目前，我国有关企业、人口和就业的统计数据来源渠道较多，国家统计局的数据是以法律形式确认的权威数据。本文数据除特别注明外，均来自国家统计局统计年鉴、统计公报、经济普查、基本单位普查等资料，主要有第二次全国经济普查数据公报（简称“二经普公报”，下同）、中国统计年鉴（2009）、中国人口和就业统计年鉴（2009）、中国基本单位统计年鉴（2008）等，统计的时点截止2008年12月31日（基本单位统计数据除外）。本文分析是以国家统计数据为基础，以相关调研资料为依据，结合现实情况，所进行的逻辑推算和研究，各地团组织应以此为参考，根据当地情况开展具体分析研究。 1.各地非公有制企业概数。据二经普公报，全国共有企业法人495.9万个，占全国第二、三产业法人单位总数709.9万个的69.9%。按所有制结构分，全国公有制企业数量为35.4万个，非公有制企业数量390.1万个（包括私营企业、外资企业、港澳台资企业），其余70.2万个企业主要是股份合作企业、非国有独资的有限公司、股份有限公司等（包括公有经济和非公经济成分）。因此，全国非公有制企业数量在390.1万至460.3万个之间，非公企业概数中值约425.2万个，占企业法人总数的85.8%。

各地非公有制企业法人数，可由各地法人单位数、企业法人占法人单位的比重（69.9%）以及非公有制企业占企业法人总数的比重（85.8%）估算得出。考虑到各地非公有制经济发展水平差异，估算上下限误差区间设为（－10%，+10%）。各地法人单位数据和非公有制企业法人及上下限概数列入附表第2－5列。 2.各地规模（限额）以上非公有制企业概数。据国统局2009年统计年鉴，全国规模（限额）以上企业总数为63.5万个，占全国企业法人总数（495.9万个）的12.8%。其中规模以上工业企业共有426113个，有资质的建筑业企业共有71095个，限额以上批发零售和住宿餐饮企业共有138086个。各地规模（限额）以上企业数据列入附表第6－9列。 全国规模（限额）以上非公有制企业约46.95万个，占规模（限额）以上企业总数73.9%，占非公有制企业总数（中值数425.2万个）的11.05%，占企业法人总数（495.9万个）的9.48%。规模以上工业企业中非公有制企业323697个（仅计入私营企业和港澳台、外商投资企业）占，76%；有资质的建筑业企业中非公有制企业59937个（2009年统计年鉴中除国有企业和集体企业外的建筑业企业）；限额以上批发零售和住宿餐饮企业非公有制企业85887个，占62%。

各地规模（限额）以上非公有制企业概数和数据列入附表第10－13列。 如果考虑其他未统计的13个行业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业等），全国规模（限额）以上的企业总数应超过80万个，其中非公有制企业在50万至60万个左右。因此，作为“两新团建”重点对象的规模（限额）以上非公有制企业数量是巨大的。 3.符合建团条件的非公有制企业概数。《团章》规定，团员在3人以上的单位可建立支部；团员人数在30人以上的可建立团总支部，下设团支部；团员人数在100人以上的可建立团委，下设团总支、团支部。也就是说，任何一个非公有制企业，只要从业人员中有3名团员，就可以成立团的基层组织，这是我们推进非公有制企业建团的唯一必要条件，也是基本前提。 从全国就业青年总量和团员（包括“显性团员”和“隐形团员”，下同）在就业青年中的分布状况分析，从业人员规模均数29人以上的单位应有3名团员，符合建立团组织的基本条件。截至2008年底，全国16至29周岁青年就业人口16890万，其中青年“单位人”约7100万人（其他9790万人分别为个体工商户、家庭经营人员、灵活就业人员），占青年就业人口的42.0%。

