红网时刻新闻 通讯员 黎伦平 邱纬 郴州报道

桂阳县正和镇和谐村位于桂阳西河风光带中心区域，是汉代兵部尚书胡腾故里，桂阳迎接解放的最前沿，更是乡村治理新标杆。2020年以来，该村试行以“自治强基、法安天下、德润人心”理念，探索出“云端群众自治”“法治组团服务”“德治积分银行”的乡村治理模式，全面提升了乡村治理效能。该村先后荣获湖南省乡村治理示范村，湖南省美丽乡村建设示范村、郴州市文明村等荣誉称号。2022年，桂阳县全面推行乡村善治“三件宝”，坚持党建引领，加强村（社区）自治、法治、德治建设，着力提升基层组织引领力、组织力、党员战斗力、网格管控力、统筹协调力，助推脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建等工作，推进乡村治理体系和治理能力现代化。桂阳县成功跻身全国文明城市参评行列、已连续10年跻身湖南省“平安县”。

云端议事 激发自治新活力

目前，城乡村民外出务工、经商、陪读等离开家乡较多，以前“干部吹哨、群众集合”的治理方式已难以开展。如今，一台手机，一个“和谐议事”云端，拉近了外出村民与家乡的距离，“云端”自治成为了群众自我管理、自我教育、自我服务的新常态。群众诉求在“百姓留言板”一键反映；社情民意在“网上议事厅”云端收集；办理结果在“你我来评价”一览无余。通过“云端”赋能，村中事务实现了个个参与、人人评价，真正让村民成为乡村治理的参与者、受益者和评判者。

服务拼车 跑出法治新动力

群众的需求就是我们的追求。近年来，基于农村群众日益增长的法治需求，桂阳县推行以“法治组团服务”的方式来助推平安建设，通过扩充法治服务力量、拓宽法治宣传渠道、创新法治解答方式，实行“干部下沉、律师下派、远程下单”，让老百姓的法治需求在家门口就能得到满足，真正实现“枫桥经验”本土化。特别是推行法治组团“三三制”，实现了平安和谐的目标。“三三制”即：三个时段来宣讲、三种方式来答疑、三支力量来解困。“三个时段来宣讲”即村组宴会餐前法治趣题抢答、工作例会会前法治常识应答必答，业务培训会前法治问题必答，有效提高了法治宣传的频度和广度。“三种方式来答疑”即“无人”自助解惑（引进无人律所机器人进驻村）、线上咨询答疑、线下办理解困。“三支力量”即下访力量（联村干警和干部）、下派力量（法律顾问）和本地力量（人民调解员、法律明白人、村辅警、五老人员等等）。最大限度地整合了多支力量来服务村民，助推乡村振兴。

积分银行 储存德治新伟力

桂阳县立足社会主义核心价值观，大力推行“德治积分银行”建设，积极培育文明乡风、法治新风和淳朴民风。以村民自治为基础，围绕“日常善举零存整取、三大创建定期收益、五类贡献超值分红”主题，以善行义举换取积分、兑换物质奖品，激励村民争当文明践行者，让德者有所得，从而提升村民的道德素养，引导乡风文明向上向善，为社会治理强内力，为乡村振兴增活力，为道德养成存伟力。以规立德。召开村民代表大会、成立工作机构（工作领导小组、监督小组）、修订积分细则、积分认定流程：村民本人申报（网格员代为申报）、一周一记录、一月一审核、一季一公示。以行养德。日常善举零存整取、三大创建定期收益（美丽乡村建设、平安法治建设、文明家庭建设）、五类贡献超额分红（见义勇为类、扶危济困类、敬业奉献类、热心公益类、带头致富类）。以奖扬德。开展积分分享活动、开展“积分制+”活动、开展积分兑换活动，让德者有所得。