把社会管理创新工作作为当前首要的政治任务，立足区情实际，现在，小编就整理出社会管理工程的方法以及相关知识。

社会管理创新

首先，转型危机与治理风险具有多发性与复杂性。目前中国的各种社会矛盾不仅数量明显增多，涉及的人数众多且人员构成复杂，而且激烈程度有不断加剧的趋势，城乡居民对群体利益冲突的感知非常明显。法制网舆情监测中心发布的《2012年群体性事件研究报告》显示，近年来群体性事件呈现出诱发原因复杂化、参与群体多样化等特点。在诱发原因上，因社会纠纷、征地强拆和警民冲突所引发的群体性事件数量较多，其中征地强拆已成为导致各地社会秩序不稳定，诱发舆情事件的重要因素。同时，环境维权和族群冲突作为群体性事件的重要诱因，逐步成为突出的主题。在参与者的分布上，城镇居民稍高于农村居民，社会矛盾存在着由农村向城镇转移的明显趋势，这意味着利益矛盾和礼会冲突问题更加错综复杂，社会治理面临的考验日益严峻。同时，青年学生群体和流动人口成为参与群体性事件的重要力量。

青年学生往往熟练掌握网络新技术，便于在网上进行动员，并突破消息封锁，扩大事件影响力。随着我国人口流动的加剧，流动人口与本地居民的冲突或不同地区来源的流动人口之间的矛盾激化，也容易导致群体性事件的爆发。一方面是社会矛盾数量的激增，各种矛盾不只局限于公民之间、劳资之间、干群之间，而且跨城乡、跨区域、跨行业、跨单位的社会矛盾呈凸显趋势，社会利益矛盾的协调难度空前增大，当前中国的转型危机与治理风险呈现出极其复杂的局面。另一方面，在利益诉求的表达方面，各社会群体游走于合法与非法之间的灰色地带，普遍存在利益诉求的合理性与表达方式的非法性之间的矛盾，各种非法与合法的社会矛盾相互交错、叠加，经济的、社会的、政治的问题相互纠缠，行政、治安、民事和刑事案件相互交织，极大地增加了利益矛盾和社会冲突的错综复杂性。

其次，转型危机与治理风险呈现出明显的突发性与群体性。在当下的中国，转型危机与治理风险往往以人民内部矛盾的形式展现出来。人民内部矛盾是社会主义国家人民内部不同成员、不同群体之间在根本利益一致的基础上，由于经济利益、政治态度、思想认识和生活方式等方面的差异而引发的非对抗性冲突。一方面，人民内部矛盾及其解决是推动社会主义社会发展的重要力量;另一方面，尽管人民内部矛盾是非对抗性的，但如果处理得不好，也会对经济发展、政治稳定与社会和谐产生极大的负面影响。目前，某些人民内部矛盾不仅激烈程度很高，而且激化过程极短，带有明显的偶然性和突发性。同时，随着社会转型的深入和利益格局的大调整，大多数社会矛盾由个体层面上升到群体层面，各种群体性事件逐渐增多，中国政治逐渐步入“集团博弈”的时代。群体性事件规模之大、涉及人员之多、诱因之复杂、危害程度之高已远远超出了个体层面的社会矛盾。群体性事件往往更具社会冲击力，对社会政治生活的和谐稳定更具杀伤力，其负面消极影响绝对不能小觑。社会矛盾的突发性与群体性相伴相生，对转型中国安定团结的政治局面和社会政治生活的和谐稳定提出了严峻的挑战。

最后。社会怨气和心态失衡成为诱发转型危机与治理风险普遍的社会心理氛围。目前中国进入了一个社会结构深刻变动、社会矛盾复杂而尖锐的高风险时代。2011年江西抚州的连环爆炸案、2010年福建南平的戮童惨案以及法官、法警、公安民警、城管和信访干部被枪杀、被泼硫酸、被刺死等极端暴力事件频繁出现，成为中国社会危机日益外显的表征。失意群体残酷报复社会的病态行为是社会怨气最极端的表现形式，对中国社会政治稳定产生了极大的负面影响。长期累积又得不到发泄的社会怨气极大地增加了潜藏的政治风险，大幅增加了社会维稳成本。一方面，社会怨气是点燃群体性事件的导火索，是社会不稳定的重要影响因素。近年来全国各地的群体性事件，如云南孟连事件、贵州瓮安事件、甘肃陇南事件等，都是由于群众利益长期受损，多年矛盾积蓄难解，民众对公权力不信任，社会怨气积聚而最终引发的。一方面，社会怨气也可能诱发残酷的社会报复型犯罪，引起人们的社会恐惧与心理恐慌。如果一些弱势群体在遭受社会不公时得不到及时的权利救济和情绪疏导，随着怨气的不断积聚，非常容易产生各种消极情绪，如仇官、仇富、仇警等心理，一旦受特定情境、特殊事件的刺激，极可能借机宣泄，出现打砸抢烧等极端破坏性行为，形成泄愤型群体性事件，危及社会和谐稳定。

