2020年还剩最后3天，俄罗斯COVID-19疫情如过山车一般，波浪式上升。经历了缓慢增长——大规模爆发——短期好转抑制——大幅度上涨，五个阶段。官方数字显示，累计确诊病例超300万，单日新增确诊29000余人。

此文完成于2020年7月1日，对俄罗斯的COVID-19疫情情况进行了阶段总结和预测。马上进入2021年，文中的一些观点被“打脸”，有些观点已经应验。

以马后炮的视角来看，别有一番风味。

诸多事实表明，俄罗斯疫情实际情况要远为严重，然而俄政府为解决严重的民生问题、快速恢复经济增长，已基本转向集体免疫，除4个联邦主体外，已经全部进入解除限制性措施阶段，走上消极抗“疫”、积极复苏的道路。

一、提出背景

情却依然严峻，尚未到全面恢复经济的阶段，急于经济复苏解禁

北方邻国如今骑虎难下：如果不迅速开展和实施经济复苏计划，其年底经济损失可达20万亿卢布，1500万人失业，GDP总量下降15%-20%；解除限制性措施，快速复工复产，国内极有可能迎来疫情的第二次大规模爆发，届时经济亦将遭受严重打击。

二者相较，俄罗斯选择不惜代价发展经济，寄希望于依靠集体免疫度过疫情。此举将带来巨大风险，极易造成疫情大幅反弹，引发严重的经济滑坡、社会动荡，也对与之有着漫长国境线的、经济民生往来密切的我国产生极大的威胁。

俄政府制定为期一年半的“三步走”经济复苏计划，并于7月开始实施。该计划涵盖九大领域，共计500项措施，总计约为5万亿卢布（约合703亿美元）。力图确保 2021年底经济增长态势高于世界平均水平，居民实际收入稳定增长，失业率低于5%，并实现GDP至少2.5%的可持续增长。

该计划无疑是俄罗斯试图转“危”为机，实现经济恢复乃至快速发展的战略的体现。但俄罗斯疫情的实际状况与官方消息出入较大，远没有到全力开展经济复苏的程度。

二、俄罗斯疫情现状

确诊病例数据瞒报，收治能力被高估，整体形势仍严峻及危险

截至2020年7月2日，俄罗斯累计确诊超66万例，仅次于美国和巴西，居世界第三位。其除4个联邦主体外，已经全部进入解除限制性措施阶段。

莫斯科现存确诊病例超6.5万，一周来日均增长高于700例，但已基本放开限制，并且已经开始举办大型群体性活动：6月24日胜利日阅兵、7月1日修宪公投、7月3日高考等。

俄官方表示，2周后其他地区将陆续进入解除限制的最后阶段，逐步恢复正常的工作和生活状态。

隐瞒确诊病例，瞒报死亡人数

根据俄罗斯卫生部公布数据，目前俄国COVID-19死亡人数为9638例，死亡率仅为1.46%，远低于世界平均水平。这也成为俄罗斯政府快速复工复产的重要理由和依据，但其低死亡率水分极大，据俄罗斯独立统计学家Olga Lebedinskaya的观点，实际可能在7%-15%。客观因素为一部分居家隔离死亡病例没有登记，主观因素为官方严重漏报数据。

以疫情最为严重的莫斯科为例，4月期间，莫斯科登记死亡总人数比最近14年平均水平要多出1855人，但这一数字远远高于官方公布的685例新冠肺炎死亡人数。

俄罗斯地方向来有隐瞒真实死亡率的习惯，卫生官员在统计数字时往往有很大回旋余地。例如车里雅宾斯克地区5月10日，4人死于冠状病毒，另有8名确诊诊断的患者死于其他疾病。

据该地区卫生主管部门观点，只有第一个死亡病例被列入全俄统计，理由是其余三个是被该病例传染所致。

确诊病例居第三位的圣彼得堡，新冠病毒的传播速度、感染人数和死亡率都远低于普通肺炎。

根据5月13日的官方数据，3月以来该市社区获得性肺炎的确诊病例增长了5.5倍，达到11223人，694人死亡；而新冠肺炎确诊病例为8050，死亡58人。这说明了俄罗斯存在严重漏报的情况。

