十九届四中全会《决定》指出要构建基层社会治理新格局。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。8月24日,中南海主持召开的经济社会领域专家座谈会时也强调，要加强和创新基层社会治理，创建和谐稳定的基层。

加强和创新基层治理是长远之策。经济不断发展，社会日趋复杂。中国进入特色社会主义新时代，社会主要矛盾转化，对物质生活水平提出了更高的要求。这对加强和创新基层社会治理施加了新的压力。坚持和完善社会治理体现了坚持人民的主体地位。这意味着是党委和政府带领、负责的社会主体共同治理。以更多的方式创新基层社会治理，使每个社会细胞都活跃起来，从而建立人人尽责、社会共享的社会治理共同体。让人民群众成为真正的社会治理参与者、受益者和评判者。

把党的领导落实到基层社会治理中。中国共产党的领导是中国特色社会主义最显著的特征，加强基层治理需要多个主体共同参与，但坚持党的领导是根本保证。要把党的领导贯穿于基层社会治理的始终。充分发挥我党总览全局的主导作用。真正把我党的优势转化为基层社会治理的强大效能。

充分发挥基层群众自治的积极作用。群众自治是基层社会运行发展的重要方式。人民群众自己当家做主有利于激发群众的主动性和创造性，减少矛盾纠纷、促进社会和谐。基层群众自治制度是我国的一项基本制度。人民群众通过民主选举协商，广泛参与基层事务治理。是加强基层治理的有效形式，要充分发挥群众自治的积极作用。

健全基层群众自治制度，要进一步拓展完善群众参与基层治理的渠道和途径。深入开展民主决策实践，实行群众自我管理、自我服务、自我监督。引导人们群众依法行使民主权利。十九届四中全会强调加强基层社会治理要把自治与法治、德治相结合，发挥法治的保障作用，强化基层法律服务体系建设，发挥德治对于群众的行为规范作用。加强社会主义核心价值观的宣传，预防和化解社会矛盾。构建基层社会治理的新格局。