近日，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心在北京发布《中国人力资本报告2020》。报告显示，1985-2018年间，全国（不含港澳台，下同）劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到了38.4岁。其中平均年龄最高的前三个省份是黑龙江、辽宁、吉林。黑龙江的“打工人”平均年龄甚至超过了40岁。

人口流出加剧东三省的老龄化问题

近年来，东北地区由以前的人口流入地逐渐变成了人口流出地，这加剧了本就趋于严重的老龄化问题。

数据显示，全国农村劳动力的平均年龄从1985年的31.85岁上升到了2018年的38.42岁，城镇劳动力的平均年龄从1985年的33.44岁上升到了2018年的38.37岁。平均年龄最高的前五个省份是黑龙江、辽宁、吉林、重庆、湖南。

东三省位居前三，第一的黑龙江达到40.19岁，成为全国唯一一个劳动力平均年龄超过40岁的省份。辽宁和吉林都超过了39.7岁位居二三位。

数据显示，2019年，黑龙江15~64岁人口占比为76.25%，位居全国第4；吉林这一比例为74.94%，位居第6；辽宁这一比例为73.88%，位居第7。

东北劳动力平均年龄大，其中一大原因是劳动年龄人口的外流。数据显示，目前东北三省的人口都出现净流出。其中，2019年黑龙江净流出17.99万人，吉林净流出11.03万人，辽宁净流出4.11万人。

另一方面，很长一段时间以来，东北的人口出生率和自然增长率都很低，这也影响了东北的年龄结构。公开数据显示，黑龙江、辽宁、吉林，2017年人口出生率分别排在了倒数1、2、3名，分别为6.22‰、6.49‰和6.76‰。

数据显示，黑龙江0~14岁年龄段的占比为9.97%，在31个省份中位列倒数第一；辽宁这一占比为10.2%，位列倒数第三；吉林这一占比为11.76%，位列倒数第六。

0～14岁的少儿占比较低，意味着未来进入到劳动年龄人口的数量也在减少，这也会进一步抬升东北的劳动力年龄。

除此之外，辽宁、吉林、黑龙江三省的出生率和自然增长率都位居全国后三位，人口自然增长率都为负数，也是全国仅有的三个自然增长率为负的省份。

东北的养老金支出压力大，延迟退休势在必行？

东北是我国养老金收支缺口及财政补贴压力最大的地区。2016年黑龙江成为全国首个养老金结余被花光的省份。

人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，黑龙江省累计结余已穿底，欠账232亿元。更让人揪心的是，这个差额可能只会越来越大，因为东北的人口还在源源不断地流出。

据健康时报报道，“在社会老龄化的环境下，延长退休年龄是必定的社会发展趋势，这件事情越来越近，不能回避。”

12月6日，全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，大约15年前学界就已经有了关于延迟退休年龄的讨论。十三五期间是我国人口结构转型的一个重要历史时期，养老金制度面临着巨大压力，中央政府也早就提出退休年龄的变化是改革趋势，按照预定的时间，十四五期间或将会实施改革。

信源：中国经济周刊、第一财经、每日经济新闻