绿色发展是“双碳”经济背景下事关我国经济发展全局的重要理念，是突破资源环境瓶颈制约、转变经济发展动能、提升经济发展质量、实现经济可持续发展的必然选择。绿色发展理念全面融入经济建设始终，体现了中国共产党对人与自然关系、社会经济发展规律认识水平的跃升。在新时代全面建设中国式现代化的伟大历史征程中，牢固树立“绿色发展”理念是全面统筹“两个大局”、构建国内国际经济发展“双循环”、贯彻新发展理念、实现低碳经济发展的必然要求，对于建设美丽中国和实现中华民族伟大复兴中国梦具有深刻的理论和实践意义。

一、坚定不移以绿色发展理念引领经济发展方式转变

绿色发展理念是中国共产党基于新时代我国主要矛盾转变、世界百年未有之大变局、全球经济复苏乏力背景下提出的事关我国经济高质量发展的创新性理念，彰显了深刻的理论性、鲜明的时代性和全面的实践导向性。绿色发展理念要求经济建设要站立在人类与自然和谐共生的高度谋划发展，同步推进生态环境保护和社会经济高质量发展，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，走出一条节约优先、保护优先、生态良好的绿色发展道路。坚定不移将“绿色发展理念”贯穿于我国经济建设始终，是激励各地加快贯彻落实经济新发展理念的重要遵循，是“十四五”时期加快经济发展方式转变、落实碳达峰碳中和目标、建设美丽中国和实现社会主义现代化建设的奋斗目标的必然选择。

绿色发展理念是促进我国经济产业转型升级、实现社会经济高质量发展的必然要求。坚持绿色发展理念，首先是解决生态资源日益匮乏对经济发展压力越来越大的现实需要。工业革命以来，人类在利用自然资源创造出前所未有社会财富的同时，特别是资本主义国家的生产盲目性和无序化扩张，也给社会生态环境带来了触目惊心的破坏，给社会经济发展带来了极其严重的恶果。例如：土壤、大气和水体污染、全球气候变暖、极端恶劣天气频发、生物多样性锐减等正严重威胁人类生存，正逼退社会经济发展的步伐。无数的历史沉痛教训表明，当人类贪婪地向大自然掠取时，大自然对人类的报复和惩罚也必然是无情的。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。经济社会发展从来都不应该是对自然资源和生态环境的无止境索取，也不是舍弃经济发展的缘木求鱼。实际上，从绿色发展理念来看，生态环境和经济建设两者是辩证统一的关系，绿水青山就是金山银山，生态环境本身就蕴含着无穷无尽的经济价值，能够源源不断地创造综合经济效益，实现经济社会的健康可持续发展。新时代推进我国经济产业转型的奋斗路上，只有遵循好绿色发展理念，才能够在保护生态环境的同时释放生态环境保护成果的经济效益，推动社会经济的高质量发展。

绿色发展理念也是实现人民群众对美好生活需要和向往的必然要求。“十四五”时期，坚持在生态环境保护中发展社会经济、促进经济结构优化升级，不仅仅是解决经济增长动力不足的现实之需，更是事关中国共产党执政宗旨的重大社会民生问题。新时代随着全面建成小康社会奋斗目标的实现，在大力发展社会生产力、提高老百姓人均收入水平的同时，广大人民群众对美好生活的需要特别是对宜居生活环境的需要日益增长，对绿色经济发展期盼值更高。绿水青山就是金山银山，绿色经济发展业态就是最普惠的民生福祉。新时代推进中国式现代化的伟大历史征程中，面对广大人民群众由“求温饱”向“求宜居”、由“求生存”向“求生态”需要的转变，要坚定不移以绿色发展理念引领社会经济高质量发展，推动经济社会发展向绿色发展转型，创造更多的绿色产业，使良好的社会生态环境成为社会经济发展的新增长点和满足人民群众幸福生活需要的时代福祉。

二、加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系

新时代以来，党中央对坚持生态优先、绿色发展作出了重大决策部署，要求奋进现代化建设道路要将绿色发展理念一以贯之。我国坚定不移走绿色发展道路，并将绿色发展理念贯穿于社会经济发展始终，表明了我国经济发展的价值观，这有别于资本主义无序化扩张，坚持经济发展与生态环境保护、当代利益与后代子孙利益、经济发展与社会民生之间的辩证统一，体现的是以人民群众为核心，全面、协调和可持续的经济发展体系。在西方资本主义国家经济复苏乏力、自然生态资源严重破坏日趋短缺的今天，健全绿色低碳循环发展经济体系，成为新时代我国经济发展转型、科技革命的行动指南。“十四五”时期，在持续性推动供给侧结构性改革，促进社会经济发展转型，打造更具有活力的营商环境全过程中，要加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，确保我国经济发展更可持续、更具活力。

