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浅论社会边缘人群的界定.docx

浅论社会边缘人群的界定.docx河南职业技术学院摘要随着当前我圆社会垒面转型的加速,在社会群体中已经逐步形成了一个特殊边缘群体社会边缘人群是指生存在主体人群周边或还未进入主体人群的一些特殊人..

河南职业技术学院摘要随着当前我圆社会垒面转型的加速,在社会群体中已经逐步形成了一个特殊边缘群体社会边缘人群是指生存在主体人群周边或还未进入主体人群的一些特殊人群共同体.处于社会边维状态,游离于主流文化意识与体制之外的特殊群体社套边缘人群具有贫困化、脆弱性、边缘化、低屡次性等特征。关键词社套边缘人群概念特征随着当前我国杜会全面转型的加速.在社会群体巾已经逐步形做,儿乎没有生活来源,其好依靠捡破烂、乞讨维生。成了一个特殊边缘群体。他们的社会地位、生活状况不尽如人意,(3)由于家膳变故,一部分人无依无靠,产生了社会边缘人却在正反两个方面影响着城市生活和社会健康发展,关注他们的生群。比如因离婚导致家庭破裂,原家庭成员的一方到异地藻生,可存状况并寻求应对之策。是保持中国社会健康稳定发展的一个重要是找不到相对稳定的工作,H能生活在主流社会以外。有的青少年社会边缘人群的概念园找不到工作成为社会边缘人。(4)一部分人有很强的事业心.在当地找不到片{武之地,于所谓边缘群体。笔者认为是指与主流社会人群相对应的.生活是告别故地,来到新的城市谋求发艟,这部分人在原籍有工作,可在城市或者农村的边缘,无法进入主流社会,没有稳定的收入,社是要么嫌收入低,要么嫌工作环境差,要么长期被压制,要么不受会经济地位非常低下,没有能力来改善自己的社会经济地位.而游重用。

他们想干一番事业,于是有的辞职下海.但是经商失败,垂离于现代文明之外的人群。有的学者把他们称之为生活在边缘地位头丧气地成为社会边缘人;有的停薪留职到异地谋求发膜,但找不的人们;还有学者将其称之为边缘阶层.而边缘群体H是边缘阶层列理想的工作,经济Il蹙八却比原来还低。以上种种原凼使这部分人离开了自己过去的生活圈,原有的社笔者认为边缘群体由三部分人构成:第一部分是来自干农村的会控制减弱,甚至于法律对他们的行为约束也较为困难,再枷E转余劳动力。即农民工.这是边缘群体的主体。据2001年农业部最型时期新旧体制的转换造成某些控制真空或控制失灵,使得社会对新统计.中国目前农业富余劳动力已达I_5亿人,其中在县城以上他们的管理在某些方面和一定程度上处于失范状态。这样他们处在的城市就业打工的民工已达7800多万.占现有农村劳动力总数的城市管理的相对自由真空和边缘状况,成了城市中的自由人、真空lfi3%”。。如果加上那些还没有找到工作或没有正常壁记的人员和人、边缘人,从而构成了一_个主体社会之外的特殊群体E口边缘群居无定所的人,这部分人数应当在aooo万人以上,并且些不断增长社会边缘人群的特征工、无业人员和未考上高一级学校的初中或高中毕业生等待业人员,他们因在家乡找不到台适而理想的工作,不得不远赴他乡,到边缘人群之所以处于弱势,根源于物质生活水平低,社会资源经济发达的大城市击寻找新的机会。

