治的主体，遵循关怀救助原则，文化的内容、形式和方法要体现人文关怀精神，契合戒毒人员的特点和戒治需求，有利于帮助他们认识毒品的危害，激发戒毒动机，强化戒毒意志，促进他们适应戒治生活，接受科学戒毒和综合矫治；有利于他们戒除毒瘾，康复身心，矫正恶习，改善更生；有利于他们恢复社会功能，顺利回归社会生活，保持戒毒操守。

二是弘扬主流的内涵。就是场所文化建设要始终坚持正确的政治方向，文化元素要突出党的路线方针政策，体现社会主义核心价值观、政法干警核心价值观和社会主义法治精神，承继我们系统艰苦奋斗、无私奉献，忠诚党、忠诚人民、忠诚法律的优良传统，呼应开拓进取、改革创新的时代精神，文化内容和文化气息要庄重大气、昂扬健康、催人奋进。

三是服务工作的内涵。就是场所文化建设要突出教育矫治中心工作，遵循以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，关注教育矫治过程，贴近戒毒人员戒治生活，全面反映教育矫治工作的理念制度、方法措施和工作流程，体现党和政府以及整个社会的巨力关怀，体现民警严格公正文明执法和辛勤劳动的巨大感召力，反映戒毒人员矫正恶习、戒除毒瘾、康复身心、重获新生的丰富戒治历程，展现戒毒工作挽救吸毒者，重构和谐家庭，服务和谐社会的重大社会意义。

四是培育新人的内涵，文化育人从导向上应有最高目标，就是要引导戒毒人员向有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人全面发展。文化育人从现实考量也应有基本目标，就是使戒毒人员戒除毒瘾、改善更生，成为自食其力、遵纪守法的合格公民。场所文化育人要根据戒毒人员违法者、病人和毒品受害者的角色特征，贴近戒毒人员的社会生活背景、戒治生活实际和回归社会愿景，在内容设计和方法选择上要着重考虑到戒毒人员的认知水平和接受能力，做到通俗易懂、生活气息浓郁，避免高大上和脱离实际的倾向，尽量增强文化元素的知识性、趣味性、启发性和励志性，在潜移默化中使戒毒人员心灵得到启迪、性情得到陶冶、人性得到复苏、品格得到重塑，重构正确的人生观、价值观，为实现戒除毒瘾、改善更生、回归社会、保持操守的目的提供强大的精神支撑。

三、遵循什么建设原则

强制隔离戒毒场所戒毒矫治文化的建设原则涉及建设的起点定位、标准设置和发展的可持续力，涉及文化建设的投入产出比、质量和效果，理应引起我们的高度重视。建设原则的设计不但要遵循上级的要求和法治的精神，学习借鉴先进省（区）市兄弟单位的成功经验，更应汲取文化建设工作中的现实教训，以达到高起点、高标准，节约成本、减少浪费、增强效果、可持续发展的目的。建议确立八项建设原则：一是坚持方向，正确引导的原则；二是统筹规划，分步实施的原则；三是承继传统，呼应时代的原则；四是服务中心，切合实际的原则；五是庄严大气，催人奋进的原则；六是通俗易懂，贴近生活的原则；七是讲求实效，厉行节约的原则；八是鼓励创新，突出特色的原则。

四、搭建什么场所文化架构

根据突出场所戒毒戒治文化主旨的要求，即将颁布的《四川省司法行政强制隔离戒毒场所文化建设三年规划》对场所戒毒戒治文化的框架结构设计是可行的，这就是场所戒毒矫治文化重点在民警队伍文化和戒治文化两个方面，包含环境文化、精神文化、行为文化、制度文化四个层面，通过打造文化导向、文化环境、文化载体、文化影响四个工程，形成具有四川特色的场所戒毒矫治文化新格局。

需要指出的是：《规划》的设计尚有需要完善的地方，一是环境文化、精神文化、行为文化、制度文化四个层面应分别阐述界定具体的内涵以及相互的逻辑关系，形成基本的标准，以便省局统筹和场所操作实施；二是环境文化、精神文化、行为文化、制度文化四个层面与文化导向、文化环境、文化载体、文化影响四个工程之间应进一步密切联系呼应，这方面《规划》的设计尚显不足，应明确前者是标准目标，后者是方法途径，四个工程具体内容的阐述要紧扣四个层面的标准目标；三是文化元素的设计要进一步推敲，力求科学规范，如什么是戒治文化？什么是戒治文化特色？需要进一步规范定义，文化载体、窗口文化建设的定义太窄，“所徽、所标、所旗”的提法是否合法？值得商榷，等等。

