来自中复律师的答案：

首先，我们了解一下，社会稳定风险评估是什么？

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。

其次，棚改项目需要做社会稳定风险评估报告吗？答案是肯定的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第一款规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

综上，在棚改项目中，当地政府应当进行社会稳定风险评估，作出评估报告，报告的落款处应当有当地政府公章。根据一些地区的相关政策，该评估报告可能还需要向市委政法委员会进行备案，并由市委政法委员会出具红头文件，文件中有正规的函号，落款处有公章。

比如咱们国家江苏省徐州市针对社会稳定风险评估的作出程序作了专门的规定，如社会稳定风险评估由谁来做，怎么做，等等。您也可以检索一下，您所在地政府是否对此做出过相应的规范性文件。

目前，按照您的描述，只有一张未加盖公章的风险评估备案单，那么这份风险评估备案单从程序到内容显然不合法。如果您正在起诉的是征收决定，那么这份征收决定缺乏必要条件，征收程序存在不合法情形。

以上基于我们遇到的一般情况进行回答，要想更准确还要对您的材料进行具体分析。