11月21日晚，2022金融街论坛年会举办“宏观政策：积极应对多重冲击”分论坛。来自政府主管部门和金融机构的多位专家分享了对于中国经济形势的看法。专家们表示，尽管国际环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍面临不少挑战，我国经济长期向好的基本面依然没有变，国民经济总体呈现回稳向好态势。需要注意的是，国内经济持续恢复发展的基础还不够牢固，应增强我国金融体系的稳定性和健康性，防范化解系统性金融风险。

宣昌能：切实维护金融稳定 牢牢守住不发生系统性金融风险的底线

人民银行副行长宣昌能在分论坛上就“扎实推进金融稳定长效机制建设”为主题发表讲话。

宣昌能指出，从国内看，近期国民经济主要指标恢复企稳，积极因素累积增多，总体运行在合理区间。但也要看到，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期，国内经济恢复基础仍不牢固。当前金融服务高质量发展任务艰巨，金融改革发展稳定面临一系列新课题新挑战，国内依然存在金融风险隐患，防范金融风险还须解决许多重大问题。

他强调，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实维护金融稳定是我国金融监管的重中之重。资本是银行承担风险和吸收损失的首要资金来源，建立资本约束机制是促进商业银行稳健经营的重中之重。

宣昌能介绍称，我国存款保险制度旨在加强对存款人的保护，推动形成市场化的风险防范和处置框架，建立维护金融稳定运行的长效机制，促进金融改革和银行业健康发展。比如，在包商银行等高风险中小银行风险处置过程中，存款保险的很多功能得到了有效发挥。他指出，随着风险差别费率、早期纠正、风险处置等核心机制逐步发挥作用，未来，对存款类金融机构的市场约束会更强，有助于及时防范和化解金融风险，进一步提升金融安全网的整体效能，助推金融业稳健发展。

宣昌能表示，要健全宏观审慎管理体系，避免金融风险跨机构跨市场传染，加强对系统重要性金融机构的统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。人民银行将继续抓好金融改革发展稳定工作，建立维护金融稳定的长效机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

付凌晖：我国经济长期向好的基本面没有变

国家统计局新闻发言人付凌晖在发言中称，一年来，国际形势风云变幻，全球疫情持续蔓延，乌克兰危机搅动世界政经格局，大宗商品市场高位波动，主要经济体通货膨胀高企，世界经济下行风险上升；国内疫情点多、面广、频发，极端高温天气短期冲击明显，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”叠加，经济发展面临新的挑战。面对复杂严峻的国际环境和多重超预期因素冲击的困难局面，我国国民经济顶住压力持续恢复，发展大局保持稳定，转型升级步伐稳健，高质量发展态势持续，充分彰显了发展的强大韧性和活力。

付凌晖指出，受乌克兰危机、国内疫情、高温千旱等多重超预期因素影响，今年上半年我国经济出现一定波动，季度经济平稳开局，二季度前期经济一度出现下滑。面对困难局面，党中央、国务院科学研判发展大势，实施稳健有效的宏观政策，及时出台稳经济一揽子政策措施及其接续政策措施。积极的财政政策提升效能，实施组合式税费支持政策，抓好增值税留抵退税政策落实，加大财政支出力度，强化基层财力保障。稳健的货币政策综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，推动降低融资成本，加大对经济社会发展重点领域和薄弱环节的支持力度，助力宏观经济大盘回稳向上。稳经济政策持续发力，三季度经济运行经受住“压力测试”，在较短时间内实现企稳回升。前三季度，国内生产总值同比增长3.0%，比上半年加快0.5个百分点；其中三季度增长3.9%，比二季度加快3.5个百分点，恢复回稳的态势明显。

展望明年，付凌晖认为，尽管国际环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍面临不少挑战，但是我国经济长期向好的基本面没有变，物质基础雄厚、市场空间广阔、人力资源丰富、发展潜力巨大的基本特质没有变。

王卫东：经济回稳向上态势将不断得到巩固

国家开发银行副行长王卫东表示，今年以来，国际环境更趋复杂严峻，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力叠加，主要经济数据波动加大。在党中央坚强领导下，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复，最大程度稳住经济社会发展基本盘，国民经济总体呈回稳向好态势。

“展望未来，我国发展面临的形势总体上是战略机遇和风险挑战并存。”王卫东认为，一方面，全球经济下行趋势可能导致外需进一步弱化，国内居民预防性储蓄意愿上升制约消费复苏，积极扩大有效投资面临收益不足等多方约束，国内经济持续恢复发展的基础还不够牢固。另一方面，我国构建新发展格局的要素条件较为充足，发展 具有产业结构持续优化升级、新动能增长等潜在优势，经济韧性强、活力足，长期向好的基本面没有改变，稳经济系列措施也加快落地见效，“我们坚信有效需求恢复的态势将日益明显，工业增长动力、投资信心将继续增强，经济回稳向上态势将不断得到巩固。”

王卫东表示，下一阶段，要进一步加大金融对实体经济的支持力度，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。开发银行将坚守机构职能定位，以深化金融供给侧结构性改革为主线，聚焦主责主业，作出开发性金融贡献。一是加大信贷投放力度，保持信贷总量平稳增长；二是用好开发性金融工具，加大对基础设施重点领域的支持力度，扩大有效需求；三是持续优化金融供给，进一步做好对制造业、科技创新、小微、绿色、对外开放等重点领域的信贷支持工作；四是坚持市场化、法治化原则，统筹好信贷平稳增长和防范化解金融风险。

文/北京青年报记者 程婕