确保农村社会长治久安

2004年12月21日11:08 南方日报

杨勤华

农村基层党组织是党的战斗力的基础，是农村政权的领导核心。提高农村基层党的执政能力，必须始终围绕实现农村稳定发展和长治久安这一根本目标。

农村基层的稳定关系到整个社会大局的稳定

随着改革的深入，利益关系的调整，近年来，一些农村基层群众就业门路狭窄，富余劳动力增多；一些农村干部作风不正、处事不公甚至贪污腐败；一些地方农村土地、财务、社会治安、民事纠纷等社会管理出现混乱等，导致农村各种矛盾日益突出，个别地方矛盾还比较尖锐，出现群体性上访等问题，严重影响农村社会稳定，危害农村基层政权建设。因此，农村基层党组织必须紧紧抓住加强执政能力建设的契机，理顺各种管理体制，协调关系，化解矛盾，努力维护和巩固农村社会稳定。一是化解基层矛盾。坚持抓早、抓小、抓苗头，做好矛盾纠纷的排查化解工作，力争把矛盾消除在萌芽状态。二是解决热点、难点问题。抓住省实施十项民心工程、固本强基工程等有利时机，积极争取多方支持，努力解决山区、老区和贫困地区行路、上学、看病、饮水、用电、就业等困难和问题，切实改善群众生产生活条件，提高群众生活质量。三是协调利益关系。建立和完善社会保障体系，加大对困难群体的帮扶和救助力度，加快扶贫开发步伐，帮助老区、山区和贫困地区早日脱贫奔康，推动区域协调发展，建设和谐社会。四是建立维护稳定的长效机制。构建完善的维稳工作网络，建立健全齐抓共管良性互动的维稳工作机制、矛盾与风险排查机制、依法处理社会矛盾机制、社会保障机制，努力从源头上解决影响稳定的矛盾和问题，确保农村社会长治久安。

切实找准适合自身经济发展的路子

只有加快发展，才能从根本上解决当前农村存在的矛盾和问题，不断提高群众生活水平，推动农村社会全面进步；只有加快发展，才能更好地夯实党在农村执政的物质基础，改善执政环境，巩固党的执政地位。因此，提高农村基层党的执政能力，必须牢牢抓住和抓紧发展这个中心。从潮南的情况看，一是要找准优势，准确定位，切实找到一条真正适合自身发展的路子。潮南目前的基础条件还比较差，支撑经济发展的软硬环境和人才等核心因素仍处于竞争劣势。因此，必须立足当前，着眼长远，确立错位竞争的理念，积极发挥民营、侨资、民力、品牌等优势，在提升优势中争创新的增长点，推动经济快速增长。二是要大力发展工业。以民营为主体的工业经济是潮南发展的引擎。潮南的优势在工业，希望也在工业。当前，要依托新区规划的实施，按照新的产业布局，调整产品和产业结构，侧重发展新型科技产业和现代制造业；推进工业经济带的启动实施，加快建设区、镇级工业聚集区，引导产业集中，整合提升专业镇、村水平，培育发展产业集群；发挥注册商标多和知名品牌多的优势，催生规模效应，做大做强品牌企业，壮大品牌经济。

作者系中共汕头市潮南区委副书记

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