构建充满活力、高效有序的治理体系，要紧扣治理能力这个要求，治理能力主要体现在严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，重点在加强政治能力、依法治理能力、专业治理能力、创新治理能力、群众工作能力。完善基层治理体系、提高基层治理能力，是一项长期战略任务，要把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到实现确定的各项目标任务上来，保持定力，持续用力，久久为功，加快推进治理体系和治理能力现代化建设。

构建充满活力、高效有序的治理体系，要聚焦基层反映强烈的问题，依法厘清权责边界，以赋权、扩能、增效为重点，推动工作重心下移、权力下放、力量下沉，理顺条块关系，扁平管理层级，有组织有人员有经费有阵地有制度，放开手脚、轻装上阵。要激发群众的积极性主动性创造性、增强社会认同，不断增强基层群众自治活力，探索创新基层群众自治实现途径，努力做到民事民议、民事民办、民事民管。要建立乡村治理、社区治理、校园治理的权责目录清单，进一步明确权责边界，把主要精力放在服务群众上。推动治理职责更加清晰、治理体系更加健全、治理能力显著提升，使社会充满活力、和谐有序，为基本实现治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

在基层社会治理中应充分发挥道德教化作用，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和基层社会治理。深入挖掘和汲取中华优秀传统道德文化精髓，为基层社会治理现代化提供精神动力。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范在基层社会治理中的作用，建立惩戒失德行为机制。把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，树立良好行为规范和社会风尚。