为广大干部学习和决策提供参考。

所谓的“社会组织”，是指政党、政府之外的各类民间性、非营利组织。

社会组织多数是出于公益的目的而产生的，对于一些公益社会组织，考虑到宣传有关政策、普及知识等方面的实际情况，需要也允许一部分有专长的党政机关干部在这些社会组织中兼职，以利于更好地推动各项公益事业的发展。

但是值得注意的是，当前我国的一些社会组织存在三大突出问题。

一是一些社会组织是作为某些部门的附属物而存在，在地位和功能上属于官办或半官办，缺乏独立性。这是当前中国社会组织的最基本的现实问题。有的行业协会不仅没有按照中央的要求转换机制，反而摇身一变，成为“二政府”，有的协会中层人员对外仍然以厅级干部自诩，有的行业协会成了政府安排过剩干部的机构，其设立的很大一部分原因就是为了解决某些政府部门人员的位置、职务、待遇问题，结果既增加了财政负担，又败坏了社会风气。

二是一些社会组织变了性质，本来是非营利性组织，却成了营利性组织；本来应该大讲社会责任，却反其道而行之与民争利；本来是社会公器，却变成为少数人、个别企业服务的工具。

三是一些社会组织变成利益集团。一些社会组织开展活动时，使用名称张冠李戴，打着行政招牌收取费用；有的大肆敛财，通过颁发证书、举办论坛“忽悠”企业，收取不义之财，不少企业被一些商会欺骗入会后，并没有得到什么服务，只有在下次通知交会费时，才想起有这个商会存在；有的享受财政全额拨款，其人员有两份工资，一份来自财政拨款，一份来自创收；有的社会组织热衷于公关，为单个企业策划活动，成了有钱人的工具，失去了社会组织的作用。

对这样的社会组织，党员领导干部在其中兼职极有可能成为社会组织装点门面、甚至其中的个别人捞取钱财的工具，进而导致腐败行为的发生。

因此，必须对兼职行为从严约束和监督。

一般来说，党员干部在社会组织中兼职，必须是确实有需要、有必要，不能不分良莠，什么社会组织都去兼职，可兼职可不兼职的，应当不兼职。

对于确实需要兼职的应当事先履行报批程序，未经批准不得擅自兼职。经批准兼职的，不得在兼职单位领取额外报酬。

否则根据《中国共产党纪律处分条例》第九十四条第三款规定，应视情节轻重追究党纪责任。