据有关学者统计推算.全国范占有不足等原因,他们主!蛆上受到自身智力、性别、健康状况、受围内登记在册的失业人员、下岗、待业人员,在1998年人数约为教育程度等多重因素的影响。这种弱势性表现在政治资{髹或权利资IB07万川”。笔者估计现在这个数字可能更大,但由于政府和企事源舟配中的地位。这一群体在表达和为自身争取利益的能力上较业单位对下岗职工广开就业渠道和一些社会保障等优惠政策因素的弱.他们掌握的资源很少.尽管可能人数众多仍然很难拥有平等的影响,f中的大部分仍然留在原籍寻找工作机会。外出打工者则参与权.不如强势群体那样可以通过影响政策的制定来获取和维护主要来自于就业蕖道较少,经济欠发达的中西部地区和一些老工业自己的各种利益,并且丧失了话语权。在涉及他们的利益的时候往基地,所以这部分人员在边缘群体中的所占比例比起第一类人员来往要靠政府和大众媒体来为他们说话,他们自己的声音是很微弱i兑要少很多。第三部分是特定群体.这一群体是指由于自身生理上的。因为在社会分层体系中处于底层.边缘人群的政治热情低,参的缺陷等生理因素导致处境困难的^群,包括老年人、儿童和残疾与机会少.对于政治生活影响小。而边缘人群远离社会权力中心,人、精神病患者以及一些被社会所轻视的劳教劳改释放人员,也有较少参与社会政治活动,难以影响公共政策,因此造成了他们在民极少数被通缉的逃犯。

他们困有犯罪前科而被当地的企事业单位拒主权利.人格尊严,劳资纠纷中往往处于不利境地,无法维护自己之外,或为了逃避法律的制裁。因而不得不列一些不了解他们的的既得利益与正当权益。而且边缘人群面临更多的贫幽、暴力、侵地方I某生。这部分人人数不多.但负面影响不小。权等压力。自身的原因JJu上外界的压力使得即使社会能提供公平社会边缘人群产生的原园果没有国家、政府的支持,则会使这类人群更加弱势。边缘人群具社会边缘人群产生的原因非常复杂,主要有以下几个方面:有下列特征:(1)传统的社会组棼{形式被打破以后。新的社会组织形式尚31贫困不完善,一部分人未披纳入社会组织之中.产生了社会边缘人群。贫困性是边缘群体在经济利益E所面临的共同困境。边缘人群比如户籍制度的变革,使一部分人可以离开故地的组织,到新的地的贫困具有以下综台特征:经济收入低于社会人均收入水平,甚区寻找谋生方式。也就是i兑,改革开放以前,人们是被户籍限制在至徘徊于贫困线左右。处于社会低层;消费结构中绝大音盼或全某个村庄、某个城市的组织中;当这种以身份为标志的组织形式被部的收入J}j于食乩,入不敷出;@生活质量较低,用廉价商品、穿打破以后.一部分人自发地向外地流动,可是由于多种原因,他们破旧衣服、没有文化.娱乐消费,井有失学等后果;除经济生活找不到相对稳定的工作,被动地游离于主流社会以外。

压力大之外,心理压』J也比一般人大,没有职业安全感,经济收入(2)原有的政策发生变革以后.新的政策体系尚不完普.一不稳定或过低,常有衣食之忧,对前途悲观:@由于能力素质较部分人生活在现阶段的政策体系以外,产生了社会边缘人群。比如差.或生理高峰期已过,缺乏一拄之长等自身制约因素,能改变目农民进城的政策被冲破以后,一部分农村剩余劳动力白发地或前状况的机遇也艘少,致富较为困难;这种经济上的贫困和社会有组织地向墟市流动,可是进城后找不到工作,或找到工作后又失中的劣势地位,将持续一段时问甚至永久。业.于是成为社会边缘人。他们在农村无地可种.在城市又无工可目前在我国在农村尚有280t}多万人口没有摆脱贫困,2亿多本主为河南省软科学研究计埘琦目‘和谐社套视野下社会边壕人群权利保障研宄)的阶段性成果万方数据关于《海商法》中无人提货等有关规定的探讨福建交通职业技术学院)摘要与承运人交付货物的义务相对应的健是收赁人提取货糖的义务,当收货凡渡有履行或者没有厦时地履行此项艾务时,船方应当如何处置这些交不出去的货抽,以厦由雄来承担田处王道种货帕而产生的后果,这托是中圜《海商法》fChiI”MatitimeCode)第86蒂所规定的内容.但苯备措辞并五复杂的条文,却留下了不少值得讨论的问题.如卸货港与日的港的舍叉是否一致,如何界定延迟捉货和无人提货,其判别的依据和衡量的标准是什幺等,这些问题可能合彰响时本条规定的理解与适 用。

