回眸，收官2022

——《政府工作报告》摘要•成就篇

2022年，GDP增长4.3%（预计数，下同），规模工业增加值增长4.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长2.5%，地方一般公共预算收入增长5%，城、乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。

——开行国际班列150列、超年度目标50%，带动外贸进出口总额增长150%。

——全国首创森林生态资产评估模式，全国地级市首发生态产品总值核算规范，全国首笔生态资产融资贷款获批。

——大力推进“金芙蓉”跃升行动，五新智能、金益环保上市完成辅导报备。

——发布《中医药-青风藤》国际标准，是湖南首个中药材ISO标准。

——成功入列国家物流枢纽建设名单，是湖南唯一的商贸服务型国家物流枢纽。

——易地搬迁后扶工作获国务院真抓实干督查激励；8大典型经验做法获省政府2022年综合大督查通报表扬，居全省第二。

——公众生态环境满意度调查排名全省第一，连续两年入围全国水质最好30座城市。

——获评全国“最具投资吸引力城市”，城市综合信用指数排名全省第三。

——坚决果断处置3轮突发较大疫情，以最小代价实现最大防控效果。

——全面完成9件21项省重点民生实事，全力兑现十大市重点民生实事，群众获得感不断增强。

一、迎难而上稳住大盘，保持了稳中有进的良好态势

完成省、市重点项目投资276亿元、791亿元，分别超年度目标30、25个百分点

产业投资、高新技术投资、民间投资分别增长10.7%、3.6%、14.8%

“五个十大项目”进展顺利，兴怀光电新材料产业园一期、银科5G智能终端产业园建成投产，省区域应急救援怀化中心主体完工

开展消费促进活动115场次，累计发放消费券3150万元，商家折扣让利5000万元

农产品线上销售额达28.5亿元、增长8.8%

建成一刻钟便民生活圈试点社区15个

洪江古商城入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区

累计新增减税降费21.04亿元，其中留抵退税10.49亿元

落实小微企业无还本续贷、延期还本49.89亿元

新登记市场主体7.86万户、同比增长105.16%，其中新登记企业2万户、同比增长123.23%，新登记个体工商户5.81万户、同比增长101.78%；每千人拥有法人企业增至8.7家

引进中国电力、中建三局等“三类500强”企业项目25个、10亿元以上重大项目35个、“湘商回归”投资项目110个

实际到位省外境内资金619亿元、增长15%

新增城镇就业3.87万人，农村劳动力转移就业3.98万人，帮扶城乡困难人员就业2.2万人次，开展职业技能培训3.6万人次

新增湖南股交所挂牌企业16家、省上市后备资源库企业10家

二、全力加快陆港建设，架起了对接东盟的开放桥梁

全年完成投资98亿元，建成海关监管场所一期等项目10个，开工港前综合提质改造、集装箱拼箱中心等项目15个，新增仓储面积5.23万平米

创新“组合港”“一港通”模式，通关效率大幅提升

完成怀化港总体规划编制，沅水洪辰500吨级航道工程开工

水果、木薯、橡胶、香辛料等适港产业初步形成

飓速智慧冷链物流中心、顺丰快递分拨中心等8个重点产业项目开工建设，新注册外贸公司35家，新增货代、跨境电商进出口服务类企业32家，越南海外仓投入运营

正式加入西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，北部湾港怀化国际陆港场站揭牌

成为RCEP（湖南）经贸博览会、东盟（湖南）国际商品和服务交易会永久举办地

三、大抓实体大兴产业，迈出了转型升级的有力步伐

制造业增加值占GDP比重达18%，工业战略性新兴产业占工业总产值比重达20%

净增规模工业企业80家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业30家

园区规模工业增加值增长9.5%，占比67%；园区技工贸总收入增长15%，主导产业主营业务收入占比65%；上缴税金增长20%，亩均生产总值、亩均税收均增长15%

成功举办首届全市旅游发展大会，“旅游金三角”加快建设

获批省级康养基地8个

麻阳被联合国授予“世界长寿之乡”