据高等经济学院人口学研究所副教Sergei Timonin的观点，莫斯科存在70%的漏报，其他地区达到80%。

由此可见，俄罗斯COVID-19死亡率要远高于官方数据，有可能达在7%-15%之间。

医疗资源匮乏，收治能力夸大

首先是病床紧张。据统计，俄罗斯目前每1000人拥有的病床数为8.1，重症监护床位不应少于总病床数的3%。官方表明俄罗斯目前已有医疗资源充足，病床数和呼吸机数量可以应付疫情。

根据圣彼得堡官方5月公布的数据，该市共为普通肺炎和COVID-19患者创建了11501张病床，有11％即1265张空余。但期间救护车所载病患医院无力收治，只能辗转多个医院寻求救助。大量患者只能暂时在医院长椅上接受治疗，并未有空余病床。

3-4月俄罗斯医疗工作人员防护装备极度匮乏，无法保证自身安全，官方数据表明医疗工作人员死亡超过400例。值得一提的是，医务工作者的死亡并未列入全俄统计。其次是呼吸机数量不足。

根据俄卫生部2018年公布的数据，俄国内重症监护床位明显不足，莫斯科和其余3个边境地区达到俄卫生部最低指标，全俄病床数仅为12000，仅为最低标准的34%。

俄罗斯3月底的呼吸机总数为40000台左右，其中莫斯科共6414台，圣彼得堡2348台。俄85个联邦主体中，仅16个地区呼吸机数量超过700台。

俄医疗器械老化严重，58%的呼吸机是在2011年前制造和安装，加上医院预算紧张、设备维护不到位等因素，可供正常使用的呼吸机数量不超过11000台。

虽然俄政府拨款75亿卢布用于采购设备，国内也已加快生产呼吸机，但是呼吸机数量的实际不早于6月中旬。

按照美国四分之一COVID-19病人需要呼吸机的经验，即使俄罗斯现有的呼吸机都可以正常工作，一旦现存确诊病例超过16万，就无法保证使用。

而早在5月4日莫斯科市长就宣称，仅莫斯科实际感染COVID-19人数就达到25.4万，全俄的呼吸机都无法满足莫斯科一个城市的需求。

根据国际知名期刊《细胞》（Cell）的研究成果，新版本的新冠病毒已经从欧洲蔓延至美国，传染性比之前版本高出3-9倍。

此种被称为D614G的新突变版本，是否已经在俄罗斯出现和传播，还有待确认。

目前俄罗斯应对疫情过于乐观和粗放，对严峻事实重视度不够，极易导致第二次病毒的大规模爆发。

鉴于俄罗斯经济复苏的迫切需求，应对措施较大可能性不如首次那么严格，那么引发的后果很可能更为严重。

三、俄经济社会当前形势

失业人数剧增，GDP显著下滑，民生问题严重

进入2020年第三季度，俄罗斯COVID-19疫情依然严峻，官方数字显示现存确诊病例超22万，连续一周单日新增确诊6500余人。

诸多事实表明，俄罗斯疫情实际情况要远为严重，然而俄政府为解决严重的民生问题、快速恢复经济增长，已基本转向集体免疫，除4个联邦主体外，已经全部进入解除限制性措施阶段，走上消极抗“疫”、积极复苏的道路。

GDP下降，各项经济数字显著下滑

今年前4个月俄GDP官方数字下降1.9%，其中4月GDP下降14%，预计第二季度GDP将下降9.5%，目前俄官方登记失业人数已达230万。受疫情限制措施影响，俄每天损失约1000亿卢布。

俄经济部预测，2020年俄GDP将下降5.5%，全年投资总额将下降12%。财政收入大幅下降。疫情期间，由于大量企业停工停产或破产倒闭，50%的企业在疫情期间未能交税。

另外，由于石油价格的暴跌，导致油气收入下降。而在俄经济中，油气约占预算收入的40%—45%，占GDP贡献率超过20%。

失业率剧增

真实数字可能为500万。疫情爆发以来，俄罗斯的失业率持续走高，据俄经济发展部官网数据，3月为4.7%，4月升至6.1%，整个第二季度正式登记的失业人数增加了4倍以上。

