丰富社会工作服务供给

为组织提供平台

满足青年多元化需求

为青年提供服务

高平团市委充分发挥组织优势

整合社会资源

共青团购买青少年社会工作服务

正式启动！

共青团关于做好购买青少年社会

工作服务的意见

为贯彻落实共青团改革精神，加快推进共青团职能转变，丰富青少年社会工作服务供给，发展青少年社会事业，更好地满足青少年成长发展需求，根据《关于做好政府购买青少年社会工作服务的意见》（中青联发〔2017〕16号）精神，现就做好共青团购买青少年社会工作服务提出如下意见。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党管青年原则，以照顾青少年特点和利益、优化青少年成长环境、服务青少年紧迫需求、维护青少年发展权益、促进青少年全面发展为根本出发点，以建立政策制度、完善体制机制、培育项目品牌为着力点，深入推进共青团购买青少年社会工作服务，为加快推进共青团职能转变、不断完善现代社会服务体系、切实做好新形势下党的青年群众工作提供有力保障，为在新征程上开创新时代美丽高平高质量高速度高水平转型发展新局面贡献青春力量。

二、工作目标

以探索和完善共青团购买青少年社会工作服务的主要内容、购买方式、标准规范、监管机制、绩效评价和保障措施为重点，逐步建立比较完善的共青团购买青少年社会工作服务制度，培育青少年事务社会工作服务机构，加大青少年事务社会工作专业人才使用力度，大力推动青少年事务社会工作发展。力争到2022年底，培育具有影响力的青少年事务社会工作服务项目5-10个，使社会力量参与和提供青少年社会工作服务的氛围更加浓厚，青少年社会工作服务的内容日益丰富，服务水平和质量显著提高，广大青少年思想政治素养和全面发展水平逐步提升。

三、主要内容

（一）确定承接主体

承接共青团购买青少年社会工作服务的主体主要为具备相应能力，且依法在登记管理部门登记的社会组织和符合条件的事业单位，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构，团属的从事青少年事务社会工作的青年社会组织等社会力量。团市委要结合拟购买的青少年社会工作服务具体内容，明确承接主体的资质及具体条件，按照规定方式和程序，确定承接主体。要结合实际，积极做好承接主体的培育工作。

（二）确定购买内容

共青团购买青少年社会工作服务的内容应为符合共青团改革方向、适应青少年需求、专业性要求较高的，适合采取市场化方式提供、社会力量能够承接的社会服务，应突出公共性、引导性和公益性，并主动向社会公开。根据《中长期青年发展规划(2016—2025年)》，主要包括“青”心思源、“青”心护航、“青”心相约、“青”心启航、“青”心同行等服务（附件）。

（三）明晰购买程序与方式

要按照公开透明、竞争有序、规范便捷、突出成效的原则组织实施共青团购买青少年社会工作服务。

1.项目确定。团市委根据当年初拟的服务清单，结合单位预算安排、工作实际等因素，编制购买服务预算，明确共青团购买服务的项目、数量、成本测算和绩效目标。团市委及时向社会公布计划购买的服务项目、内容、标准、购买预算以及对承接主体的要求和绩效评价标准等完整的信息。

2.组织购买。团市委面向社会发布服务项目承接主体的申报公告。申报完成后，邀请相关部门进行筛选，确定承接主体，严禁转包行为。承接主体的确定既要考虑项目费用，更要注重服务能力和服务质量，以及政府引导调控作用的发挥。

3.合同签订。团市委按规定与承接主体签订合同。合同应明确购买服务的范围、标的、数量、质量要求以及服务期限、资金支付方式、双方的权利义务和违约责任等内容。

4.项目实施。承接主体要严格履行合同义务，按时完成项目任务，保证服务数量、质量和效果。团市委要对承接主体全程实行跟踪监管，依据合同约定对项目完成情况进行检查、验收。合同双方要建立应急机制，制定应急服务预案，积极应对服务过程中出现的特殊情况。

（四）建立绩效评估机制

建立健全由团市委、青少年社会工作服务对象以及第三方机构共同参与的绩效评价机制。注重过程评价与结果评价、短期效果评价与长远效果评价、社会效益评价与经济效益评价相结合。在绩效评价体系中，侧重服务对象的满意度评价，加大服务对象评价的比重。绩效评价结果作为选择购买青少年社会工作服务承接主体、编制以后年度共青团购买青少年社会工作服务项目和预算的重要参考依据。

（五）经费安排

共青团购买青少年社会工作服务经费在既有预算中统筹安排。

四、工作要求

（一）加强领导。

团市委要高度重视，切实加强组织领导，完善工作措施，建立以团市委负责、相关部门协同支持、全社会共同参与的青少年事务社会工作推进格局，逐步推动共青团购买青少年社会工作服务制度化、规范化和科学化。

（二）扩大宣传。

积极发挥各类新闻媒体的作用，加强对共青团购买青少年社会工作服务的宣传。定期组织开展优秀购买服务项目和承接主体评选，调动社会力量参与购买服务的积极性，争取社会各界的认同与支持。建立健全公平透明的团市委公示披露制度，畅通团市委与承接主体间的信息沟通渠道。

具体项目都有哪些？

购买青少年社会工作服务清单

一、“青”心思源

1.理想信念宣传教育、社会主义核心价值观培育践行;

2.网络文化产品生产服务。

二、“青”心护航

1.体育、文化教育和活动支持;

2.心理健康教育和心理咨询服务;

3.安全保护、自我防护教育;

4.毒品预防教育和艾滋病防治宣传教育；

5.政策法规、相关法律宣传教育;

6.有不良或严重不良行为青少年、闲散青少年、流浪未成年人、服刑强戒人员未成年子女、农村留守儿童、困境青少年等重点群体的关心关爱、困难帮扶、心理疏导、行为矫治、监护干预、社会融入等服务；

7.侵害青少年合法权益行为预防服务。

三、“青”心相约

1.婚恋观和家庭观教育引导、性健康和优生优育宣传教育;

2.婚恋交友服务支持。

四、“青”心启航

1.就业创业培训;

2.就业创业相关赛事。

五、“青”心同行

1.志愿服务培训支持;

2.各类志愿服务活动支持。

六、其他

1.青少年社会工作政策倡导、研究咨询,青少年社会工作专业人才培训督导以及青少年社会工作服务机构发展培育等间接服务;

2.政府委托的其他青少年社会工作服务。

随后，团市委将在相关媒体发布“青”心系列五大项目的具体承接要求，有意向的企事业单位、机构、社会组织等可以持续关注。