学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的一点体会

海口市教育局关工委副主任符国上

（二0一0年八月）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（下简称《纲要》）是一个划时代的重要文献、是在我国到2020年实现从人口大国向人力资源大国转变、从教育大国向教育强国转变、实现全面建设小康社会的战略部署。《纲要》的出台是我国教育发展史上的一个新的里程碑。

一、党和国家历来重视和强调家庭教育的地位和作用

家庭教育、学校教育和社会教育是国民教育的三大支柱。家庭教育又是学校教育和社会教育的基础。党和国家历来重视家庭教育，出台了一系列重要文件阐明了家庭教育的地位和作用。早在1985年中共中央颁布的《关于进一步加强青少年教育预防青少年犯罪的通知》中，就明确了家庭教育对于青少年健康成长的重要性。1991年国务院办公厅转发国家教委等部门《关于创造良好社会环境保护中小学生健康成长的若干意见》的通知要求：“重视家庭教育工作，帮助家长提高家庭教育水平，纠正错误的教育方法。有关部门要密切配合，建立家庭教育咨询机构，举办家长学校。”。特别是2004年，中共中央国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》强调“重视和发展家庭教育”，明确指出“各级妇联组织、教育行政部门和中小学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任”。2007年全国妇联、教育部、中央文明办等八部委在《全国家庭教育工作“十一五”规划》中，要求“中小学、幼儿园普遍建立家长学校，做到孩子上学、家长入校”，第一次以文件的形式把家长入校（即家长学校）与孩子上学联在一起。今年2月8日，全国妇联、教育部等七部委又颁发了《全国家庭教育指导大纲》明确，“规范了家庭教育指导行为”。今年7月29日出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步强调了家庭教育的地位和作用。

我省党政部门也十分重视家庭教育。2004年省教育厅、省妇联、省关工委联合下发了《关于进一步加强和改进家长学校工作的意见》，把办好家长学校作为提升家长素质，提高家庭教育的科学性、针对性和实效性的重要途径。组建了家庭教育讲师团，开设了“家教讲坛”，编写了教材，举办了家庭教育研讨会和家庭教育师资培训班，召开了家庭教育经验交流会和家庭教育工作表彰会。

二、家庭教育对儿童少年的人格品德养成起着重要的奠基作用

《纲要》明确指出，要“充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用”。万丈高楼平地起，如果说“人才”是一座高楼大厦，那么，家庭教育就是这座大厦的基础工程。它对儿童青少年的身心发展，特别是人格品德的养成，起着学校教育和社会教育所不能代替的作用。每个人从呱呱落地来到人世间，就成为社会的一员。但他（她）首先进入的是自己的家庭，这时，家庭教育也就开始了。父母是他们无可选择的第一任教师，一个孩子从降生到步入社会，约有三分之二的时间是在家庭度过的。孩子婴幼期的头脑像一张白纸，家长和家庭生活在他们的心灵中会留下极为深刻的烙印，一辈子都很难消失；孩子儿童少年期，思想尚未定型，缺乏独立的生活能力，活动范围小，主要在家庭，与父母朝夕相处，由于血缘的关系，父母在孩子心目中享有极高的威信，这时的孩子有很强的可塑性、模仿性和依赖性，父母的一言一行都自然成为孩子模仿和学习的榜样。因此，家庭教育，特别是家庭的早期教育影响着孩子的一生。椐有关调查资料表明，在10万个成功人士中，有90%以上的成功人士（包栝获诺贝尔奖的科学家）认为，他们的成功在于有一个好的家庭教育，特别是早期的家庭教育。正如我国著名作家老舍说的那样：“我从私塾到小学到中学，经历过起码有百位教师吧！其中有给我很大影响的，也有毫无影响的，但是我的真正的教师，把性格传给我的，是我的母亲。母亲不识字，她给我的是生命的教育”生命的教育，就是人格品德养成的教育。一个人成功与否，智商、智力虽然是重要的，但人格品德更具有决定性的作用，即“性格决定人生”。有人说，孩子是父母的一面镜子，是很有道理的。王极盛教授对2000年考入北大的51名各省高考状元调查的结果表明：他们都有一个良好的家庭教育，即父母人格品德的榜样，或者叫“家风”在起着作用。外国也同样，如美国有个叫嘉纳塞爱德华的家族，这家的老主人是博士，他的子孙多是博学资深的人士。他的八代213人中，有一人当美国副总统，有一人当外交大使，有20多人当过国会议员，13人当过大学校长，100多人当过大学教授，60多人当医生，18人当过报刊主编。而同是美国的另一个叫马科斯季克的家族，老主人是个赌徒，他的八代后人700多人中，有300多人当了流浪儿和乞丐，7人被判终身监狱，63人被判刑，400多人因汹酒致残或夭亡。由此可见，父母的人格品德和行为对孩子的影响力是极大的。

