党建引领、社会动员，

打造坚实网格化防控体系

嘉定镇街道党工委书记、人大工委主任 徐嵘

本轮疫情发生以来，嘉定镇街道党工委充分发挥党建引领、社会动员的带动效应，建立完善的“片区-单元-小微”三级网格体系，积极发挥网格统筹资源、调配力量，优化管理、解决问题，推动共识、凝聚人心的作用优势，构建联防联控、群防群控工作格局，全面筑牢疫情防控安全屏障。

找到了“源头”，治理网格再完善

在疫情防控最吃劲的关键阶段，如何做到筛查工作和服务保障落实到每一户、每一人，关键要建立直插到底、发现灵敏、处置快速、有效闭环的工作平台和工作机制。为此，我们依托网格平台，建立了“片区-单元-小微”三级网格体系，将街道划分为3个区域网格、18个单元网格、77个小微网格。街道成立工作专班，负责分片对接、联络、指导。77个小微网格组建“1+5”网格团队，包括网格长+“五大员”（信息收集员、物资保供员、配药送医员、网格巡逻员、保洁消杀员），并快速组建网格志愿者群、楼组群、沿街商铺群、宾旅馆群等，把防控、管理、治理、服务功能真正落小落实落细。

而在这“三级网格”体系中，最基础的单元、最微小的经络就是每一个楼栋（或相邻的几个楼栋），由于街道老龄化程度较高，原先楼组长年龄普遍较大、智能手机使用能力较弱，为此我们采用“楼组长+年轻助手”形式来建群入组，建立邻里互助沟通平台，为“三级网格”有效有序运转打通“任督二脉”。

回想基于“楼组”的三级网格建设，我们在2015年前就进行了探索实践，找到了源头活水。2007年，嘉定区全面推进“楼组党建”，开展楼组党小组工作。同年，嘉定镇街道党工委依托睦邻点搭建“睦邻党建”这一城市基层党建的创新模式。经过十多年的培育发展，睦邻点从最初的42个发展到如今的343个，组建睦邻党小组166个，成为党建引领基层治理的生动样板。

“楼组党建”与“睦邻党建”构建出的基本网格单元是网格化工作的根基，不仅在此次疫情防控中发挥了重要作用，也激活了社区治理的神经末梢，形成了小区社会治理同频共振、上下贯通的战“疫”共同体。由此可见，我们党的群众工作的经验从实践中来，并不断接受实践的检验赋予新的工作内涵；我们党的群众工作是一脉相承、一以贯之、历久弥新的。

尝到了“甜头”，作用发挥更优化

嘉定镇街道依托网格平台，坚持党建引领，汇聚党群合力，把保障人民群众健康安全、切实阻断疫情传播作为出发点和落脚点，确保工作落实下去、情况摸得上来、问题及时发现、急事难事快速处置，在完成规定动作的基础上，也基于辖区实际因地制宜探索了自选动作。

特殊人群强保障。我们对“7+2+1”特殊人群（包括独居老人、残疾人、无法做饭人员、慢性病患者、精神障碍患者、血透患者、孕产妇、滞留街头人群）落实“专人结对、每日问需、优先保障”机制，依托网格单元，特殊人员与楼组长或党员志愿者一对一结对，通过上门看一看、电话问一问等形式做好每日问需，对独居老人、孕产妇等特殊人群的保供、就医、配药等诉求，由网格工作专班做好优先保障，确保特殊群体的需求第一时间被了解、第一时间被反馈、第一时间被接单、第一时间被配送。

信息排摸全覆盖。我们充分发挥“大数据+网格化”作用，各网格对大数据中心、公安等下推的“场所码”异常、应检未检人员进行逐人核实，做好信息排摸、采样对接、转码指导等工作，针对老弱病残孕等行动不便者，推出送检上门、绿色通道等举措，确保“不漏一户、不落一人”。

信息公开零距离。信息越公开透明，居民的配合度就越高。为搭建社区居委和居民之间的沟通桥梁，我们18个单元网格因地制宜制作发布“防疫日报”，将防疫动态、筛查安排、物资保供等信息及时告知居民，缓解居民焦虑情绪，同时针对居民反应强烈的诉求进行及时回应，把疫情防控措施落实到“最后一米”。

群防群控筑堡垒。我们创新实施网格“3+3”专项行动，通过落实“红管家行动”“啄木鸟行动”“过筛子行动”，及时发现疫情防控相关问题，实现防疫短板漏洞“人人可发现、人人可反映、人人可监督”；实施“大拇指行动”“金点子行动”“创无疫行动”，开展正向激励行动，传播守望相助正能量，破解基层防疫新问题、新难题，构筑起横向到边、纵向到底的联防联控、群防群控体系。

宣传倡议聚合力。同心战“疫”，众志成城，离不开市民群众的紧密配合。我们发出党员带头、“码”上行动倡议书，积极倡导逢门必设，广申领无遗漏、逢进必扫，先扫码再出入、逢扫必验，持绿码可通行、逢异必报，异常码速报处，引导广大群众增强责任意识，自觉承担防控责任和义务，形成了党员群众共同参与疫情防控工作的良好氛围。

巩固好“势头”，服务群众更有力

经过此次“大考”，基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、社会号召力、群众凝聚力倍增，也给后疫情时代的基层党组织组织力建设启发了新的思考。我们将认真总结本轮疫情防控工作经验，及时固化、活化、深化行之有效的经验做法，应对好常态化疫情防控及社会治理，持续提升网格治理能力。

用好工作力量。抗疫过程中“专班”“突击队”展现出强大的号召力、协调力和公信力，今后要注重挖掘各类人才，号召各类人才主动担当，激励和支持各类人才发挥专业和特长、传播正能量，打造党的建设引领、社会各方协同、群众广泛参与的治理格局。同时，优化网格五大员工作内容，强化网格队伍建设，完善激励约束机制，实现网格队伍长效、持续、健康发展。

建强服务平台。切实发挥邻里中心、党群服务中心阵地作用，在原有功能上做“加法”，增设“加油站”“安心站”“助力站”，开展理发、修理、心理咨询及智慧生活进社区等各类便民服务，进一步完善服务功能、拓展服务内容、提高服务水平，做到“群众的需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，党的服务就延伸到哪里”，让群众得实惠、真信赖。

健全工作机制。完善发现机制，汇聚民智民力，实现自下而上的社会动员和参与，让哨点更敏锐，矩阵更严密，以争分夺秒的速度监测隐患隔断风险；完善处突机制，建强“哨兵小分队”、“社区红管家”等力量，快速响应，及时处置突发事件；完善表彰机制，注重发现、挖掘、培育工作中的先进集体和个人以及特色亮点工作，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，推进嘉定镇街道党建引领社会治理工作再上新台阶。