【榜样力量】赵业锋：恪守立法为民理念，助推法治政府建设-米儿火

你身边是否有这样一群人

他们不忘初心、默默奉献

他们政治坚定、业务精通

他们一心为民、无怨无悔

……

他们就是司法行政人！

在中国共产党成立100周年之际，结合政法队伍教育整顿，为积极营造崇尚榜样、学习榜样、争当榜样的浓厚氛围，充分展现新时代广西司法行政的新作为新面貌，自治区党委宣传部与自治区司法厅联合主办“广西最美司法行政工作者”选树宣传活动。今天，我们一起看看贺州市司法局立法科、政府法律事务科科长赵业锋的先进事迹。

个人先进事迹

赵业锋同志先后在检察机关、基层人民政府、政府法制机构、司法行政部门工作，工作内容涵盖了立法、执法、司法、普法等多个领域，他曾以检察官身份出庭公诉打击犯罪、以基层政府包村干部身份处理村民矛盾纠纷、以法治辅导员身份参与未成年预防犯罪普法、以政府专职法律顾问身份为化解历史遗留问题出谋划策、以立法工作者身份参与立法项目征集和评审论证。作为贺州市司法局立法科、政府法律事务科科长，他身兼多职，长期坚守在行政立法、规范性文件和重大行政决策合法性审查、政府法律事务处理等工作岗位。他常说，“为实现良法善治、推进法治政府建设提供法律智慧，使命光荣，责任重大。”因此，发挥所学所长，切实履行立法工作者及政府法律顾问、参谋、助手职责，成了他的使命担当。

赵业锋同志参加《贺州市临贺故城保护条例（草案）》征求意见座谈会△

担当实干、奋发作为

在地方立法工作中善作善成

自2016年1月1日起，贺州市行使地方立法权以来，在立法人员不足和立法经验缺乏的情形下，赵业锋同志主动担当起贺州市第一部实体性地方性法规《贺州市黄姚古镇保护条例》的执笔任务，经过充分调研和深入研究，数易其稿，快速完成了《贺州市黄姚古镇保护条例》起草、论证、修改、上报审议等工作，在全区率先出台了历史文化名镇保护方面的地方性法规，实现了地方立法工作的良好开局；同时，他围绕市委市政府关于“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”的工作部署，对标经济社会发展和全面深化改革新任务，先后完成了《贺州市停车场建设和管理条例》《贺州市农贸市场管理条例》《贺州市城市绿化条例》《贺州市扬尘污染防治管理办法》等7部地方性法规、规章的审查修改、组织论证、上报审议等立法工作，相关地方性法规和政府规章的出台，为切实解决人民群众高度关注的停车难和农贸市场管理不规范等问题、提升城市管理水平、加强“寿城贺州”生态文明建设、推动“贺州印记”历史文化传承、打造法治化营商环境提供了制度保障。

为确保立法质量，赵业锋同志始终秉承立法为民理念，坚持问题导向，主动深入实地开展调查研究，先后参加和组织开展立法调研、征求意见座谈会、专家咨询论证会50余次，推动市人民政府确立了7个政府基层立法联系点，在政府门户网站开设了征求公众意见统一平台，搭建起公众参与立法的平台，畅通了社情民意表达和反映渠道，切实把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿到立法工作全过程。

同时，为建立健全立法体制机制，他先后牵头起草并推动市人民政府制定出台了《贺州市规章制定程序办法》及《贺州市政府立法项目征集和论证评审工作规范》《贺州市人民政府立法征求意见工作规定》《贺州市政府规章立法后评估办法》等10余项立法配套工作制度，在全区范围内首创《贺州市地方立法协调工作办法》《贺州市政府立法协商工作办法》两项立法协商协调工作制度，为促进“科学立法、民主立法、依法立法”确立了程序规范和工作指引。

陈志深副局长（右三）与赵业锋同志（右二）组织召开市政府基层立法联系点工作座谈会△

恪尽职守、严格把关

在法律服务工作中精益求精

作为政府法律事务科科长和市人民政府专职法律顾问，赵业锋同志牢牢把握政府决策“顾问、参谋、助手”的角色定位，坚持程序优先，强化实体把关，认真履行规范性文件审查和政府法律事务办理工作职责，在市人民政府招商引资和广西东融先行示范区建设过程中积极建言献策。

近五年来，他年均审查市政府办送审文件材料400余件（次），每年参与市人民政府重大合作合同谈判、国有资产处置和突出民生信访问题处理等涉法事务协调研讨会议100余次，审查达百亿以上重大招商引资项目合作合同30余份，提出并被采纳的法律意见建议达5000余条。在贺州市房地产历史遗留问题处理工作中，他以“尊重历史、依法依规、以人为本、敢于担当”的原则，采取“共性问题统筹解决、特殊问题一事一议”的方式，为依法有效处置贺州市房地产历史遗留问题提供了解决对策，并有针对性地形成了《贺州市房地产遗留问题的对策及制度完善》调研成果。该调研报告获得了市政府主要领导亲笔批示，要求各有关部门进行学习研究，有力促进了全市房地产开发行业的良性发展。

赵业锋同志主持《贺州市扬尘污染防治管理办法》新闻发布会△

立足实践、学思结合

在理论研究工作中推陈出新

做好本职工作的同时，赵业锋同志注重“工作、学习、思考、实践”相结合，有针对性地持续开展法治宣传和理论课题研究。他撰写各类法制宣传信息30余篇，分别在《广西法治日报》、人民网广西频道以及贺州本地媒体平台刊发。同时，结合工作中发现的问题，经深入调查研究，他先后撰写完成《推进法治贺州建设思考》《贺州市黄姚古镇保护立法研究》《贺州市建立地方立法协商机制探究》《贺州市征地拆迁相关问题及对策研究》《贺州市房地产遗留问题解决对策及制度完善》等10多篇调研文章，多篇调研论文获《广西政府法制》《贺州社会科学》等杂志刊载。