目前全国约有两亿个家庭，近4亿个儿童青少年，如果每个家长都负起家庭教育的责任，打好育人的基础，把孩子培养成才，2020年我国跨进世界人力资源强国行列，实现全面小康社会的宏伟目标就一定能实现。

三、家庭教育是学校教育必不可少的补充和助手

《纲要》好几处谈到家庭教育在学校教育中的地位和作用。如在“总体战略部分”讲到：要“把德育贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面”；在“义务教育部分”讲到：“九年义务教育是教育工作的重中之重，要确保适龄儿童少年接受良好义务教育”，“减轻中小学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力”；在“体制改革部分”讲到：“更新人才培养观念，深化体制改革”要“学校、家庭、社会密切配合”，“改革教育质量评价和人才评价制度要由政府、学校、家长及社会各方面参与”。由此可见，家庭教育是学校教育，尤其是基础教育的必不可少的补充和助手。为什么？因为孩子从幼儿园进到小学、中学，大部分时间还在家庭中度过，即使到了大学，家庭教育和家长潜移默化的影响还在继续。从教育的功能来讲，家庭教育重在人品性格的培养，尽管学校教育在育人方面起着重要的作用，但如果得不到家庭的配合，不仅会影响学校教育的效果，甚至完全抵消学校教育的作用，即5+2=0（即孩子5天在校接受的良好教育被孩子2天在家庭受到不良的教育抵消掉）。椐一项调查表明，在犯罪的青少年中，80%以上是由于家庭教育的失误造成的。这些孩子的父母一般都不关心孩子人品的表现，认为孩子送到学校，教育就是学校的事，有的家长连一次家长会都没参加，更谈不上主动配合学校的教育了。人才的培养是一个复杂的系统工程，学校教育只有家庭教育的密切配合，即两个轮子（学校教育和家庭教育）一起转，才能收到预期的效果。我市创办家长学校十几年来的实践，充分印证了这个结论。如长流中学地处郊区，创办家长学校前，学生团伙斗殴屡屡发生，初三中考成绩全市倒数第一，高中仅剩几名学生。2004年，该校把办好家长学校作为育人工程的一项重大举措，经过几年的努力，校风、学风、教风都发生了巨大的变化，教育教学质量显著提高，高考取得喜人成绩，高中生回流达几百人，被省教育厅定为高中课改样板学校，被评为海南省关心下一代工作先进集体。又如琼山区第一小学，自创办家长学校以后，学生每年的德育考核优秀率达90%以上，体育达标率98%以上，2007年2010年的小学毕业升学测试，该校的成绩居全市前列。该校的吴清胜校长深有体会地说：“创办家长学校是学校自身教育改革和发展的需要，也是社会主义文明建设对学校教育提出的要求，办好家长学校给我们带来的是教育教学质量的全面提高”。

四、家庭教育是社会和谐和社会进步的重要条件

《纲要》指出：“教育是民族振兴、社会进步的基石”。家庭作为社会的一个天然的基础细胞，家庭教育的好坏从来就不是一家一户的事，它与社会和谐息息相关，与社会进步紧紧相连。举两个例子：（1）2007年发生在浙江省金华市轰动一时的大案。在一段时间里，金华市连续发生几起中学女生被绑架、毁容的案子，搞得人心惶惶。经公安破案后，是一个称“小白鸽”组织干的。这个组织有十几个人，是清一色的16岁以下女学生,它的头头是一个16岁名叫小丽（化名）的，她原是某中学的优秀生，长得很漂亮，父亲是一个当地知名的企业家，他的教子理念是以钱代管。父母整天忙于生意，很少与孩子在一起，有一次孩子生日，小丽恳求父母说：“爸、妈，今天是我的生日，晚上在家跟我一块过生日吧！”母亲马上掏出500元说：“乖乖，你去请几位相好来跟你过吧，爸妈晚上还要会客，赚钱给你花”。还有一次，学校进行文艺汇演，小丽参加的节目得了一等奖，获奖那时刻，身旁的同学个个都有父母迎上台来祝贺，只有她孤单单的站在台上，这时一种从未有过的委曲和愤恨交织在一起，报复父母的心态油然而生：“我是没有父母的，你们有钱是吗？看我怎么把它花光！”从此，她开始逃学了，整天跑到酒楼、歌舞厅去混。

