*本文为《半月谈》2023年第20期内容

办好群众关心的小事，就是社区治理的大事。湖北省黄石市下陆区让社区居民站“C位”，通过优化社区格局、缩小服务半径等方式，从一件件“关键小事”入手，让群众幸福感得到实实在在提升。

居民站“C位”，社区焕新颜

管网已分流、道路全刷黑、桂花正飘香……走进下陆区铜都社区，经过综合改造的社区焕然一新。老人们三五成群，闲坐在凉亭下沐浴阳光、闲话家常，十分惬意。

在黄石市下陆区铜都社区，居民在凉亭内闲话家常

铜都社区党委书记陆合香说，该社区由90余栋始建于20世纪80年代的楼房组成，住在这里的大多是大冶有色家属职工，是一个典型的单位型开放式老旧社区。因房屋建成年代久远，墙体脱落、道路损坏，功能空间不足等问题较为突出。2017年，铜都片区老旧小区综合改造项目正式启动，改造专班工作人员进小区、入楼栋，组织召开“庭院板凳会”，登门入户广泛征求旧改的意见建议。

“小区道路是‘一根肠子’，轮椅、救护车都不好通过”“可以增加几个凉亭，方便大家歇歇脚”“种点花和树吧，环境才更美”……改造专班累计收集200多条意见建议，形成一批“订单式”改造项目。

“改什么，居民自己说了算，大家会更有获得感。”陆合香说，越是现代化的治理，就越要坚持走好群众路线。只有把各方力量都动员起来，才能真正解决好群众身边的烦心事、揪心事。

缩小服务半径，扩大幸福体验

“您有啥需要，我们可以帮忙代办。”在下陆区石榴园社区“红石榴驿站”，全科社工柯双正在接待来访居民贾申文。65岁的贾申文因身患残疾出门不便，能够就近在“红石榴驿站”办事，让他感到很贴心。

石榴园社区生活的60岁以上老人占总人口的40%，如何提供集约、高性价比的生活配套服务，是社区党委一直思考的问题。石榴园社区党委书记江凤梅说，广泛征求意见后，他们决定将存在安全隐患的停车棚改造成“红石榴驿站”。

目前，下陆区共建有社区“驿站”80余个，这里不仅设置“一窗通办”服务窗口，一线值守的全科社工还能整合协调社区民警、城管、医生、律师等资源，上门为居民答疑解惑。

下陆区委组织部副部长王蕾蕾介绍，为了把空间和服务让给最需要服务的居民，下陆区紧盯“一老一小”，着力打造“15分钟便民服务圈”。为优化服务布局，下陆区调整10余个社区的服务范围，还将原来207个网格增加到378个，使治理单元更细更精，服务半径不断缩小。

引“红色物业”，建和美家园

下陆区因厂设区、因厂兴区，老旧小区集中。随着国企办社会职能的剥离，过去企业兜底的物业管理模式转变为市场化管理。转变过程中，居民们交纳物业费意识还没有形成，许多物业企业不愿接手。

“物业服务是居民需求最大的服务，也是最容易产生矛盾的领域。”下陆区住房保障局副局长李敬军说，要实现小区的长效管理，必须充分激发各方活力和动力。

当地一方面推动小区党组织和业委会“交叉进入、双向任职”，让业主“说得上话，做得了主”；另一方面全力推进“红色物业”全覆盖，通过探索“连片打包”管理模式和“物业+停车+养老+增值服务”一条龙体系，多维度为物业公司降本增效，让居民服务不打折，物业公司有动力。

2021年以来，下陆区投入各类资金8.21亿元推进城市更新，目前全区实现物业服务覆盖率100%。下一步，下陆区将重点围绕优质物业进小区、电梯加装、“一老一小”特色服务、矛盾纠纷化解等事项，办好一件件“关键小事”，不断提升城市品质和温度。