——永州市公安机关“2020四个大抓建设年·大抓基层和基础”现场推进会在冷水滩召开

4月27日，永州市公安局在冷水滩区召开全市公安机关“2020四个大抓建设年·大抓基层和基础”现场推进会，这是根据省公安厅党委“四个大抓”重大警务战略部署，市公安局党委明确的“两创一建”（“创先争优毫不动摇、创新强基只争朝夕，‘四个大抓’建设年”）贯彻落实意见，抓实“2020四个大抓建设年，上半年一月一主题，一区县一现场推进会”工作要求，召开的第二个现场推进会。副市长、市公安局局长车丽华出席并讲话。

会议强调，永州公安要牢牢把握大抓基层和基础的总方向总要求。要全面贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上“树立大抓基层、大抓基础的导向，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，努力建设更高水平的平安中国”指示精神，把加强和改进公安基层基础工作作为维护社会稳定的现实需要、提升治理能力的内在需要、支撑长远发展的迫切需要，提高政治站位，切实增强大抓基层和基础的紧迫感和责任感。

会议对照4月22日全省新时代县域警务工作会议通报的情况和工作要求，客观分析了全市公安机关在大抓基层和基础工作中的短板和不足，指出要抢抓历史机遇，在四个方面“下更大功夫”，全面深入推进大抓基层和基础工作。要在做实维稳安保上下更大功夫。进一步优化构建维稳安保新体系、快速反应新体系、指挥调度新体系，落实涉稳属地、属人、属事责任，加强源头稳控措施，切实把问题解决在未发之时、萌芽之初。要在基础要素管控上下更大功夫。聚焦“人、地、物、事、行业”和“吃、住、行、消、购”等基本要素，做到警情变化全时掌控，实现对治安要素动态管控、精准防控。要在能力素质提升上下更大功夫。主动适应县域、市域治理体系和治理能力现代化要求，大力开展专业训练和岗位培训，全面提升全警的规范执法能力、实战技战能力、舆情处置能力。要在现代警务保障上下更大功夫。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾、资源下放，着力解决一批制约基层发展、影响基层战斗力的突出问题，全力推进基层基础建设。

永州快警群防平台保安演示使用民用对讲机“一键报警、一频同振、一屏展示、一呼百应”功能

会议强调，要创新创设社会治安标准化防控体系和推进提升快反能力现代化。要领会公安部、省公安厅部署要求，学习借鉴外地成功经验，打造以冷水滩公安分局为样本、以永州快警为载体的社会治安标准化防控体系，构建全方位、全时空、全天候治安防控模式。在指挥体系层面，三级纵向到底：建设“永州快警指挥总台、区县局指挥中台、派出所指挥支台”。在遂行体系层面，三台横向到边：优化已有“大篷车”城区快警，改建为“永州快警区域平台”；新建巡逻警亭与原交警岗亭合成，建成多警联动的街面“永州快警巡防平台”；整合城区小区单位保安亭，建成“永州快警群防平台”。在保安亭和门卫室设置统一Logo，发展保安为义警，配备警用装备，达到“一机同频、一呼百应，一屏在线、群防共建”效能。坚持“互联网+”应用思维、法治和市场思维，打通警用350兆数字对讲与民用数字对讲系统，建设警民共通的交互平台。建设交互平台，所有需求由市公安局提出、把关，所需费用由国有通信运行商负责承担，城市社区、物业保安等所需的对讲机由运行商负责免费配送，用户只需交足3年流量使用费即可，此举实现民用对讲机“一键报警、一频同振、一屏展示、一呼百应”，实现“一三五”分钟快速反应处置。同时，逐步对全市公安所需的包括一村一辅警、路面交警、巡特警等警种在内近5000台对讲机，以及3年的流量使用费实行免费配送，此举将节省财政投入近2000万元。为快反平台建成的警用350兆对讲与民用对讲融合系统，这关键一招实现基层群防群治、邻里守望相助功能；实现对突发案事件、矛盾纠纷和群体事件预知预报；实现先知先行和快速反应处置；实现 “动中备勤，屯警街面；动态布警，科学用警”。

会议强调，全局全警要坚持对标对表，着力提升防范化解重大风险隐患。深入贯彻落实习近平总书记4月20日在陕西秦岭考察时强调的“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上，不能只停留在口号上”要求，把思想和行动迅速统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，讲政治、顾大局、勇担当、善作为。要立足防风险、保稳定、护发展，做实做强风险隐患防范化解“基本盘”，落实节点警务和全天候警务要求，按照“统筹统领、主抓主管、主责主业、各司其职”的原则，以维稳安保工作领导小组为龙头，专项办牵头抓总，各个直属组分工协作，用好各项工作机制，做到维稳安保专项工作专班专责、实体化运作、清单化管理，相关警种部门一体化联动、无缝化对接，实现高效运转、上下联动、左右协同，确保“五个坚决不发生”。在疫情进入常态化防控后，统筹做好疫情防控、经济社会发展、公安“打防管控服稳”各项工作，特别是要抓细抓实县域警务，坚持抓县域带市域、抓基层强基础、抓队伍优保障、抓联动明责任，积极构建风险防控型县域警务新模式。

冷水滩、祁阳、双牌、宁远等四县区公安局发言

会议解读了《永州市公安机关大抓基层和基础工作方案》，推介了冷水滩区社会治安标准化防控体系快反能力建设工作经验，实地参观了冷水滩公安分局宋家洲派出所快反指挥支台、“永州快警”市政府区域平台、二广高速路口“永州快警”巡防平台、市电力公司“永州快警”群防平台、市政府信访维稳应急处置协调机制和逸云路社区警务室，观看了冷水滩公安分局社会治安标准化防控体系基层基础工作视频汇报片。在大会交流发言中，冷水滩公安分局介绍社会治安标准化防控体系快反能力建设经验，祁阳县公安局介绍“平安乡村”公共视频系统建设经验，双牌县公安局介绍景区安全防范能力建设经验，宁远县公安局介绍刑事技术基础建设经验。

会议还对全市公安机关年度绩效评估、“五一”期间维稳安保、抓好县域警务前期基础工作等当前重点工作进行安排部署。

审核：宋云钊

校对：龙 超