老师告诉父母，父母问她为什么不上学？她说：“没钱花？”，从此给钱就上学，每上一次学，父母得给500元到1000元不等，她把这些钱去召集十几个跟她一样不想上学的女同学，专门搞绑架那些学习好的女同学到半拉子工程的工地，进行脱光衣服、毁容，直到公安破案。事后他的父亲说：“要知道有今日，我赚再多的钱都比不上在家管好一个孩子。”由此可见，仅仅一个失误的家庭教育，就给社会带来多大的伤害？（2）我市丰南中学一名叫蔡笃智的同学，幼年失母，家境贫苦，因不满父亲的高压式管教，曾一度离家出走，父子关系紧张。后来父亲听了专家作的“家庭教育的方法”的讲座后，逐渐认识到简单粗暴教育的后果，开始平心静气地与孩子谈心构通，主动关心孩子的生活，父子关系融洽了。蔡笃智为了报答父亲的关怀，勤奋刻苦地学习，以优异的成绩考上省的重点中学海南中学。同一个孩子，不同的家庭教育，给社会带来的是不同的结果。所以说，国家、国家，“家”与“国”即“大社会”，从来就是密不可分的。我国古代就有人把“齐家”作为“治国”之方略，如《周易家长》提出：“正家而天下定矣”；《扎记大学》也提出：“齐家、治国、平天下”的观点，显然，他们都把“齐家”、作为“治国”、“平天下”的重要条件。我国的家庭教育历来提倡一个“和”字，即“家和万事兴”，只有亿万个家庭和谐了，才有大社会的社会和谐。我国的社会教育同样提倡“和为贵”。胡锦涛总书记说：“构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局”。构建和谐家庭，家长负有义不容辞的责任。

《纲要》明确指出：“中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才”。靠什么样的人才？纵观中国的文明史，凡是优秀的中华儿女，都有一颗拳拳的“爱国心”。邓小平说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民”；钱学森说：“我的事业在中国，我的成就在中国，我的归宿在中国”；钱伟长说：“祖国的需要就是我的专业”。中华民族之所以能最终战胜一切艰难险阻，能自信地挺起我们的脊梁，靠的就是以民族精神为核心的爱国心。汶川大地震、大灾难降临中华大地，从党和政府到平民百姓、从国内到国外，不分男女老少，不分天南地北，或匆匆踏上征途的救援大军，或慷慨解囊的各界人士，或挽臂献血的长龙中华民族向世人显示了爱国心的强大力量。正如俄新社的评论：“一个能出动十几万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达数十亿的国家，一个献血、自愿抢救伤员而造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮”。有一个名叫林浩的小同学，他是汶川大地震中的小英雄，才九岁半。记者第一次采访时问他：“你从倒塌的教室里跑了出来，为什么马上跑回去救同学？”（他回去救两名同学被砸伤了头）林浩说：“我是班长。”第二次，林浩从俄罗斯疗养回来，记者又问他：“小浩，你将来想做什么？”，林浩说：“我将来想读大学，造12级地震（汶川地震是8级）都不倒的房子给全国人民住”。这是一个成功的家庭教育典范，也是一个成功的爱国主义教育的典范。由此可见，培养人才的根基在家庭，家庭教育关系到国家的命运、祖国的兴衰，正如十九世纪德国教育家福禄培尔所说：“国家的命运，与其说是掌握在掌权者手中，倒不如说是掌握在母亲手中”。

当今世界，人才资源是最重要的战略资源，人才起决定性的作用。国务院把海南省建设旅游岛提升到战略地位，需要一大批人才，而人才的培养离不开家庭教育。如果每个家庭的教育从观念、内容到方法，都符合社会和谐和社会进步，那么，在这样的家庭里培养出来的孩子，必定成为国家需要的人才。因此，尽快提升家长教育孩子的素质，成为当今教育改革的重要任务之一。家长学校是提升家长教子素质的一种好载体和好形式。全国有43万多所家长学校，还不包手机学校和网上家长学校，我省90%的中小学也都办起了家长学校。希望我省各级党政领导、妇联和教育部门，进一步加强对家长学校的领导，不断提高家长学校学员的入学率，不断提高家长学校的办学水平和教学质量，为全面建设小康社会、为建设海南国际旅游岛提供人才保障。