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编者按：2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，国家发展和改革委员会近期公布了两会期间《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》的全文，前者被成为中国经济社会发展的“体检单”，后者则是“任务单”。本刊编辑部将这报告以物流业的视角“划重点”，帮大家总结了去年取得的成果以及今年需要完成的目标，请查阅~

2023年国民经济和社会发展计划执行情况

·乡村建设：累计建设28.9万个村级寄递物流综合服务站。

·能源安全：稳步推进宁波舟山大宗商品储运基地建设。

·供应链：稳步推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，布局建设102个现代流通战略支点城市。

报告原文摘录：

（七）扎实推进乡村振兴，农业农村现代化建设取得新进展：

“乡村建设和治理提升扎实推进。加快补齐乡村基础设施短板，实施新一轮农村公路建设和改造，加快推进城乡交通运输一体化发展，累计建设28.9万个村级寄递物流综合服务站……”

（十）加强经济安全能力建设，安全发展基础进一步夯实：

“能源资源安全得到有效保障。稳步推进能源产供储销体系建设，用能高峰期和重要活动期间能源供应总体平稳……国内矿山项目建设扎实推进，宁波舟山大宗商品储运基地建设稳步推进，海外矿产资源开发合作持续加强。加快构建大国储备体系，国家储备战略保障、宏观调控、应对急需能力持续增强。”

“产业链供应链韧性和安全水平稳步提升……稳步推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，实施国家综合货运枢纽补链强链，布局建设102个现代流通战略支点城市，构建“支点城市+骨干走廊”现代流通网络，在重点城市开展生活必需品流通保供体系建设，推进农村流通设施和业态全面融入现代化流通体系。国际产业链供应链合作不断深化。”

2024年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向

·传统制造升级：

完善先进制造业集群，实现技术改造升级，重点工业领域降碳&智能化升级。提升产业链供应链韧性和安全水平，打造重点商品骨干流通走廊。

·物流体系建设：

有效降低全社会物流成本，启动第三批国家综合货运枢纽补链强链城市建设，支持发展多式联运“一单制”、“一箱制”。

·一带一路建设：

支持境内企业和境外企业合作建设陆海国际联运物流网络。提升中老、中越铁路效能，畅通面向东南亚的铁路运输通道；优化中欧班列集结中心布局，推动中欧班列与西部陆海新通道班列有效衔接。

·乡村振兴：

加强农村充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。

·优化区域经济布局：

深化省际合作，推进西部骨干通道建设；东北地区加快建设交通、能源、信息等现代化基础设施体系。

·粮食安全：

加强现代粮食和农资仓储物流设施建设，提高粮食储备和流通能力，加强粮食储备管理。

报告原文摘录：

（一）以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力：

“加快传统产业转型发展和优化升级。完善国家先进制造业集群布局。创建国家新型工业化示范区。制定实施重点制造业提质降本扩量行动方案。实施制造业核心竞争力提升行动、技术改造升级工程，夯实底层技术，推广应用先进技术工艺，推动工业重点领域节能降碳和智能化升级，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平。开展制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。建设重大中试项目和区域中试中心。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，依法依规淘汰落后产能。”

“推动现代服务业加快发展……制定有效降低全社会物流成本行动方案，布局建设覆盖全球、安全可靠、高效畅通的现代流通网络，启动第三批国家综合货运枢纽补链强链城市建设，支持发展多式联运‘一单制 ’‘ 一箱制’”

（四）建设更高水平开放型经济新体制，增强国内国际双循环的动力和活力：

“深入落实支持高质量共建“一带一路”八项行动……进一步提升中老、中越铁路效能，全力畅通面向东南亚的铁路运输通道。构建中欧班列高效运输、安全治理、多元通道、创新发展体系，优化中欧班列集结中心布局，推动中欧班列与西部陆海新通道班列有效衔接。推动沿边开发开放高质量发展，完善沿边重点开发开放试验区功能，提升边境口岸基础设施能力。积极推进‘丝路海运’港航贸一体化发展。持续推进基础设施建设和互联互通合作。支持境内企业和境外企业合作建设陆海国际联运物流网络。稳步推进健康、绿色、数字、创新、廉洁丝绸之路建设。拓展和深化‘丝路电商’合作。加快空中丝绸之路建设。”

（五）有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化：

“提升乡村发展建设治理水平……有序推进人口规模较大自然村（组）通硬化路、建制村通等级路、乡镇通三级及以上公路建设。加强农村充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。以县域为单元，推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设。”

（六）扎实推动区域协调发展和新型城镇化建设，加快优化区域经济布局：

“进一步推进区域协调发展。推动西部大开发形成新格局，持续优化西部地区重大生产力布局，前瞻部署一批新材料、新能源、装备制造重大工程，打造东西部产业合作重点平台，深化省际合作，稳步推进西部骨干通道建设，高水平推进内陆开放和沿边开放。支持东北地区加快传统优势产业转型升级和新兴产业培育，发展现代化大农业，筑牢北方生态安全屏障，加快建设交通、能源、信息等现代化基础设施体系，深化与东北亚区域合作，加快构筑我国向北开放新高地，推动东北全面振兴取得新突破。促进中部地区加快崛起，落实新时代洞庭湖生态经济区规划，支持湘鄂赣、豫皖等省际合作高质量发展和淮河沿线地区合作发展，高水平实施中部地区先进制造业集群培育提升三年行动。鼓励东部地区加快推进现代化，发挥对全产业链的稳链固链强链作用，巩固开放先导地位，提高创新能力和经济增长能级。支持福建探索海峡两岸融合发展新路，建设两岸融合发展示范区，加快平潭综合实验区建设。大力发展海洋经济，完善精细化用海管理机制，强化国家重大项目用海保障，积极参与国际海洋合作，推进建设海洋强国。”

（九）强化重点领域安全能力建设，切实维护经济安全：

“不断夯实粮食安全根基……健全粮食产购储加销协同保障机制，加强现代粮食和农资仓储物流设施建设，改造提升现有仓容，强化粮食产后服务、质量检测等方面建设，提高粮食储备和流通能力，加强粮食储备管理。”

“保持产业链供应链安全稳定。实施制造业重点产业链高质量发展行动，统筹实施关键核心技术攻关与产业基础再造工程，持续组织重大技术装备攻关工程，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。完善首台（套）、首批次、首版次政策体系。结合现代流通战略支点城市建设，打造重点商品骨干流通走廊。充分发挥产业链供应链重点园区（企业）作用，持续监测产业链供应链运行状况。进一步加强国际产业链供应链合作。”

———— 物流技术与应用 ————

整理编写、排版：罗丹