首先，要加强绿色低碳循环发展经济体系顶层设计。新时代以来，在树立绿色发展理念，加快经济体系改革的道路上，我国各个省份已经取得了较多的优秀经验。在推进中国式现代化的历史新征程中，要实现我国从资源消耗大国向生态优化、绿色经济现代化强国的蜕变，就离不开导向清晰、一幅蓝图绘到底的顶层设计支持。一是顶层设计要突出在生产、流通和消费领域的全覆盖。要从制度上为加快农业绿色发展、工业生产绿色升级、服务业绿色消费保驾护航，为新时代壮大绿色环保产业和积极构建绿色低碳循环发展经济体系提供方向性指导，确保我国农业、工业、服务业、战略性新兴产业发展不走歪路。二是顶层设计要突出城市和农村的全覆盖。在绿色低碳循环发展经济体系顶层设计中，要辨识好城市地区和农村地区的主次要矛盾，不能搞一刀切。需要根据城市地区和农村地区资源环境承载能力、自然资源禀赋优势、经济产能定位不同，合理设计绿色低碳循环发展经济体系，推动绿色城乡建设，赋能城乡经济高质量发展。三是顶层设计要突出从硬件到软件的全覆盖。顶层设计需要既能够促进经济社会建设硬件的绿色化，推进集约高效、经济低碳、智能绿色现代化基础硬件设施体系建设，又能够通过法律法规、行政命令、财税和市场等制度的绿色化，实现经济的又快又好增长。

其次，要注重产业结构优化调整和重点领域绿色创新引领。绿色发展理念强调以绿色环保产业发展为重点，实现农业、工业、服务业和现代信息技术的绿色融合，实现一二三产业的绿色升级。鉴于绿色发展理念涉及面广、建构全产业绿色发展链条存在较大挑战性，在深入建立健全绿色低碳循环发展经济体系的今天，各产业要深入推动技术创新、管理创新、生产创新、大力倡导绿色技术攻关，在各产业结构布局中形成“新商品—废弃商品—二手商品”可循环利用的新型发展业态，深入推进各产业生产垃圾分类回收和再生资源利用，实现社会经济节约高效发展。

最后，要深化绿色发展理念价值观教育。绿色发展理念作为新时代我国经济建设和发展的重要引领，其内涵必须体现在经济体系的政策和安排中，确保在社会生产生活中，在经济体系顶层设计安排下，社会各行各业主动接受绿色发展理念，改变过去以能源消耗为代价的落后经济发展方式，走依靠科技创新的绿色循环经济发展道路。各级政府有关部门要进一步通过优化绿色发展顶层设计、强化科普教育、加强生产培训等方法，逐步建构绿色发展系统框架，深入将绿色发展理念全面融入到社会大生产中，培育每一位公民的绿色发展理念，树立美丽中国建设人人有责的主体责任意识，让社会各界都能够成为绿色发展的遵守者、倡导者和践行者。

三、以生态环境“含绿量”高效推动经济发展“含金量”

新时代我国经济发展坚持以“两山论”作为基本遵循，全面将绿色发展理念融入社会发展全过程，以绿水青山诠释生态之变，彰显出以生态之变推动经济高质量可持续发展的喜人态势。

大力推进经济发展模式绿色转型、促进经济产业绿色低碳循环发展，既可以满足广大人民群众日益增长的优美生态环境的现实需要，又可以推动社会经济更高质量、更有效率、更为安全的发展。实践证明，以无休止破坏自然资源为代价的发展模式，最终只能自食苦果，如今绿色低碳发展已经成为中国式现代化经济发展的大趋势。生产方式推动绿色转型，生态环境“含绿量”蕴含着巨大的“含金量”。新时代全面运用绿色发展新理念促进经济产业转型升级，大力倡导技术赋能，促进经济产业转型升级，全面实现对自然资源的精致开发、保护性开发，在丰富和优化广大人民群众对绿色生产生活的体验中释放绿水青山的经济潜能。

绿色发展和生态环境保护已经成为新时代我国经济建设发展道路上的一道亮丽风景线，绿色发展理念在我国经济发展中的作用越来越凸显。（作者：张健丰，系西南石油大学马克思主义学院教授）