全年接待游客4802.9万人次，实现旅游总收入423.7亿元

新引进现代服务业品牌企业5家，新增限额以上商贸企业82家，培育A级物流企业5家，社会物流总费用占GDP比率降至15.4%

新建5G基站1853个，实现城区、集镇5G网络全覆盖

数字经济核心产业增加值增长15%

四、持续放大生态优势，拓展了“两山”转化的实现路径

完善绿色信贷机制，余额较年初增长35.6%

全国首创绿色金融不动产登记产权证制度

投资500亿元、装机容量922万千瓦的122个风电光伏项目纳入省“十四五”规划

500千伏“怀吉娄邵”大环网能源输送通道建成

与中林集团共同投资200亿元的300万亩国家储备林建设项目启动

获批省级林下经济示范基地7个

林长制深入推进，整改销号森林督查问题920个

完成营造林31万亩，森林质量精准提升1.7万亩，治理水土流失26.2平方公里

空气质量稳定达国家二级标准

河长制32项重点任务圆满完成

规范整改农村千人以上饮用水水源区172个

五、提质升级中心城区，塑造了更高品质的城市形象

鹤中一体化发展规划编制完成，形成“两轴六片八心”架构

仙人桥片区、杨村片区完成控制性详规编制及城市设计

四方路建成通车，锦园路二期开工建设

建成城区燃气管网274.3公里

停车位新建2.73万个、智慧化改造5000个，新建充电桩100根

开工城镇老旧小区改造323个、城镇棚改1246套、保障性租赁住房900套，既有住宅加装电梯280台

综合治理城区无物管小区178个

创建生活垃圾分类示范片区4个

完成农贸市场改造16个

六、坚持农业农村优先发展，打造了乡村振兴的怀化样板

2.3万人消除返贫风险，34.65万脱贫劳动力实现稳定就业

发放乡村振兴“共享贷”3.06亿元、脱贫人口小额信贷6.88亿元

脱贫户人均纯收入增长14.9%、全省第一

新建高标准农田34.55万亩

全国茯苓（中药材）电子贸易平台建成运营

新增省级现代农业产业园2个、农业产业化龙头企业13家、示范合作社26家、示范家庭农场39家

“两品一标”农产品达290个

怀化国家农科园安江核心区启动建设

靖州入选国家农业现代化示范区

鹤城获评全国休闲农业重点县

沅陵连续四年被评为全国茶叶百强县

新晃获评中国“黄精之乡”

中方入列全国农民合作社质量提升整县推进试点县

创建省级美丽乡村2个、市级美丽集镇10个、市级美丽乡村100个

七、深化改革推动创新，激发了高质量发展的强大动力

9大类27大项137小项重点改革年度目标全面实现

怀化国际陆港经开区正式挂牌，成为全省首家获批相对集中行政处罚权的省级园区

怀化高新区启动相对集中许可权改革试点

新型村集体经济发展“八种模式”全省推介

农村“三社合一”综合改革扎实推进，打造乡村为农服务综合体55个

高新技术产业增加值增长17.8%，占GDP比重达17%

科技型中小企业达773家、增长30.35%。高新技术企业增至420家，每万人发明专利拥有量达2.76件

新增市级以上科技平台48个

技术合同成交额34亿元、增长70%

457件政务服务事项实现“一窗受理、一次推送、一次办完”，企业开办时间压减至1个工作日

打造“三集”审批升级版，社会类投资项目审批时限从58天减至36天以内

八、改善民生增进福祉，交出了温暖实在的惠民答卷

新改扩建公办学校17所，新增学位1.4万个

提质改造乡镇学校91所

605所学校新配备心理教师

创成县级三级综合医院2家、三级中医医院2家

全市常住人口基本医疗保险参保率达99.53%，养老、工伤、失业保险参保率稳步提高

发放低保资金4.34亿元、特困供养资金1.68亿元、临时救助资金0.28亿元

新增特困人员供养服务床位150张

公办养老机构护理床位占比达55%，社区养老服务配套设施覆盖率达60%

农村特困老人“叫醒服务”结对帮扶2.9万人

新建24小时自助图书馆4个、文旅驿站30个

溆浦获评全国传统村落集中连片保护利用示范县

芷江和平湖成功入列国家传承红色基因水利风景区名录

九、防范风险守牢底线，打造了更高水平的平安怀化

科学应对10轮强降雨，避险转移“十项措施”、“三防+三实”地质灾害防治经验全国推介，“三色预警”响应机制全省推广

有力保障11.93万重点人群生活用水，有效解决33.51万亩严重干旱地区灌溉用水

“五类重点区域、三种情形”经营性自建房整治全面完成

怀化森林防火监测体系建设经验做法全省推介

全市连续三年未发生较大及以上交通事故

连续四年被评为全省扫黑除恶先进单位

社会治安状况评价连续三年全省第一，群众安全感满意度排名全省第一

“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作排名全省第一

社区矫正“队建制”改革经验全国推介

食品安全群众满意度测评全省第三

复工“保交楼”项目48个，盘活烂尾楼项目35个，房地产处遗办证4.2万本

“12345”政务服务便民热线“一呼即应”“接诉即办”，群众满意率达98.9%