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博州:“提级+交叉”巡察模式破解 熟人社会监督难问题

博州:“提级+交叉”巡察模式破解 熟人社会监督难问题今年以来,博州为破解基层地域小、人情掣肘多,“熟人社会”干扰导致的巡不深、查不透的难点问题,积极探索建立交叉巡察、提级巡察的制度机制,破解监督难问题,推动巡察工作高质量发展。

今年以来,博州为破解基层地域小、人情掣肘多,“熟人社会”干扰导致的巡不深、查不透的难点问题,积极探索建立交叉巡察、提级巡察的制度机制,破解监督难问题,推动巡察工作高质量发展。

博州巡查办负责人介绍,州党委将提级巡察、交叉巡察作为推动政治巡察向基层延伸、破解“熟人社会”监督难的有效举措并纳入年度巡察工作要点,坚持统一领导、高位谋划、统筹推进。2021年3月,州本级和4个县(市)全部完成党委书记担任巡察工作领导小组组长的调整工作,形成了州、县(市)党委书记“一肩挑两职、全州一盘棋、上下一条线”的巡察格局。开展每轮巡察工作,党委书记亲自谋划、亲自点将、点事、点问题;巡察发现的重大问题,党委书记亲自督办。压实了主体责任,达到了以上率下、靠前指挥的效果,强化了巡察工作的组织领导。坚持巡前明确工作机制、组织方式、监督重点和工作要求;巡中了解工作进展,听取阶段性情况汇报,提出指导意见,协调解决困难问题,精准把脉、高位推动;巡后形成综合情况报告,督促抓好整改工作。

此外,该州把“整建制交叉”“混合编组交叉”的方式作为破解熟人社会监督难的有力抓手。以县(市)党委为主,各自派出巡察力量,由州党委巡察工作领导小组统筹安排,同步进驻、动员、了解和报告情况,同一时段反馈意见、推动整改落实。由州党委巡察办统一印发交叉巡察方案,各县(市)派出独立巡察组赴其他县(市)开展巡察。巡察情况报告采取“双报告模式”,即向被巡察党组织所在县(市)负责并报告工作,同步向州党委巡察工作领导小组报告巡察情况;各县(市)选派巡察干部,州党委巡察机构选派巡察组长,按照巡察重点内容的不同,全部打散重新混合编组,以“交叉巡察”的方式开展提级巡察,向州党委巡察工作领导小组负责并报告工作。

该州还在选准巡察对象、科学选配人员方面探索新的做法。主要选择民生领域、群众身边腐败和不正之风问题,体量相对较大、矛盾问题突出、情况特殊、人情关系复杂、软弱涣散、组织力欠缺的基层党组织作为“交叉巡察”的重点对象。

同时,由州党委巡察办根据本轮巡察实际情况分别向州党委组织部、州纪委监委发函提出抽调人员数量、专业等需求,州党委组织部、州纪委监委从全州纪检监察系统抽调人员参与巡察工作。州党委巡察组组长从巡察组长库中选择优秀干部或拟提拔干部,与其所在单位沟通协调后,统一由州党委组织部发函抽调。在人员调配方面,采取交叉编组方式让巡察组人员“人地两疏”,摆脱“人情关系”掣肘,放心大胆工作。

该州巡察专员表示,“提级+交叉”巡察模式使人情干扰明显减少了,巡察干部顾虑减少了,巡察干部信任感增强了,问题线索数量增加了。(博州纪委监委 宋晨曦)

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