五、探索什么特色文化

强制隔离戒毒场所特色文化中的特色究竟从什么地方来，目前的情况是众说纷纭，莫衷一是。有地域文化、名人文化的，有历史文化、经典文化的，有校园文化、企业文化的，也有宗教文化、民俗文化的。问题的关键是我们是国家法治设立的强制隔离戒毒场所，我们的主要工作职能是戒毒矫治，我们的工作对象是戒毒人员。地域文化、名人文化往往是地方政府关注的事，涉及地方形象工程和经济利益，引入戒毒场所往往牵强附会；历史文化、经典文化有精华有糟粕，不加选择一概引入显然不妥，同时这些文化元素大都超过了戒毒人员的认知水平和接受能力，必须经过通俗化处理才有可行性；校园文化、企业文化与我们对象不同、需求不同，针对性不强；宗教文化、民俗文化涉及政治纪律和民族政策，需要慎重对待。因此，强制隔离戒毒场所戒毒矫治文化的特色应从我们的工作性质和工作职能而来，从戒毒人员的戒治需求和教育矫治工作的规律而来，从戒毒工作的深化改革和创新发展而来。下面仅就四川司法行政强制隔离戒毒系统的特色文化探索谈谈个人的意见。

（一）全面推进戒毒导师制。四川省戒毒管理局提出并已初步推行的戒毒导师制，在三个方面具有首创意义：一是创建了一个新型的个别化教育矫治载体；二是创建了一种新型的警戒关系；三是创建了一种新型的民警专业化、职业化成长途径。要加大统筹力度，将推行戒毒导师制作为2016年重点工作部署安排，既在全系统全面推行，又有重点场所重点突破，力争2016年底戒毒导师达到基层一线民警的百分之三十，签订戒毒指导协议的戒毒人员达到总数的百分之四十。并在戒毒导师的资格和职称评定、导师的指导内容和方法、个案化矫治效果评估等方面取得重要突破，形成系列化的教育矫治文化成果。

（二）资阳强戒所蓝莲花家园艾滋病集中管理治疗模式要进一步创新：一是深化提炼家园式管理、人文化关怀的特色经验；二是补课，补个别化教育矫治的课。专管民警每人每年要起码积累30个个案，以实证反映我们的工作。民警要能讲出丰富多彩的教育矫治故事；戒毒人员要明了自己的戒治生活规划和成长过程，知道自己现在在干什么，将来要做什么。

（三）绵阳强戒所绿色回归家园占地三千八百多亩，合作方已先期投入近二亿元，绿色生态种植园已初具规模，目前已有近百名符合条件的戒毒人员入住家园过渡性就业，2017年正式运行时将为戒毒人员提供2000个就业岗位。自2013年试运行以来，无论从领导班子和专管民警的配备，基本设施的建设，制度机制的完善，习艺现场的管理和日常教育矫治工作，绵阳所都已积累了宝贵的经验，取得了不错的效果。过渡性就业安置全国各地都在探索，但像绵阳所这样优质的资源和条件是四川独有的，一旦形成规模效应，在全国系统的影响是意义重大的。通过统筹管理，全系统符合条件的戒毒人员都可以申请入住，上规模、上台阶，增强辐射效应，打造四川戒毒矫治过渡性就业安置特色文化品牌。

（四）眉山强戒所在继续抓好萨提亚家庭治疗试点工作，打造心理矫治特色文化的同时，应重点探索彝族戒毒人员教育矫治特色文化。彝族传统文化中最为优秀的成分应是团结互助精神。在彝族特有的“家支”社会生活结构中，保留有浓厚的原始公社痕迹。应该在彝族戒毒人员中开展常态化的团结互助主题教育活动，建立互助组织，相互帮助，相互促进，扶危济困，调解纠纷，共同激励，共同成长，打造民族团结互助文化。

（五）省女所要继续打造母性回归教育计划，要集中力量进一步规范计划的内容设计和流程设计，彰显针对女性戒毒人员的教育矫治特点，尤其要注意与日常教育矫治工作相融合，形成常态化的运行机制，使基层大队和一线民警易以明晓，便于操作。

（六）成都戒毒所、成都戒毒康复所两所地处省城，规模较小，相互毗邻，历史欠账少，后发优势突出。应集中精力在场所戒毒戒治文化建设的规范化、标准化、精细化上下功夫，突出戒毒医疗基础地位作用，彰显科学戒毒理念和身心康复功能，加大社会化戒毒途径探索，推行第三方诊断评估，力争建成全系统的窗口示范单位。

（四川省戒毒管理局  党委书记、局长  林蒙昌）

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