宋朝文官制度的形成:朝为田舍郎,暮登天子堂
文官制度(文官制度的特点)
宋朝在干部的选拔任用上,沿袭了隋唐科举考试制度,同时,宋朝的科举考试在隋唐的基础上日臻完善,宋朝主要考试科目,说起来,吓人一跳,足有三十多种名目。但终宋一朝,以进士科选人最多,进士科主要考诗赋、论、策、论语、墨义、春秋等,宋朝的科举考试分为:乡试、省试和殿试。乡试算作考生们冲刺更高一级的入选资格考试了;省试则为中央级别的统一考试,由礼部主管,宋朝的礼部称之为尚书省,故称之为省试;殿试是皇帝亲自主持的复试,经过殿试,皇帝亲自甄别人选,挑出状元、探花、榜眼等一干才子来,才算真正的实现了“朝为田舍郎,暮登天子堂”读书人的人生理想。
正因为宋朝取消了门阀制度,下发中央一号文件规定,凡是读书人均可通过自己努力,经过正规的考试途径实现“鲤鱼跃龙门”的夙宿,真正体现“学而优则仕”的用人原则,所以,天下的读书人才会削尖脑袋往科举考试这张大网里撞。《宋史.文苑传》描述“下至为人臣者,自宰相以至令录,无不擢科,海内文士,彬彬辈出焉。”宋代的大名士吕蒙正、欧阳修、范仲淹等均出身寒微,然而,都是通过自己努力,如愿以偿的通过招干考试(科举),成为国家栋梁。榜样的力量是无穷的,因此,天下读书人皆千军万马地奔向科举这座独木桥去也。
既然科举考试可以改变一个读书人的命运,那么考试作弊就成了某些读书人实现梦想的终南捷径,宋朝官员们为了防止考生们花样繁多的作弊手段,发明创造了许多后世一直延用的考场规矩和法则,这些带着宋朝烙印的制度名称,今人读来饶为有趣,其中最重要的大概要算做“锁院”;“弥封”;“誊录”;“别试”等制度了。
“锁院”制度,针对的是“请托”之风。相当于现在的“托关系,走后门”,按照规定,一旦皇帝指定官员担任考官,就必须将此人封闭起来,锁入贡院之中,使此人与外界音讯隔绝,防止考生与考官私下里达成协议徇私舞弊。现代各类考试仍然沿用这一方法,不过,宋人早就有过评论,要想根绝此种舞弊,考官的素质是第一位的,依今之通讯设备之发达,要想完全控制住考官,只怕更难。即使是在宋朝,一旦考官确定,若有心传递消息,考官往往延误到贡院的时间,只需简单的一个时间差,就足以泄露天机,野史《鹤林玉露》就曾披露,大名鼎鼎的宋轼就干过类似的糗事,只不过机关算尽太聪明,反而便宜了他人。
“弥封“制度,针对的是“窝私”之弊。就是糊住考生姓名、乡贯,决定录取卷后,才拆弥封。据说,是宋太宗淳化年间采用了一位负责考试事务的小官陈靖之建议,但是,这里也有一个问题,在校对姓名,对号打卷时,难免会有考官的助手们借机泄露姓名,并进行拆换。更有在密封试卷的过程中,将整个试卷进行调换的,“先将直本白卷寄封弥、誊录吏贴收藏,入试却请备卷。吏贴受嘱,专俟钓卷,全篇誊上。其元纳备卷,却行毁匿,遂无稽考”(见《宋会要辑稿·选举》)。上有政策,下有对策,而往往防不胜防的是内外勾结,为了蝇头小利而铤而走险。正是因为这个原因,所以宋朝又别出心裁的发明了“誊录”制度。
“誊录”制度,针对的是“以字识人”之弊。相当于考生在考卷上做标记,与考官暗通款曲,宋朝规定,考生交卷后,“由内臣收之,付编排官,去其卷首乡贯状,别以字号第之;付封弥官誊写校勘,用御书院印”。这一招,可以有效防止因书法漂亮者,获考官的个别厚爱;也可以堵绝小聪明者,事前约定标识,但并非就无懈可击。当时,就有宋朝大臣指出,在誊写过程中,有善写者,也有不善写者,还有传抄过程中,把关键文句抄掉的,要求提高誊写人的待遇和素质问题。然而,誊录流产,继而灭绝的一个重要原因,是誊写的强度太大,你想啊,成千上万的考生,光誊写就会让这些文案小吏们头昏眼花,筋疲力尽,因此,此法到了后来,只有走走样子,糊弄糊弄皇帝老儿了。
“别试”制度:针对的是“亲疏内外有别”。宋朝为了给下层人士提供公平的考试、参政机会,自宋太宗时开始,推行“别头试”。“别头试”又称“别试”,即为主考官的应试亲属及权贵子弟别置考场,另派考官考试的制度。“别试”制度有助于避免权贵舞弊,使科举制度某种程度上增强了公正性。但皇帝和设计者的出发点是好的,就怕歪和尚念错了经,“别试”制度最大的问题是考官的公正性,这也往往是考官在面对这些权贵子弟时,最为头疼的事。
尽管宋朝设置了许多防止作弊看似有效的防范措施,但根本不可能根绝作弊之法,因为,迈入仕途的诱惑太大了,你想,既没有门槛设置,而宋朝的官俸又是历朝历代最丰裕的,一旦踏上仕途,不仅衣食无忧,而且官途坦荡,白衣卿相并非做梦,而且,一旦做上了官员,只要不是太过分,基本上在私生活方面也就可以为所欲为了,皇帝对于士大夫又是十分敬重,谦恭有礼,即使你偶尔犯了路线方针方面的大错,大不了就是个免职或者贬谪,而宋朝的大小官员都有两把刷子,大不了悠游江湖,诗歌唱和,开拓视野,陶冶情操罢了。所以,宋朝科考越是防止作弊,作弊手段越是五花八门,《宋史.选举志二》云:“至理宗朝,奸弊愈滋。……举人之弊凡五:曰传义,曰换卷,曰易号,曰卷子出外,曰誊录灭裂。”
当然,宋朝皇家招干也并不是只有科举考试这一条路,但无疑这条路是相对公平公正的,宋朝时,也采用过名臣贵勋逐级推荐的方法,但这条路只限于资历和名望都达到鼎盛的人物,不过,即使这些人物能够立足于朝廷,也为当时通过科举考试而当上国家官员的那些仕宦人物们所瞧不起,虽然皇帝可以赐其为同进士出身,就是相当于进士出身,但是,即使别人不笑话你,你自己也会觉得颜面无光。不管怎么说,宋朝还是给读书人创造了一条公平竞争的路子,凭自己的真才实学,可以名正言顺的踏上仕途,终宋一朝,总共开科一百一十八次,取进士两万人以上,这是一个多么惊人的数字,这其中,通过考试选拔出的白衣卿相和杰出人物数不胜数,诸如薛居正、吕蒙正、寇准、王钦若、吕夷简、范仲淹、文彦博、王安石、李纲、文天祥等等。
(本篇完)
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