党的十九届五中全会在“十四五”时期经济社会发展主要目标中，明确“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的要求。近年来，兴宁区积极探索社会治理新模式，不断完善社会安全防范体系，推进社会治理现代化，基层社会治理能力不断提高，落实网络化管理，把社会治理触角延伸到基层末梢，有力维护了城区社会和谐稳定。但新时代新发展阶段，社会结构发生深刻变化，社会矛盾日益复杂，社会治理机制尚不完善，社会治理队伍建设难度加大。基层社会治理遇到不少困难，推动基层社会治理体制机制创新，已经成为一项重要而迫切的课题和任务。为此，我们带着基层社会治理中存在的问题，深入村（社区）进行调研，广泛汇聚民智，对提升城区基层社会治理能力和水平提出如下建议。

一、创新科学合理的社会治理理念。坚持以人为本的治理理念，大力弘扬具有时代精神的社会文化，强化感情投入，教育大家明大德、守公德、严私德，让人民群众成为社会治理的广泛参与者、最大受益者和最终评判者。坚持系统治理的理念，把所有可以贡献治理力量的群体和界别纳入整体进行思考，实现各群体、各界别的优势互补。坚持依法治理的理念，坚定不移追求公平正义，引入多方社会力量加强监督，重视程序审查复查，消除治理中存在的偏袒不公现象。

二、建立健全领导和治理体系。贯彻落实党建引领，在突出价值引领中增强党组织动员能力，对镇（街道）党（工）委放权、赋权，给予镇（街道）党（工）委事关群众利益的决策权，将直接面向群众、由镇（街道）服务更方便高效的各类事项下放给街道，赋予镇（街道）直接协调公安、城管、水电气、电信等与群众生活密切相关部门的职权，以此提高事件处置效率，提升服务能力。落实以自治组织为主体的网格管理模式，加强对自治组织治理者的教育力度，让村（社区）掌握先进治理方法和普及优秀治理理念。构建物质和经费投入多元化机制，形成以政府投入为主，以企业自愿捐助、村（社区）集体收入和民间捐助为辅的四方互动局面，解决村（社区）经费不足问题。指导村（社区）完善自然灾害、公共卫生、重大事件等应急处置预案，建立精准排查、精准化解、精准帮扶、跟踪服务联动机制。打造村（社区）为基础的网格单元，公安、城管等执法部门下沉到网格，逐步推进社区工作者职业化体系，不断推动社会服务进基层、基层事务进网格、工作责任进网格。创新公众参与机制，吸纳与村（社区）结对的机关、企事业单位、群团组织、社会组织党组织负责人担任社区党组织兼职成员，推动大数据、人工智能等现代科技手段与基层治理深度融合，健全城乡困境儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，完善政府购买社会服务政策，为社会力量参与基层治理创造条件。重视打造监管制度，以政府的监管为主导，形成政府监管、社会组织自律与社会监督相结合的监管模式，多角度的推进社会组织参与社会治理的规范性。加强家庭家教家风建设，立足家庭推进移风易俗、党风廉政建设、“美丽家园”建设，传承和弘扬优秀家风、红色家风，促进形成崇德向善、勤俭节约、文明健康的社风民风。

三、创新社会治理有效机制。进一步完善乡规民约，把美丽家园、乡风文明、文明村民、婚姻家庭、邻里关系、平安建设、民主参与、土地管理以及奖惩措施等内容完善到乡规民约中，制定保护生态、维护治安、移风易俗、保护地方安全等专约。完善基层民主协商制度，通过各种联席会议、民情恳谈、议事协商等制度化平台，广泛听取民意、汇集民智，打造及早发现问题、快速流转、分类解决的治理闭环，将矛盾纠纷化解在基层。不断创新基层社会民生保障机制，把衣食住行、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的事项解决好，是统筹做好民生保障和基层治理的有效办法。不断激发治理动力与活力，完善城区社会治理体制机制和资源保障机制，推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理放到基层。明确基层社会治理失职现象和惩罚举措，突出属地管理和“一把手”负责机制，倒逼矛盾化解，推动基层社会矛盾的科学、高效解决。