对个人而言，公众的基本含义有二：

1、从广义上说，公众是除自己之外的所有人，具有排己性。

2、从狭义上说，公众是除自己及与自己有相当关系或一定交往的人（或团体）外的人群，具有排他性。

而与自己有相当关系或一定交往的人就是自己的特殊群体。如亲戚、朋友、同学、邻居、同事、员工、合作伙伴或单位等等。

就个人而言，法律意义上的公众必须是狭义上的公众。如果法律意义上的公众是广义上的公众，则立法毫无意义、司法会出现严重的逻辑错误和法理混乱，从而造成冤、假、错案。

公众具有以下特征：排己性、排他性、相关性、共同性、变化性、多样性。

如：我国《刑法》中所指的公众，就必须是狭义上的公众。正因为对“公众”一词没有正确合适的法律定义和司法解释，所以《刑法》第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款罪”，在司法实践中有被演变为“整人工具”的嫌疑，被许多法学家指责为僵法、恶法。正如《民主与法制》记者王健在“同一起融资案分别被判非法集资和民间借贷”一文中所述：“法律上的陈旧与滞时，形成了民间借贷行为与非法吸收公众存款行为之间的灰色地带。‘非法集资’与正常的民间借贷的界限究竟在哪里？社会公众的质问，使得非法吸收公众存款罪多年来一直处于法律界争论的漩涡中。更为严重的是，出于对‘非法集资’的‘见仁见智’，司法混乱也开始抬头！"

公众是指与公共关系主体——社会组织发生相互联系、作用，其成员面临共同问题、共同利益和共同要求的社会群体。

而单对于营销领域而言，公众指对企业完成其营销目标的能力有着实际或潜在利益关系和影响力的群体或个人，主要包括金融公众、媒介公众、政府公众、社团公众、社区公众和内部公众。公众对企业的态度会对企业的营销活动产生巨大的影响。

基本解释

[general public]大众,大家。

在公众面前

公众舆论

谋求公众福利[1]

涵义

首先，公众是社会群体，这种社会群体具有明显的类别性，既包含了个人、群体，需要指出的是，这里的个人不是指单个的人，而是指公众群体中的某个人，或群体、组织的负责人、代言人、代表等。

第二，作为公众的社会群体必须与公关主体——社会组织发生相互联系、作用。只有那些与该组织发生的直接、间接相互联系、作用的人、群体、社会组织才成为该组织的公众。

第三，成员间面临共同问题、共同利益和共同要求，因而才形成某种公众群体。

整体性

整体性是指公众的总体特征。

同质性

同质性是指公众的性质特征。

多样性

多样性是指公众的构成特征。

个体。个体是公众构成最基本的细胞，最常见的存在形式。

群体。群体是公众构成的中间层次，也是相对重要的存在形式。它包括初级社会群体（指成员之间有亲密的关系，如家庭、邻里、老乡、朋友等）和人群集合体（指因临时性、偶然性的因素而聚集在一起的人们，如商店的顾客、餐馆的食客等）。

组织。两个组织之间可以互为公众。

变化性

变化性是指公众的动态特征。

相关性

相关性是指公众的个性特征。

分类

公众的横向分类

（1）内部公众

（2）外部公众

纵向分类

（1）非公众（Nonpublic）

（2）公众（Latent Public）

（3）知晓公众

（4）行动公众

展开全部（1）对公众进行分类，是每一个公关部门的一项重要工作，是开展公关工作的出发点，是提高公共关系活动效率的重要保证。（2）能帮助社会组织更好地认识公众的特征和共性，认识公众的多变性，重视与公众的关系，使社会组织的政策和活动能顾及到各方面公众的利益，做到内外兼顾，内求同心协力，外求和谐发展，为组织的发展创设良好的社会环境。（3）能帮助社会组织清晰地把握每一类公众的特征，有针对性、有重点、有选择地开展公关工作，有助于与各类公众更好地进行沟通与交流，建立起良好的情感关系。（4）能帮助社会组织了解和掌握公众的变化趋势。组织的公关人员应随时了解不同的公众的相互转化情况，并对这种变化趋势作出恰当的预测和估计，才能创造性地开展公关工作，使组织立于不败之地。