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新的社会阶层人士,主要包括民营企业、外商投资企业的管理人员和技术人员,中介组织和社会组织从业人员,自由职业人员,新媒体从业人员,是伴随着改革开放和社会主义市场经济发展出现的新社会群体。2015年颁布实施的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》把新的社会阶层人士单独作为一个方面的统战对象;2017年,党中央专门召开全国新的社会阶层人士统战工作会议,对做好新时代新的社会阶层人士统战工作作出全面部署。做好新的社会阶层人士统战工作,既是新时期统战工作的重要内容,也是不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量的客观需求,因而意义重大、任务繁重、刻不容缓。
当前我县新的社会阶层人士基本情况
到2018年底,秀山县新的社会阶层人士有6051人。其中,全县私营企业和外资企业的管理技术人员4163人,占68.8%;现有登记备案的社会组织379个,其中社会团体185个、民办非企业单位194个,从业人员总数1438人,占23.8%;中介组织19家,从业人员(律师、会计师等)总数106人,占1.75%;新媒体企业185家,新媒体从业人员、网络意见人士201人,占3.32%;自由职业人员代表人士143人,占2.36%。全县新的社会阶层中有县人大代表、县政协委员14人,占0.23%。
然而,开展新的社会阶层人士统战工作还面临群体多样化、结构松散化、沟通网络化等问题。现就这些问题,提出以下建议与对策:
01
以党建引领为抓手,实现新的社会阶层人士统战工作与党建工作相结合
历史和事实证明,任何时期只有坚持党的领导,各项工作才会有头有序、协调一致,开展新的社会阶层人士统战工作必须始终坚持党的领导。将新的社会阶层人士统战工作纳入各 区县党建工作总体布局,建立由统战部门牵头,多部门参加的联席会议制度,形成齐抓共管的工作机制。例如可以以“与党一起奋斗”党建项目为抓手,结合新的社会阶层人士所在工作岗位与实际,积极开展形式多样,弘扬奋斗主题的各种活动。强化街道、社区、园区、楼宇以及非公有制企业和社会组织中党组织的主体责任,建立日常沟通联系渠道,团结凝聚新的社会阶层党外人士。
02
以平台搭建为载体,充分发挥新的社会阶层人士作用
组织是最重要的平台,是其他一切载体平台的依托和依靠,或者说是“载体中的载体”和“平台中的平台”。要把重点群体的组织建设作为首要任务来抓,努力为载体平台建设提供组织保障。在建立平台载体方面,要实施“品牌化”战略,努力扩大载体平台的影响力。例如围绕市委市政府提出的“打造万亿工业强市”核心目标以及优化营商环境等工作目标,各级统战部门牵头建立协商座谈等机制,探索建立联谊组织,为新的社会阶层人士发挥作用搭建平台。发挥新的社会阶层人士在专业、人才、智力等方面的优势,引导他们融入到具体的实际工作中来,为实现目标积极建言献策,助力我市经济社会各项事业的健康发展。
03
以网络沟通为依托,构建灵活高效的工作方式和手段
适应新的社会阶层人士统战工作特点,依托新的社会阶层人士联谊组织、工商联、商会等社团组织,既通过传统的各种座谈、联谊、情况通报等方式开展工作;又积极探索网络化、社会化的工作方法,加强线上沟通、线下联谊,不断创新组织活动和联谊交友形式,鼓励新的社会阶层人士自我教育、自我服务、自我管理、自我完善,增强工作实效。以平台建设为依托、着力创新平台载体和工作方法,以健全机制为支撑、着力构建社会化的大统战工作格局。
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