引言

中国乡镇企业实际是中国农村经济的缩影，其基本构成有哪些？——以乡镇企业为蓝本，对中国中小企业的构成进行实证性分析，基本上可以反映中国中小企业构成的一般概貌。中国乡镇企业基本构成可以从部门构成、投资、经营主体构成和地区构成三个方面反映出来。

部门构成

改革开放以来，在中国经济高速增长，农村经济逐步提高的同时，乡镇企业也得到了长足发展。1994年，全国乡镇企业单位总数已发展到2494.5万个，比1978年的152.4万个增长了15.4倍；从业人员总数达到12018.2万人，比1978年的2826.6万人增加了3.3倍，比同期全国国有经济单位从业人员总数还多80.42万人；总产值42588.5亿元，比1978年的493.1亿元增长了85.4倍，其中工业总产值占全国工业总产值的42.04%，在一些乡镇企业比较发达的省份，乡镇工业总产值的比重都在50%以上，个别省份高达75%左右；

年末拥有固定资产原值6613.5亿元，比1978年的229.6亿元增长27.8倍；上交各种税金1079亿元，占当年全国工商税收的26.89%。从部门构成方面来看，乡镇企业包括企业化经营的农业和工业、建筑业、运输业、商业等。这里说的企业化经营的农业，是指经过工商管理部门登记注册的，按照企业的管理方式进行生产、经营的那部分种植业、养殖业、林业、水产业等，而不包括农民家庭经营的种植业、养殖业、林业、水产业等。

中国农业主要是以农民家庭经营为主要方式，企业化经营的比重很小。1994年在乡镇企业中以企业化经营的农业总产值只有575.6亿元，只占当年全国农业总产值的3.65%。同时，企业化经营的农业产值在乡镇企业中所占的比重也是最低的，1994年农业产值只占全国乡镇企业总产值的1.35%。比重最大的是工业，历来都在70%以上，1994年达75.93%。

投资经营主体构成

从投资经营主体看，中国乡镇企业主要有乡办企业、村办企业、联户办企业和户办企业。这四个方面，有人形象地称为“四轮驱动”。为了更快地发展乡镇企业，调动各方面的积极因素投资兴办乡镇企业国家采取了谁投资，谁经营，谁得利的政策。在乡镇企业发展初期，一些最早投资兴办的企业省份，办起来的多数是乡办企业和村办企业。直到80年代中期以后，一些乡镇企业发展比较晚的地方，为了尽快将乡镇企业提高上去，提出了“四轮驱动”，大力发展乡镇企业的口号。

在这些地方，联户和户办企业的比重比较大，个别省份甚至达到50%以上。从全国来看，乡、村两级企业仍然是主体。就企业总数来看，乡、村两级企业比重较低，但是由于乡、村两级企业规模相对较大，因此从业人数和产值所占比重都比较高。例如，1994年，在全国乡镇企业中，乡、村两级企业只占6.672%，而从业人员比重和产值比重却高达49.08%和67.79%。在北京和天津的乡镇企业中，乡、村两级企业的产值比重分别高达94.16%和88.54%。乡镇工业是乡镇企业最重要的组成部分。在乡镇工业中，乡、村两级企业也占主体地位。

据第三次全国工业普查资料，1995年底，在全国6 520 085个乡镇工业企业和生产单位中，集体所有制企业约占18.94%，个体（私营）和其他类型企业约占81.06%；在全部乡镇工业36 492.79亿元总产值中，集体所有制占61.11%，个体（私营）和其他类型企业占38.89%；在7317.59万从业人员中，集体所有制占56.00%，个体（私营）和其他类型企业占44.00%。

轻重工业构成

轻重工业构成是工业发展中的一个最基本的比例关系，它反映了一个国家、地区或某一部分工业的轻重结构形态。在过去的较长时期内，中国轻重工业比例失调，轻工业过“轻”、重工业过“重”，因而造成了人民生活消费品市场供应匮乏。在改革开放中崛起的乡镇工业，基本上是从农副产品加工和人们的生活日用品生产起步的，所以乡镇工业是中国工业的轻型结构部分。由于乡镇工业的发展，提高了轻工业的比重，使中国工业的轻重结构逐步趋于合理。

据全国第三次工业普查资料，在乡镇工业中，轻重工业的比重比较接近。在全部乡属及年产品销售收入在100万元以上的村办、农村合作经营、农村个体工业企业总产值中，轻工业的比重为50.49%，重工业为49.51%，轻工业超过重工业0.98个百分点。在乡办工业中，轻工业的比重更高些，为50.64%，比全部工业企业总产值中轻工业的比重46.95%高出3.69个百分点。比全部独立核算国有工业企业总产值中的轻工业比重31.76%高出18.88个百分点。这和乡镇工业的资源结构，特别是生产原材料来源是相一致的。

行业结构

进入90年代以来，中国传统轻工业生产进行了战略性调整，纺织工业中的一般性行业逐步从大中城市退出，而转由乡镇工业生产。所以，在乡属工业中，占所统计40个行业中比重最高的就是纺织业，产值达1382.84亿元，比重为11.84%。村办工业的行业构成则有所不同。根据1995年第三次全国工业普查资料，在全部村办工业企业产值中，绝对数和比重最高的是非金属矿物制品业，达1649.93亿元，比重为14.20%。

地区构成

改革开放以来，中国各地的乡镇企业都在不断发展，为农村社会进步和整个国民经济的增长做出了贡献。但是，由于历史、地域、外部环境、认识程度等方面的差异，发展的速度便有快有慢，从而形成地区之间发展水平的不平衡。按照乡镇企业的不同发展水平，以及地理位置和经济社会发展的不同条件，全国除台湾之外，其余各省、自治区和直辖市大体上可以分为东部、中部和西部三个不同的地区。

这三个地区的乡镇企业发展水平，基本上是以东、中、西从高到低的顺序排列的。它们之间乡镇企业发展水平的差异，是和农村社会的进步程度和整个国民经济的发展水平，是相一致的。也正是因为乡镇企业发展水平的差异，才表现出人民生活水平和国民经济活力的差异。例如，1994年，中部乡、村两级企业户数、从业人数、资产总量和经营收入、产值、利润、税金等主要经济指标，在全国的比重都有所提高。其中，中部地区的企业营业收入比重，由1993年的23.24%，上升到1994年的25.09%，上升了2.75个百分点，而东部地区下降了2.55个百分点，西部下降了0.2个百分点。

乡镇工业大、中、小企业构成

在中国的工业企业中，乡镇工业占有相当大的比重。在全部工业企业和工业生产单位总数的7341517个中，乡镇工业部分就有6 517 818个，占88.78%。在乡镇工业中，独立核算的乡属工业企业为226838个，占乡镇工业数的3.48%；村及村以下所属工业企业和生产单位数就有6290980个，占乡镇工业数的96.52%，占全部工业企业和生产单位总数的85.69%。村及村以下所属工业企业和生产单位几乎全部是小型企业。在乡办工业企业数中，大型企业212个，中型企业1414个和小型企业225212个，分别为乡办工业企业数的0.09%、0.63%和99.28%。

结语

正是因为乡镇企业发展水平的差异，才表现出人民生活水平和国民经济活力的差异。差异的大体情况是，中、西部农村人口和农村劳动力约占全国的2/3，但是乡镇企业产值约占全国的1/3。为了促进中西部乡镇企业的更快发展，以缩小地区之间经济发展的差距，近几年来，国家实施扶贫和东西部合作示范工程，对促进中西部乡镇企业的发展起了一定的作用。特别是中部，乡镇企业的发展势头强劲。