我们身处的国家，是在人格、权力、机会等方面努力追求平等和谐的社会，和谐社会的本质特征是利益均衡，而不同利益主体的存在，又是社会多元化和多样化的现状表现，有一点我们不能掩耳盗铃地否认，那就是社会正在发生弱势群体与强势群体的分化。

到底谁是强势群体？他们可能影响普通人的日常生活，他们可能不受一般责任的约束，他们甚至占据着高高在上我们只可仰止的位置，他们掌握了决策的命脉。这本是一个很难阐释清楚的命题，我们甄选了一份当前社会的榜单，选择标准以行业区分，综合考虑以下因素：影响力、经济收入、话语权和社会声誉。以下的很多理由其实也是老百姓的一些牢骚，但毫无疑问，这也能部分地反映一种现实。

上榜群体：官员群体 垄断行业 房地产商 股市大鳄 大型外企稀缺资源掌握者

提名群体：官员外戚 媒体 体制内知识分子 犯罪团伙 网友

官员群体播报

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上榜理由：在这个强势利益集团里，上司有特权，下属得好处。特权阶层的三亲六故、七姑八姨、亲朋好友都可能成为官员手中特权的受益者，他们的特权还延伸和辐射到社会的每一个角落。

网友热议河南神雕 欲将其作交通工具这种雕的确很厉害，曾经有过一只金雕先后抓狼14只的纪录…

其实，从某种意义上说，在中国的官员不算是一份职业，而是“职权”。虽然官员只不过是受人民委托行使权力的代表，但不可否认他们在招工、提干、调动、提拔、出国、职称评定、经商等方面确实有许多优越条件谋取特权和利益。以权换钱，贪污受贿，权力寻租，官商勾结，与不法商人组成利益集团，在工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发等项工作中，不惜出卖国家和人民的利益换得私利。“一等人是公仆，大人小孩都享福”，也是群众对这种现象的辛辣讽刺。

不敢说中国的政府富有，但“再穷也不会穷政府”，绝不会出现市长那样的高官无法养家糊口而去当看门人的情况。你看克林顿、布莱尔，官是做到足够大了，卸了任还不是靠走穴“吸金”？比比陕西一名县委书记的大实话就看出同为官员的差距了：“我们工资含金量比较高，工资基本不花。”

垄断行业播报

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上榜理由：中国社会科学院财贸研究所研究员杨圣明对垄断行业的定义是：那些“独家生产，多家消费”的行业，电力、石油、化工、电信、铁路、航空、烟草、金融、证券、供水、供气，这些“巨无霸”行业依靠国家特殊政策可获取超额垄断利润，但是，如果垄断行业的职工相比其他行业收入过高，则很明显是一种社会不公平。

2006年6月，一则声称电力公司抄表工年薪高达10万的报道和浙江某烟草公司中层年薪30万元的传言，再次把垄断国企的高工资推向舆论的风口浪尖，将社会对垄断行业暴利、高薪酬的关注一次次推向高潮，也一次次撩动公众脆弱的神经。

国家限制垄断行业工资，是“反垄断福利”之战取得的成果之一。但待遇受到约束的只是部分行业的少数企业，大量其他垄断行业依然我行我素。一时的减薪，并不能从根本上遏制垄断工资。

垄断之强在于体制不改，“垄断福利”难绝。最强之处则在于，他们想涨价就涨价，石油、电信、自来水、电力、铁路、航空，至于价格听证会，涨是一定的，听不听证重要吗？

房地产商播报

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上榜理由：“房地产业是典型强势利益集团”这话是广州做课题的专家们说的。2005年福布斯中国富豪榜，广州富豪前十位中只有一人不是房地产业。2006年中国房地产富豪15强中，广州占5席，成为全国房地产富豪最多的城市。

回顾中国的房地产商如何走上强势群体道路的，这也是随着中国福利分房制度的结束，中国生成了庞大的房产消费者群体开始的。没有哪个房地产开发商的发展离得开政府，房地产业天生和政府有密切关系。中国的土地属于国有，所有土地来自于政府，房地产商要想盖房都要先找政府拿地，政府在选择开发商方面有着绝对的权力。

早期也许他们有求于政府，而一旦房地产企业发展成强势企业，便出现了政府有求于他们的情境。之后投机商的介入，房地产开发商和相关部门负责人结成了利益联盟，强势群体就此抱团，想必他们要是吼上一声，整个房市都要抖几抖。

股市大鳄播报

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上榜理由：中国的股票不能用来投资，只能用来投机。中国现行的制度和环境，使得大资金的机构不做庄家不行。庄家是操纵的代名词，庄家的兴风作浪，是酿就股市苦酒的重要原因之一。

中国股市正在向“强势群体俱乐部”的方向蜕变，市场中的强势群体主导着中国股市的运行方向和话语权，他们会利用一切手段捍卫着方向，而这种手段显然也包括 “政策调控之手”。俱乐部的成员，主要是机构投资者，他们来自证券自营资格的证券公司、证券投资基金、国有投资机构等。由于我国特有的资产结构，这些机构投资者大都是由中央或各地政府培植起来的，它们的利益得失正与政府的利益，进而与政府官员个人的政绩捆绑在一起。

