建设学习型社会既是全面建设小康社会的重要目标，也是一场影响深远的教育革命。建设全面学习、终身学习的学习型社会，必须以建设学习型政党来引导和推动。既需要各级党组织率先垂范、形成风气，更需要加强引导、完善机制。

党的十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这对于我们正确认识建设学习型政党与学习型社会的关系，坚持以建设学习型政党推动学习型社会建设，无论在理论上还是在实践上，都具有十分重要的指导意义。

一、建设学习型社会既是全面建设小康社会的重要目标，也是一场影响深远的教育革命

1968年美国罗伯特·哈钦斯教授在《学习社会》一书中，提出了“学习化社会”的概念。随后，1972年联合国教科文组织在《学会生存》的报告中对“学习化社会”作了进一步阐释。20世纪90年代以来，我们党和政府在借鉴国外现代教育学、现代管理理论的基础上，根据中国的实际，提出了建设学习型社会的目标和思路，并使之成为党和政府的施政理念。

学习型社会，就是以社会学习者为中心，以终身学习和终身教育体系为支撑，以学习型组织为基础，以形成终身学习文化为标志，能够保障和满足全体社会成员学习基本权利和终身学习需求，促进经济社会科学发展和人的全面发展的新型社会。学习型社会作为体现现代文明的一种社会发展形式，其基本特征包括：创造全体社会成员多层次、多样化学习的机会、条件和环境，让每个公民都能够根据社会和自己的需要，主动参与学习，人人是学习之人；形成激励创新的体制和氛围，引导全体社会成员通过学习来获取知识和创造知识，提高生活质量、生存质量和生命质量，把学习作为贯穿生命全程的终身行为和终身大事，时时是学习之机；建立开放互动的学习机制，使全体社会成员自主获得学习、训练和培养自己的各种手段，处处是学习之所。

建设学习型社会是全面建设小康社会的重要任务。小康社会不仅是物质的丰富和人民生活的富裕，更重要的是人的素质和社会文明程度的提升，这就需要加快建设学习型社会。要通过构建比较完善的终身教育体系，为各类社会组织和广大群众提升学习力创造良好的条件与机会，促进每一位社会成员积极参与学习，使整个社会的学习速度适应世界发展变化速度。这既是积极应对时代发展挑战的迫切需要，也是提高全民素质，促进人的全面发展，加快实现全面建成小康社会奋斗目标的必由之路。

建设学习型社会是教育模式的深刻变革。构建终身教育体系是建设学习型社会的核心，其目标是优化整合教育资源，创新人才培养模式，以实现终身教育和终身学习的双向强化，而最终使每一个社会成员在各个年龄阶段都有接受教育的机会和自主学习的条件。正如《学会生存》报告所言：“我们将终身教育体系界定为按照终身教育的思想和原则，为达到一定的教育目标而确定的各级各类教育、各种形态教育一体化的结合体。”这必将推动教育领域和教育模式的深刻变革。首先，需要变革教师是惟一权威、课本是惟一知识来源、课堂是惟一学习场所的局面，实现从学校学堂到社会大课堂的转变，把学习从专门的教育机构扩展到社会的各个场所。其次，需要摒弃“学龄学习”的传统观念，实现从阶段性学习到全程性学习的转变，把教育贯穿于人的一生。其三，需要改变传统的知识传授方式，通过先进的信息传播手段，形成一体化、网络化的教育体系和开放、互动、全方位的学习机制。其四，需要整合各类教育资源，为每个社会成员提供适合自身所需的学习机会、学习条件和学习支持，真正做到“人人皆学、时时能学、处处可学”。

二、建设学习型政党既是提高执政能力、巩固执政地位的紧迫任务，也是建设学习型社会的重要前提

建设全面学习、终身学习的学习型社会，必须以建设学习型政党来引导和推动。我们党提出建设马克思主义学习型政党，是对学习型组织这一现代管理理论的创新和发展。作为一种特殊类型的学习型组织，学习型政党是通过激励、团结、促进和保障其成员不断进行创造性学习来完成政党使命的组织形态。学习型政党以其成员素质的提高为创建的根本宗旨，并以党员干部素质的率先提高来影响、辐射、带动全社会公民素质的提升。学习型政党既具有一般学习型组织所共同的时代性和创新性，更具有其他学习型组织所不具备的鲜明的政治性特征。