工程管理

(一)工程管理的概念

在国内，工程管理就是让工程在限定条件下获得成功，对相关的资源、工程活动及周边环境进行决策、组织、协调、奖惩等一揽子工作的总称。但实际上，在国内，普遍把它限定在土木工程管理上，很大程度上限制了经济的发展，也严重脱离了国际一流水平。

就工程管理的定义，2000年，中国工程院就明确定义：①在重大工程项目建设中的管理;②关键性的具有重要意义的新型产品，在从开发到生产中的管理;③比较重要的技术方面的创造和改进，并与国际一流水准接轨的过程中的管理;④在产业和科技等层面上的重要布局和发展的管理。那么，这些定义就完全脱离了上面关于土木工程的狭义的理解。

(二)工程管理专业

工程管理专业在早些时候，即使是国际上的知名院校开设这门课程的要是很少的，只是选取某一个方面进行专门培养，例如土木工程和信息自动化工程等。它在管理工程、国际工程、房地产工程及相关专业工程教育的基础上慢慢发展起来的。

在中国，80年代，高等学校等还没开设这门课程。直到90年代，随着国民经济建设的大发展，才陆续有不少高等学校的学科目录中出现了工程管理这门新兴的专业课程。但是限于对工程管理的含义的理解，各个大学对这门学科的处理方式也是各不相同。有把它归到管理学院下属，如天津大学;有的则是直接把工程管理限定在土木工程管理方面作为主攻专业方向，如武汉大学;有的就直接独立成下属院系，如东北财大建设管理学院。

另外每个学校的侧重点有有所不同，有的偏向房地产管理、有的则侧重于工程项目管理、有的偏重水利工程管理……或者偏向管理或者技术。

创新社会管理

实施“优化顶层设计”工程，建强工作阵地。花溪区委群工委、群工中心挂牌成立后，在编制、人员、经费等方面重点倾斜，确保群工机构工作高效运转，职能充分发挥。

实施“扁平化管理”工程，稳步推进城市基层体制改革。今年4月28日，组建了明珠、阳光、贵筑、清溪、溪北五个新型社区服务中心，并结合实际，分别确定了各自的定位及发展方向。将以新型社区的政务服务中心为载体，实现社会管理服务重心下移、资源下沉、服务面对面，构建扁平化社会管理的工作格局。

实施“阳光党建”工程，纵深打造“阳光花溪”。继续弘扬“负责、大气、开明、诚信”的花溪精神，营造“想干事、敢干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，形成干事创业的“阳光环境”;大力推行公开选拔、公推竞岗、公推直选等选人用人的“阳光模式”。今年在全区公推直选了3名乡镇党委书记，在全市公开招考了13名科局级领导干部，其中有4名为区外干部;切实开展区委领导班子 “与群众同吃同住同劳动”的蹲点调研活动和“干部群众谈心”等活动，推行“阳光服务”;在花溪的“五大新城”及“六大园区”等重大项目建设中组建党员突击队、党员自愿者服务队、党员廉洁示范队等，树立“阳光形象”;推行“阳光评价”，开展群众满意乡(镇、社区)、群众满意部门和群众满意企业创建活动，增强全区各单位在社会管理中的主体意识和服务意识。

实施“平安花溪”工程，提升群众安全感。加强流动人口的管理，建立了流动人口二级办证网络并投入使用，截止目前共办理《贵阳市流动人口居住证》13364个;加强社会治安综合治理，新增1000万元专项经费用于“平安花溪”创建工程，推行社会治安“网格化”防控，构建了八大防控体系和四大机制;健全各类奖惩机制，对各乡(镇、社区)实行流动黄牌警告制，严格执行“一票否决制”。募集见义勇为奖励基金，鼓励群众积极参与治安防控;落实包案机制，实施“县级领导干部包案督访”，对影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由县级领导包案落实，限期解决;做好“重点青少年群体创新教育服务管理”试点工作，加快青少年法制教育基地建设，目前主体工程已完工。