据国家统计局、教育部和团中央有关资料分析，全国青年就业人口中团员约6790万，其中“单位人”中团员数量约2852万，占全国“单位人”总数27683万的10.3%。按照3名团员可以建立团支部的条件，从业人员在29人以上的单位应该具备建立团支部的条件。企业是单位的基本组织形态，相对机关、事业单位，青年在企业的集聚程度较高，因此，从逻辑上判断，从业人员规模在29人以上的企业相对其他单位更符合建团条件。根据2008年《中国基本单位统计年鉴》，2007年底从业人员29人以上的企业比例约为79.8%。依此推算，2008年底，全国63.5万个规模（限额）以上企业中至少应有50.7万个符合建团条件，其中46.95万个非公有制企业中至少有37.5万个符合建团条件。各地符合建团条件的规模（限额）以上非公有制企业概数列入附表第14列。 从非公有制企业党建情况看，符合建党条件的非公有制企业基本上也符合建团条件。按照3名以上（含）党员可以建立党组织的组织规定，中组部统计的符合建党条件的规模（限额）以上企业，是指从业人员100人以上，或者从业人员50-99人（且年产值超过500万元的企业）。截至2008年底，已建立党组织的企业59.5万个，占上述条件下的规模（限额）以上企业总数的99.5%。

其中非公有制企业38万个，占近64%。按照党建带团建的基本原则，而且已建立党组织的非公有制企业人员规模均在50人以上，大于29人以上的建团均数条件，因此，可以认为符合建立党组织的企业一般也应符合建团条件，换言之，已建立党组织的38万个非公有制企业也基本符合建团条件。 从非公有制企业工建情况看，已建立工会组织的非公有制企业至少80%以上符合建团条件。根据《工会法》规定，25人以上企业应单独建立工会，与我们推算的29人以上企业建团的均数条件基本接近。据全国总工会2009年底统计，已建立工会组织的非公有制企业（除国有企业、集体企业、联营企业、国有独资公司、股份公司中的国有控股公司之外，但包含个体经济组织）114.0万个，按80%估算，其中至少91. 2万个符合建团条件。各地按工建推算的符合建团非公有制企业概数列入附表第15列。 4.各地非公有制企业建团目标数。据统计，截至2009年底，全国已建立团组织的非公有制企业78196个（各地数据列入附表第16列），与非公有制经济蓬勃发展的态势不相适应。2010年3月18日，全国企业共青团工作电视电话会议召开，会议要求大力加强非公有制企业，尤其是规模以上非公有制企业团建工作，提出非公有制企业团建“保六争八”的具体目标。

4月19日，团中央下发《关于做好2010年企业和新社会组织团建工作的通知》（中青办发[2010]28号），要求各级团组织严格按照要求、认真部署、靠前指导、有序推进非公有制企业团建工作，并分解各地新增非公有制企业建团数的目标任务，各地目标任务数列入附表第17列。 当前，各地在非公有制企业统计口径、总量认识上都存在一定偏差，尤其是对符合建团条件的规模以上非公有制企业总量把握不到位，普遍认为符合建团条件的非公有制企业总量太少，完成建团目标任务有难度。通过上述分析，全国符合建团条件的非公有制企业，仅规模（限额）以上企业保守估算在37.5万个以上，按已建立工会组织的非公有制企业推算，应有91.2万个左右，各地还有较大空间。随着时间的推移，单个企业可能有注销和重新登记注册的变迁，但随着社会主义市场经济的深入发展，社会经济结构的深刻变动，国民经济总量不断增长，企业总量规模总体上是快速增长态势，国统局资料显示，2008年底规模以上企业总数比2007年底增长30.9%，比2001年增长255%，为企业团建工作提供了广泛的基础。同时，随着城市化进程加快，第一产业劳动人口大量向第二、三产业转移，青年就业人口中“单位人”比重呈不断增长趋势，符合建团条件的非公有制企业总量处于快速、动态增长之中，从业人员规模标准可能还会降低，因此，非公有制企业团建工作潜力巨大，前景广阔。 综上述，各地团组织要科学、准确把握非公有制企业的统计口径，找准工作路径，强化工作措施，克难攻坚、务实推进，不断扩大共青团组织在非公有制企业中的覆盖面，为实现“两个全体青年”的政治目标打下坚实的组织基础。 [1]