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熟人社会下县区巡察存在问题与对策分析

熟人社会下县区巡察存在问题与对策分析县区巡察 政治监督 熟人社会 人际关系

【摘要】:党内监督作为全面从严治党的重要保障,是以我国的党章、党纪、法规等为依据,对中国共产党的各级领导机关和领导干部进行横纵一体化的监督。巡视作为政治巡视,是党内监督的战略性制度安排,在加强党的建设、全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性等方面起着重要作用。巡察作为巡视向基层的发展与延伸,发挥着同样重要的作用。自2016年全面推开市县巡察工作以来,党中央一直比较重视和关注市县巡察。2019年印发的《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》,明确提出了要“破解熟人社会监督难的问题”这一要求。习近平总书记曾深刻指出“长期以来,党内存在的一个突出问题,就是不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在,监督下级怕丢‘选票’,监督同级怕伤‘和气’,监督上级怕穿‘小鞋’”,党内监督缺位,必然导致党内出现各种问题。巡察作为加强党内监督的重要形式,作为推进全面从严治党、实现监督全覆盖的重要举措,在一定程度上也存在类似问题。巡察因开展主体为市县等基层范围,具有地域范围相对狭小、接触人员相对集中、人际关系错综复杂的特点。并且在熟人社会的环境下,受到人际关系影响和干扰较大,导致巡察监督工作开展不够超脱,容易产生监督难的问题。因此,本文以四平市T区为研究对象,对熟人社会下T区巡察存在问题进行分析。围绕人情关系过重、权力公正性弱化、利益共同体的形成以及问题线索表面化等方面,剖析熟人社会下县区巡察存在的问题,并提出对策建议。即明确巡察战略定位,打造良好政治环境;提高整体纪法素养,强化干部责任意识;优化巡察运行机制,源头遏制关系困扰;规范巡察方式方法,有效规避熟人干扰。希望能够进一步提升县区巡察专业化、公平化、法治化,为解决熟人社会下巡察存在的问题提供有益参考,推动县区巡察高质量发展。

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