大型外企播报

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上榜理由：无论是省级政府、还是市县政府的头头脑脑们，在招商引资的这门功课上，都不约而同地喊出了“瞄准世界500强”的口号。

大型外企的影响力如此之大，能让政府官员们竞折腰。他们在中国的版图上插上一面面小旗的时候，给当地带来庞大的就业规模，吸引了各种生产生活服务与配套产业人员，同时土地价值的升高必然在房价上推波助澜，给当地波澜不惊的楼市激起五尺高的浪花。

让什么样的企业跟老百姓做邻居，从来不是老百姓能选择的，这点上，大型企业仿佛对政府有着不可用语言形容的威压之势。

稀缺资源掌握者播报

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上榜理由：如专家教授级医生、重点中小学校长。跟以上入榜者动辄影响宏观的社会政治经济领域不同，医疗和教育因为是人们生活中最为重要的两件大事，掌握这两项资源的权力人士，也名列榜单。

社会已把医生整体妖魔化，医患矛盾变得一触即发。当医生这个行业不再令人尊重，不再能吸引到优秀的人才，不再以治病救人为追求，这个社会会怎样呢？

再强势的人也无法控制自己不生病，既然有求于医生，便只好乖乖捏着红包找专家。

除了郑渊洁，谁家的孩子会不上学读书？当前，家长们最怕的就是孩子“输在起跑线上”，于是不惜血本也要把孩子送进“重点”学校，自下而上的“重点”学校作为一种稀缺社会资源，给管理者提供了拥有特权的机会，给义务教育制造了不公平。

官员外戚

提名理由：官员外戚包括官员的亲属、亲信及情人，以位高权重的官员为中心，本身并非权力的核心，但与核心们在血缘上、情感上、私人关系上紧密相依，靠间接地操纵权力来谋取私利。最终死于情人毒手的柳海平，正是靠着其情夫段义和的势力，在短短四五年间，从一名普通的招待所服务员转为正科级国家公务员，并获得段相赠的两辆轿车、四处房产。

媒体

提名理由：不管是传统媒体还是网络媒体，各种媒体在社会生活领域总是掌握着或大或小的话语权，被称为社会“第四种权力”，因而也担负着引导社会舆论的职责。对公共信息在源头上的掌控正是其力量之所在，它通过对信息的采集、整理、加工以及最终输出，掌握着对公众说话的权力。

体制内知识分子

提名理由：知识分子是社会的精英。而体制内的知识分子，一开始就是带着儒家知识分子的心态参加到社会政治生活中来的。在体制外知识分子看来，体制内的同行们已经失去了知识分子公共批判的精神，但他们对政府决策的影响确是显而易见的。

犯罪团伙

提名理由：对于一般的好人来说，你永远无法设想如何抵抗有预谋、有计划的犯罪集团。由于面临身体或是财富上的侵害，如今的人们，在面对这些团伙的时候，大多只能是乖乖就范，这是犯罪团伙的强势之处。就在前几天，河南的衡老汉被砍七刀，全车二十几人就无人敢帮忙。

网友

提名理由：网友的力量是无穷的，美国《时代》周刊评选出了2006年度人物就是“you” ——网友。这点，陕西自称拍到华南虎的农民周正龙是见识到了。而久负盛名的天涯社区在“极品小三事件”里也第一次出现众人舆论一边倒的壮观情景，当事男主角的公司电话被网友打爆，当事女主角惹出事端的博客也关得一干二净。踩猫女、铜须门……在虚拟的网络上，其实每个人都可以成为道德法官，网友们在网络上实现了强大的力量结盟

强势群体对阵弱势群体

A10 OPINION·看法·封面话题 编辑 林斌 美编 郑佩芬

南都周刊记者 石磊 实习生 洪鹄

53岁的区少坤生活在广州这座繁华都市里，不过，他生活的来源是每月的低保补助。

2003年11月以前，区家三口和老母亲住在海珠区前进路一间只有26.4平方米的危房里，“屋子里搭了个阁楼，年近八旬的母亲每天要爬上阁楼睡觉。”因为属特困户，政府安居工程安排他一家住进了解困小区48平方米的电梯房。

2006年，区少坤下岗的妻子因子宫肌瘤需要做手术，无力承担医疗费，还是靠街道帮助申办重大疾病的慈善救助才又过了一关。

如果按照11月9日公布的《广州构建和谐社会的利益均衡机制研究》课题组前期研究报告的分类，下岗家庭的区少坤属于广州弱势群体中的一员。在区少坤的字典里，强势群体则是有钱有势的人，而这个群体离他是那么远。研究表明，广州“弱势群体的利益表达、保护和援助机制还未有效建立”，这点反映在区少坤的个人感受上就变成了愤愤不平：“那些有钱有势的仗势欺人！”