家庭是社会的细胞(1)家庭是社会的细胞，家庭和谐安全是社会稳定的的基础。市司法局作为家庭文明建设协调小组的成员单位，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《上海市家庭文明建设“十一五”指导计划》要求及市家庭文明建设协调小组的工作部署，结合司法行政职能，围绕“重法治，建安全之家”工作目标，认真开展了一系列贴近家庭实际需求、形式多样、有针对性的法制宣传教育和法律援助工作。在家庭成员知法、守法、用法，提高家庭成员法律素质，增强未成年人法制观念，扩大相关法律在家庭的宣传覆盖面等方面，取得了一定的成效。 坚持以“法律进社区”、“法律进乡村”为抓手，针对家庭生活中婚姻、财产、赡养、抚养、邻里纠纷等突出问题，深入社区、乡村，有的放矢的开展相关法律法规的宣传教育，普及法律知识，增强居（村）民的法律意识，提高依法调处矛盾纠纷的能力。今年以来，各区县法宣办深入社区、乡村，举办了1564场次专题法制讲座，组织居（村）委干部培训21场次，提供法律咨询服务651人次。 坚持开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”系列宣传教育活动，围绕社区居民和村民家庭生活中的热点和难点问题，通过法制讲座、法制文艺演出、以案说法影视VCD、法宣志愿者深入家庭赠送法律书籍、进行学习指导等多种形式，增强居（村）民对法律法规的了解，培育他们自觉守法的意识和自我管理的能力。

坚持加强居（村）委法制宣传阵地建设，争取做到每一个居（村）委都设有法律图书角或法制宣传画廊、法制宣传板报等，定期更新宣传内容，使居（村）民（ 包括外来暂住人员）有固定的学法环境、有获得法律知识的便捷途径。 一是以“法律进学校”活动为抓手，在全市大、中、小学校开设法制教育课程，以《上海市学生民族精神教育指导纲要》、《上海市中小学生命教育指导纲要》为重点，加强学生的公民人格教育。明确“教材、大纲、课时、师资”四落实，以课堂教育为主渠道，依托课外活动基地，开展以体验为基本途径的各类法制专题教育活动，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。 二是依托法律服务资源，建立家长法制培训学校，让广大家长与孩子们一同学法，从而帮助家长掌握有关法律知识，提高家长指导孩子学习成长的能力。 三是各区县法宣办充分发挥协调机制，配合各有关部门认真组织开展各种符合青少年兴趣特点的特色活动，加强青少年寒暑假法制宣传教育，寓教与乐。如：寒假返校学生法制课、“人人争做安全小卫士”活动、“防范新型毒品危害”多媒体讲座、模拟法庭“小法官、小律师”培训班、“青春活力，和谐社区”和“践行八荣八耻，争做守法公民”法制动漫大赛、“珍惜生命，保护生命，平安出行”交通安全法规宣传、青少年法制夏令营、“不让毒品进校园”和“青苹果”系列禁毒法制宣传、“法律伴我成长”文艺演出、流动人员子女专题法制讲座、《未成年人保护法》和《道路交通安全法》知识竞赛等，引导学生过一个守法、健康、安全的假期。

妇女、儿童、老年人是家庭的重要成员，也是受到特别保护的群体。我局积极配合有关部门广泛开展《妇女权益保障法》、《未成年人权益保护法》、《老年人权益保障法》的宣传教育，在全社会营造有利于妇女、儿童及老年人生存和发展的良好社会环境。同时，认真履行司法行政的职能，不断完善妇女、儿童法律援助三级网络的工作机制，为妇女、儿童、老年人维权提供必要的法律服务和法律援助，化解家庭矛盾纠纷，维护家庭成员合法权益。 每年的“三八”妇女节，与市妇联联手，开展以“维护妇女合法权益，全力构建和谐社会”为主题的“三八”妇女维权周活动。维权周活动期间，各区县纷纷组织开展大型法律咨询活动，发放各种宣传维护妇女权益的宣传资料。利用东方法治网平台，与市妇联联合举办了历时三个月的《妇保法》网上知识竞赛。配合市家庭文明建设协调小组，开展了本市第九届家庭教育宣传周活动。期间，全市“12348”法律咨询热线开设了未成年人维权咨询专线，安排了在未成年人维权方面经验丰富的律师参加专线值班，为未成年人维权提供法律咨询服务。活动中共接答涉及未成年人维权的咨询事项162件。配合市老龄办，组织开展第20个敬老日活动，协调全市20个法律援助中心和“12348”法律咨询专线开展以维护老年人合法权益、促进和谐社会建设为主题的专题咨询活动，活动中“12348”法律咨询专线接答老年人来电87件，窗口接待56件，律协选派了12名资深律师开展了大型法律咨询服务。

全市各法律援助中心从2006年1月至2007年12月，共接待妇女法律咨询58718人次，提供法律援助2293人次；接待未成年人法律咨询1322人次，提供法律援助7217人次，儿童法律援助处理率100%。 以“民主法治村”、“民主法治小区”创建活动为抓手，着力提高社区、郊区农村的法治化管理水平，为“平安家庭”的创建提供和谐的民主法治环境。家庭是居民小区、乡村的重要组成部分，社区、乡村的平安和谐影响着家庭的平安和谐。“民主法治村”、“民主法治小区”创建活动，不断完善了居委会、村级人民调解组织网络，依托这一网络，进一步加强了法制宣传教育的深入开展，通过依法积极调解民间纠纷和矛盾，及时消除不安定因素，并在法制宣传教育的同时，倡导健康积极向上的生活方式，营造和谐的家庭氛围，提升家庭成员的文明素质、文明行为、文明形象。 （市局法宣处）