建设马克思主义学习型政党，对于我们站在新的历史起点上，进一步加强和改进党的建设，具有重要的时代意义。首先，这是我们党永葆先进性的本质要求。面对不断发展变化的国内外形势，只有结合新的实践全面加强和改进党的学习，我们党才能始终代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益，始终保持马克思主义政党的先进性。其次，这是不断提高执政能力的关键所在。建设学习型政党，为党的建设带来了知识、理念、思路、方法与机制的系统创新，能够有力地推进党的建设新的伟大工程，从而不断巩固党的执政地位、提高党的执政能力、实现党的执政使命。第三，这是我们党应对各种风险和挑战的客观需要。随着党所处历史方位的转变，所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验必定是长期的、复杂的和严峻的。针对少数党员干部不重视学习的现实状况，要完成肩负的历史任务，必须加快建设学习型政党，通过强化学习来提高党员素质，增强党的凝聚力、战斗力、感召力和吸引力。

推进马克思主义学习型政党建设是一项重大的系统工程，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，抓住重点，整体推进。一是要加强马克思主义理论武装。二是要强化社会主义核心价值体系学习教育。三是要努力学习掌握现代科技知识。要注重学习、掌握马克思主义思想方法，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。

三、以建设学习型政党推动学习型社会建设既需要率先垂范、形成风气，更需要加强引导、完善机制

（一）以建设学习型党组织带动各种学习型组织建设。学习型组织是建设学习型社会的细胞和基础，学习型社会的建设离不开其中各种组织的“学习化”。党的政治优势和组织优势，决定了必须通过学习型党组织建设带动其他学习型组织建设，引领学习型社会建设的潮流。从某种意义上说，建设学习型党组织不仅是把建设马克思主义学习型政党的战略任务落实到基层的实际行动，也是实现我们党坚定地站在时代潮流前列的承诺。要使各级党组织真正成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，示范带动其他学习型组织建设，促进各类社会组织的“学习化”，推动学习型社会建设。

（二）以党员干部的率先垂范引领广大群众学习进步。共产党员和各级领导干部要适应建设学习型政党和学习型社会的要求，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，养成勤奋学习、深入思考的习惯，不断优化知识结构，提高综合素质。要把更多的时间和精力放在学习上，做到在学习中加强修养、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，在学习中掌握本领、增强才干，在学习中解放思想、改革创新。不仅党员干部带头学习、学用一致，还要团结、带领广大人民群众人人学习、发奋学习、持续学习，齐心协力建设学习型社会。

（三）以良好的党内学习风气激发全民学习热情。充分发挥党的思想政治工作优势，加大舆论引导力度，广泛传播学习型社会理念，推广先进典型，努力在全社会形成鼓励学习、推动学习的正确导向。大力倡导认真学习、民主讨论、积极探索之风，加快实现由“学历本位”学习向“能力本位”学习转变，由灌输式学习向开放式、互动式学习转变，促使广大党员和人民群众“全员学习、全程学习、终身学习”。

（四）以长效机制的建立完善促进学习型政党与学习型社会建设协调发展。要建立健全投入机制，加大对学习场所和硬件设施建设的投入力度，整合各种教育和学习资源，充分运用现代信息技术和各种新兴媒体，完善各类学习载体的功能，创造全民学习、终身学习的良好条件。健全常态化的学习和培训制度，保证学习的针对性和实效性。建立学习考勤、学习档案、学习通报、学习调研、督促检查的考核评价制度，突出学习绩效在奖励和晋级、晋升中的权重，不断完善激励约束机制，增强党员干部和社会成员的自我学习动力。建立相应的法律法规，使“终身学习、终身教育”走上制度化、法制化的轨道。努力形成互动互促机制，把党员学习与群众学习有机结合起来，促使党员干部既带群众学、又向群众学，实现学习型政党与学习型社会建设的整体推进。