1月4日，记者从防城港市召开的开发区（度假区）体制机制改革新闻发布会上获悉，防城港市推行“管委会+”和法定机构运作的市场化管理模式，构建精简高效的管理体制和灵活顺畅的运行机制，有效地激发了开发区发展活力动力。

会上，防城港市开发区（度假区）改革和创新工作领导小组办公室常务副主任、市工信局局长袁学顺介绍，开发区（度假区）实行社会事务管理职能和开发运营职能“两剥离”，按照属地化管理原则，将开发区（度假区）范围内的企业党建、征地拆迁等社会事务管理职能全部交由所在地政府承担。经开区、高新区、江山旅游度假区等3个管委会分别与港发集团、投资集团、文旅集团等3家国有企业整合重组，实行“一套班子，两个机构”，具体承担产业培育、开发运营、“双招双引”、专业化服务等职能。

管委会（公司）实行市场化用人机制和企业化管理模式，除领导班子由市委管理外，其他岗位全部实行聘任制。管委会（公司）年度薪酬总量实行定额管理，与筹措建设资金、投融资能力、基础设施建设、招商引资等要素挂钩，探索事业单位专业技术人才实行兼职兼薪，高层次管理人才实行年薪制、协议工资制等多种分配方式。

建立和完善投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化的运营管理机制。鼓励和引导外资、社会资本等参与开发区（度假区）建设运营；鼓励开发区（度假区）与国内外有实力的企业通过组建企业联盟、理事会等方式，实行整体化建设运营，或建设管理运营“区中园”；鼓励开发区（度假区）委托专业公司或者专业团队，通过市场化方式承担开发、建设、运营、招商、服务等事项。

建立健全开发区综合评价考核体系，设立专门考核机构，主要负责全市重大项目建设涉及自然资源保障、管网迁移保障、政务服务保障、项目工程保障协调等工作，以及对开发区管委会（公司）落实土地整备、投资融资、基建建设、招商引资、带动就业能力、经济效益、环境保护、循环经济发展水平、能源利用效率、低碳发展、社会效益、债务风险等能力的考核。

袁学顺表示，防城港市推行体制机制改革，推行“管委会+公司”的管理模式是破解开发区发展瓶颈的一把“金钥匙”，将有利于充分发挥政府引导作用和市场化运营职能的双向互补的优势叠加，有利于健全完善投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化的运营管理机制，有利于形成国资、民资、外资等参与开发区（度假区）建设运营的新格局，必将成为经济高质量发展的新引擎、新动能。（中国日报广西记者站）