在此,本文对CMC第86蒂款所存在的问题进行粗.直分析并提出修改之建议. 关键词 《海商法)第86 簪无人提货远延提货修改建议 《中国海商法’第晰条规定:“在卸赁港无人提取货物或者收 本条将适用的地点明确地规定为卸货港,而没有采片j与第83 货人迟延.拒绝提取货物的,船长可以将货物卸在仓库或者其他适规定相同的曾的港。假如需要在货物的非目的港或者在航程途中的 当场所,由此产生的费用和风险由收货人承担。”与承运人交付 某地将货物卸下或者交付时,本条所规定的卸货港对上述卸货的港 货物的义务相对应的便是收贷人提取货物的义务,理论上来说,由 口和地点能否适用?以及如何来理解和定义卸货港。它与目的港的 于收贷人拥有货物的所有权,对提取自己的货物一般都处于积极的 含义是否一致?假如不一致.那么到底哪个条款所_Ilj的措辞是准确 状态。凶此,通常是不会发生收货人怠于提货及放弃提赞的情况。 带着这些疑问,笔者查阅了有关资料。外文资料中对卸货港进口国的限制、办理有关的手续出现IbJ题、以及接运的后续环节诸 定义如下:P.0D(PortOfDischarge):Where cargois discharged 如仓库、场地等安排的原因,有时就i}}有可能会发生船舶已经抵达 from vessel.When transshipment needed,therecan number卸货港,并甘做好了有关卸货和交付货物的一切准备.但是却找不 Dsduring shipmentuntil final到收货人,使樽货物交不出去。

或者山于其他原因.使科收货人不 POD。中国《海商法大淘典中对目的港、卸货港定义如下: 能或不驻意及时地捏取货物而使货物的交付披迫推迟。、无论遇到何 目的港是指船舶预期抵达的最后港121,班轮运输的甘的港以船期 种情况.都将会使船方无法顺利及时地交付货物,从而造成船期的 表的形式对外公布,并在提单中予以明确。航次租船运输的甘的 延误.妨碍该船的正常周转与运营。为了维护承运人的台法权益. 港须在台同中订明。卸货港是指船舶在航次中为卸货而停靠的港 同时也是为了减少贷方的损失,cMc 特以本条对在上述情况下的 u。卸货港通常为航次的目的港,但有时一个航次有多个卸货 货物应当如何处置以及由谁来承担凶处置这种货物而产生的后果作 港,则仅最后一个卸货港为目的港。从以上定义中我们可以看 了专项规定。但本条措辞并不复杂的条文,却留下了不少值得}寸论 出:目的港与卸货港是两个不同的概念.,在一个航扶中,可以有多 曲问题。这些问题可能会影嘀对本条规定的理船与适用。 个卸货港,但只能有一个目的港,斟此也可以 目的港与卸赞港的概念个卸货掩中的最后一个,印目的港的内涵小于卸货港。H 经脱贫的人口收入水平还相当低,H要遇到夭灾,就会有大量人口杜会之外,社会网络资源匾乏,使边缘人群的交流或者流动只局限 返菇,因病致贫也是一个普照现象。

2003 年我国贫困人u 又新增 于底层社会,同时政治资本不足,造成_边缘人群大都远离权力中 万“’。然而,在边缘群体的生活出现眭I境的时候社会保障体系的 心.更不_I}i’兑参与到关系自身权益的政治决策和政治生活中了。 完善又给这一群体带来无形的压力,城乡居民由千户籍上的差异3.4 低层斑性 常常承受不平的待遇。在住房、消费、受教育等方面存在明显的差 低层次性是社会弱者的车质特征,任何社会弱者,都内在地必 异;劳动者的收益受到伤害时往往得不到有效的救济;妇女、残疾 然地具有低屡次性。边缘A群的社会地位低下,边缘人群的社会

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