俄政府至6月底共拨款1040亿卢布（15亿美元），补贴中小企业支付雇员的工资；并且暂停企业申请破产六个月。补贴金额为每月12130卢布（173美元）。

该政策理论上可以涵盖全部600万家中小企业、1500万雇员，但是实施起来限制较为严格：只有从2020年3月起，保持90%员工数量的企业才能获得补助。

现实中的隐性失业情况更为严重，大量中小企业实际上已经处于破产状态；其他大型公司和外企仅留下极少部分的员工，大部分人以被强迫休假的形式处于减薪或停薪的状态。根据实际情况估算，目前俄失业人口可达500万。

居民收入下滑

破产人数或超130万。据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯超过60%的居民没有存款，拥有个人贷款的比例超过50%，导致民众应对重大突发事件的能力较弱。

俄央行因此降低贷款利率至6.5%，鼓励居民借贷渡过难关，但3月份以来，个人贷款增加并不明显，4月份抵押贷款甚至与去年同期相比下降15%。

原因是现实情况中，俄罗斯多数银行出于各种原因拒绝发放贷款。与此同时，居民的同期平均收入下降20%，通货膨胀达到了5%，外加其他因素，平均支出反而至少增长15%。

虽然俄罗斯个人破产制度不完善，实施难度较大，但是2020年第一季度个人破产数量仍同比增长68%，共超过2.24万人宣布破产。

目前第二季度数字官方未曾公布，但根据4月份共登记失业230万人的数字统计，保守估计破产可达110-130万人。未曾登记破产，而实际已处于破产状态的人数，可能远超或者倍增。

俄作为经济支柱的能源产业遭受重大打击，大量企业倒闭破产，失业人口剧增，居民收入大幅缩水，经济和民生都陷入困境。

这是俄急于解禁限制、复苏经济的根本原因，同时也给复苏计划的实施带来巨大的困难和挑战，极为考验俄政府的宏观政策支持的力度和效果。

四、对俄经济社会预测

乐观情况下数年恢复

乐观情况下4年恢复经济，悲观来看需要5-8年，二次爆发疫情，或引发政治和社会动荡。根据目前的世界经济形势，结合俄罗斯自身状况，俄实现预期目标需要四个条件：

（1）俄罗斯国内宏观政策支持有力度且有效；

（2）俄罗斯国内疫情在9月前迅速收尾，单日确诊人数大幅低于治愈人数，现存22万确诊病例基本清零；

（3）世界COVID-19疫情在30天内得到有效控制；

（4）国际石油价格保持在不低于40美元水平。

俄罗斯将要增长周期的中位数从第二季度-9.5% 降至全年下降5%，并在2021年全年GDP增长2.8%，并在2022年上半年恢复疫情前水平，这是一个巨大的压力，完成可能性较低。

四个条件中，只有第一个掌握在俄方手中，其余三个都是无法控制的变量。

在经济复苏计划政策制定和实施前，俄罗斯出台了多种鼓励措施，如延长纳税期限、暂停接纳企业破产申请、降低中小企业贷款利率等。理论上过于理想化，急于求成导致长期目的不明确，实际落实过程则是漏洞百出，民众利益得不到切实的保障。

俄新提出的经济复苏计划达到5万亿卢布，占2019年GDP总量的4.5%，但其宏观管理工具效率较低，实施起来难度很大。

此外，俄国内疫情限制很大程度上限制经济复苏解禁，美巴印等国疫情未得到有效控制，国际油价尚未稳定，达到预期效果的可能性低。

最乐观估计，2020年三四季度世界疫情得到有效控制，俄国内未曾出现二次大型爆发，国际油价保持不低于40美元/桶,俄经济最迟将在2023-2024年恢复疫情前水平。

如若世界范围内疫情长时间持续，油价保持低迷，严重依赖石油等能源出口的俄罗斯，经济有很大概率走向自2014年乌克兰危机以来的第二次大幅衰退，并且有可能引发政治和社会动荡。

此外，如果宏观管理工具实施过程中掌握不当，有较大可能性爆发第二次疫情，造成对经济生活的二次打击。

悲观估计，至2020年底，俄COVID-19累计确诊人数，真实数据达到200-220万，死亡约为7.5-12.5万；GDP总量将缩水五分之一左右，经济损失或达3000亿美元。